Năm 2007, gia đình chúng tôi cùng với 3 hộ trong thôn được tiêu chuẩn xét cấp đất giãn dân và được các cấp có thẩm quyền phê duyệt; tháng 1/2010 thì nhận được thông báo nộp tiền sử dụng đất (SDĐ). Ngày 26/1/2010, mỗi hộ đã nộp đủ số tiền 72.360.000 đồng vào Kho bạc Nhà nước huyện Đông Anh. Tháng 10/2010, các hộ được chính quyền khóa mới cùng chính quyền khóa cũ triệu tập cho gắp phiếu phân lô nhưng vì giao thời chuyển giao nhiệm kỳ nên chưa đo và giao đất, trong khi trên địa bàn cùng xã, cùng huyện, khi nhận đất giãn dân, các hộ khác cũng chỉ cần ra kho bạc nộp tiền một lần là được giao đất, được cấp giấy chứng nhận quyền (GCNQ) SDĐ.

Từ  năm 2010, các gia đình chúng tôi vẫn chưa được giao đất mặc dù rất khó khăn về nơi ăn chốn ở; nhiều người phải đi thuê nhà để ở. Trong khi đó, khu đất dự kiến giao cho các hộ hiện vẫn để trống; thôn Nghĩa Vũ còn nhiều đất bỏ hoang.

 UBND xã Dục Tú tổ chức nhiều cuộc họp nhưng không có kết quả. Ngày 3/12/2012, UBND xã ra Thông báo số 89/TB-UBND về việc nộp tiền giải phóng mặt bằng 1.469.78m² đất không rõ căn cứ pháp lý, yêu cầu mỗi gia đình nộp 139.633.344 đồng về UBND xã. Sau đó, trong 2 ngày 26/12/2012 và 28/12/2012, UBND xã lại ra tiếp 2 Công văn (số 93/TB-UBND và 95/TB-UB) cũng yêu cầu nộp tiền nhưng những con số phải nộp khác nhau: 122.532.826 đồng và 122.532.126 đồng.

Chúng tôi đã gửi đơn đề nghị xem xét toàn bộ sự việc, có đơn gửi UBND huyện Đông Anh (phiếu nhận đơn ngày 10/1/2013) đề nghị kiểm tra việc UBND xã Dục Tú ra văn bản thu tiền đất giãn dân không rõ ràng, nhưng chưa được giải quyết thỏa đáng, không được trả lời.

Ý KIẾN CỦA CHÚNG TÔI:

1. Đây là trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền SDĐ quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật Đất đai 2003 đối với hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở. Ngày 26/01/2010, các hộ đã nộp đủ số tiền SDĐ vào ngân sách Nhà nước nghĩa là họ đã thực hiện đúng trình tự “bước 3” là bước cuối cùng để được cấp GCNQSDĐ theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Quyết định số 39/2008/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội về trình tự giao đất cho các hộ gia đình làm nhà tại điểm dân cư nông thôn: “Sau khi các hộ đã nộp tiền SDĐ, Phòng Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục bàn giao đất trên thực địa và trình UBND huyện cấp GCNQSDĐ cho các hộ”. Như vậy, đúng ra, các hộ dân đã được giao đất và được cấp “sổ đỏ” ngay từ năm 2010, sau khi họ đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

2. Các hộ đã hoàn thành “bước cuối cùng” trong trình tự theo quy định của pháp luật để được giao đất và cấp GCNQSDĐ. Mặt khác, tại các Quyết định 39/2008/QĐ-UBND, 02/2010/QĐ-UBND, 48/2011/QĐ-UBND quy định về giao đất giãn dân, UBND TP Hà Nội không giao thẩm quyền cho UBND cấp xã “thu thêm" tiền trong trường hợp người được giao đất đã hoàn thành “bước cuối cùng” trong trình tự theo quy định của pháp luật để được giao đất và cấp GCNQSDĐ. Vì vậy, UBND xã “thu thêm” tiền từ các hộ dân đã nộp tiền SDĐ là không có cơ sở.

3. Luật Ngân sách Nhà nước quy định: “Những khoản thu không đúng quy định của pháp luật phải được hoàn trả tổ chức, cá nhân đã nộp” (khoản 1 Điều 68). Như vậy, người dân đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao khi gửi đơn đến UBND huyện đề nghị xem xét sự việc UBND xã Dục Tú “không rõ ràng” trong việc thu tiền đất giãn dân. UBND huyện từ ngày 10/1/2013 ký vào phiếu nhận đơn kiến nghị của dân mà không “hồi âm”; sự “im lặng” này không phù hợp với quy định tại mục b, khoản 1 Điều 6 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính, nghiêm cấm “từ chối thực hiện, kéo dài thời gian thực hiện hoặc tự ý yêu cầu bổ sung thêm hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định mà không nêu rõ lý do bằng văn bản”.

4. Khu đất dự kiến giao cho các hộ “hiện để trống”, đồng thời khu dân cư Nghĩa Vũ “còn nhiều đất bỏ hoang”.

Đây là những điều kiện thuận lợi để các cơ quan có thẩm quyền huyện Đông Anh, xã Dục Tú tiến hành giao đất và cấp GCNQSDĐ cho những hộ dân đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước từ năm 2010.

Luật gia, nhà báo Nguyễn Chấn