Các ý kiến đóng góp của Thanh tra Chính phủ đều được Ngân hàng Nhà nước tiếp thu và chỉnh sửa tại dự thảo Nghị định. Ảnh minh họa: internet

Thanh tra Chính phủ đã đưa ra một số ý kiến góp ý quan trọng nhằm hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định về hoạt động cung ứng dịch vụ tiền di động (dự thảo Nghị định).

Về cung cấp thông tin, điểm a, khoản 1, Điều 27 dự thảo Nghị định quy định Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm “Cung cấp thông tin cho Thanh tra Chính phủ khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc hành vi vi phạm quy định của pháp luật về việc cung ứng dịch vụ tiền di động". Theo quy định Luật Thanh tra năm 2025 và Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung năm 2025), Thanh tra Chính phủ chưa được quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và chỉ thực hiện thanh tra theo đề nghị của bộ trưởng (được quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 10 Luật Thanh tra năm 2025); vì vậy Thanh tra Chính phủ đề nghị ban soạn thảo dự thảo Nghị định cân nhắc, điều chỉnh nội dung tại điểm này cho cơ quan có chức năng xử lý vi phạm hành chính (được nêu tại khoản 3, Điều 22 dự thảo Nghị định) như sau: “Cung cấp thông tin cho cơ quan có chức năng xử lý vi phạm hành chính khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc hành vi vi phạm quy định của pháp luật về việc cung ứng dịch vụ tiền di động nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự".

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị cân nhắc nghiên cứu sửa đổi bổ sung điểm e, khoản 1, Điều 27 dự thảo Nghị định quy định về việc cung cấp thông tin cho Bộ Công an theo hướng: "Phối hợp, chủ động cung cấp thông tin cho Bộ Công an về các tổ chức cung ứng tiền dịch vụ tiền di động vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật để kịp thời triển khai các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn" nhằm tránh trùng lặp trong việc xử lý vi phạm hành chính khi có dấu hiệu vi phạm của tổ chức/cá nhân và để phù hợp với quy định tại khoản 1, Điều 61 Luật Thanh tra năm 2025.

Ngoài ra, tại khoản 4, Điều 27 dự thảo Nghị định quy định: “Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm thanh tra các tổ chức cung ứng dịch vụ tiền di động theo kế hoạch thanh tra đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, hoặc khi được Thủ tướng Chính phủ giao thực hiện thanh tra đột xuất đối với những vụ việc có ảnh hưởng lớn đến an ninh tiền tệ, an toàn xã hội”. Để thống nhất, phù hợp với quy định của Luật Thanh tra năm 2025 (Điều 10, Điều 11), Thanh tra Chính phủ đề nghị nghiên cứu, quy định theo hướng: "Thanh tra Chính phủ thực hiện công tác thanh tra đối với hoạt động cung ứng dịch vụ tiền di động theo quy định của pháp luật về thanh tra”.

Các ý kiến đóng góp của Thanh tra Chính phủ đều được Ngân hàng Nhà nước tiếp thu và chỉnh sửa tại dự thảo Nghị định.

Dự thảo Nghị định được xây dựng nhằm tạo hành lang pháp lý chính thức cho một hình thức thanh toán mới trên cơ sở tận dụng hạ tầng viễn thông (dịch vụ tiền di động) thuộc quản lý của NHNN, Bộ Khoa học và Công nghệ, phù hợp với thực tiễn, tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc ghi nhận được trong quá trình thí điểm góp phần phát triển hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt, giảm các chi phí xã hội để phát triển, mở rộng kênh thanh toán không dùng tiền mặt trên thiết bị di động, mang lại tiện ích cho người sử dụng; tăng cường việc tiếp cận và sử dụng các dịch vụ tài chính, đặc biệt tại khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo của Việt Nam.