Ảnh minh họa: Nguồn Internet

Cử người đại diện phải lập văn bản

Theo quy định tại khoản 4, khoản 5, Điều 8, trường hợp nhiều người đến KN trực tiếp về một nội dung thì cơ quan có thẩm quyền tổ chức tiếp và hướng dẫn người KN cử đại diện để trình bày nội dung KN; người tiếp nhận KN ghi lại việc KN bằng văn bản, trong đó ghi rõ nội dung: ngày, tháng, năm KN; tên, địa chỉ của người KN; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị KN; nội dung, lý do KN, tài liệu liên quan đến nội dung KN và yêu cầu giải quyết của người KN. Đơn KN phải do người KN ký tên hoặc điểm chỉ. Trường hợp nhiều người KN bằng đơn thì trong đơn cũng phải ghi rõ nội dung, có chữ ký của những người KN và phải cử người đại diện để trình bày khi có yêu cầu của người giải quyết KN. Nếu KN được thực hiện thông qua người đại diện thì người đại diện phải là một trong những người KN, có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của việc đại diện và thực hiện KN theo quy định của Luật KN.

Điều 5, Điều 6, Nghị định 75 quy định, trường hợp có từ 5 đến 10 người KN thì cử 1 hoặc 2 người đại diện. trường hợp có từ 10 người KN trở lên thì có thể cử thêm người đại diện, nhưng không quá 5 người.

Việc cử người đại diện phải được thể hiện bằng văn bản và phải có những nội dung sau: Ngày, tháng, năm; họ, tên, địa chỉ của người đại diện KN, người KN; nội dung, phạm vi được đại diện; chữ ký hoặc điểm chỉ của những người KN; các nội dung khác có liên quan (nếu có). Người đại diện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của việc đại diện và văn bản cử đại diện.

Khi giải quyết, người có thẩm quyền giải quyết KN xem xét, kết luận nội dung KN và căn cứ vào kết luận đó để ra quyết định giải quyết KN cho từng người hoặc ra quyết định giải quyết KN kèm theo danh sách những người KN. Còn trình tự, thủ tục giải quyết đối với KN nhiều người vẫn tuân theo trình tự, thủ tục chung như giải quyết đối với từng người.

Trách nhiệm phối hợp, xử lý KN nhiều người

Để xử lý kịp thời, tránh phát sinh điểm “nóng”, Nghị định 75 quy định rõ, khi phát sinh việc nhiều người cùng KN về một nội dung ở xã, phường, thị trấn, Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm phân công cán bộ tiếp đại diện của những người KN để nghe trình bày nội dung KN.

Trường hợp KN phức tạp, Chủ tịch UBND cấp xã chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có liên quan tiếp, nghe đại diện của những người KN trình bày nội dung KN; thuyết phục, hướng dẫn người KN thực hiện việc KN đúng quy định của pháp luật.

Người phụ trách công tác tiếp công dân cấp huyện, cấp tỉnh nơi có người KN tập trung có trách nhiệm, chủ trì hoặc tham mưu cho Chủ tịch UBND cùng cấp tiếp đại diện của những người KN; khi cần thiết, đề nghị Chủ tịch UBND cấp nơi xảy ra vụ việc KN và các cơ quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu về vụ việc KN hoặc cử người có trách nhiệm tham gia tiếp đại diện của những người KN; theo dõi, đôn đốc Chủ tịch UBND các cấp trong việc giải quyết KN do mình chuyển đến.

Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp tỉnh trực tiếp hoặc cử người có trách nhiệm gặp gỡ đại diện của những người KN để nghe trình bày nội dung KN; thực hiện việc giải quyết KN theo quy định của pháp luật. Trường hợp vụ việc KN thuộc thẩm quyền, Thủ trưởng cơ quan các cấp thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật; nếu vụ việc KN không thuộc thẩm quyền, hướng dẫn người KN đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Thủ trưởng các cơ quan Nhà nước có liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu về vụ việc KN; tham gia tiếp đại diện của những người KN theo yêu cầu của người có thẩm quyền giải quyết KN. Trưởng công an các cấp có trách nhiệm đảm bảo an ninh, trật tự công cộng; xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

Riêng trường hợp nhiều người cùng KN về một nội dung đến các cơ quan Trung ương, Điều 10 Nghị định 75 quy định, người phụ trách Trụ sở Tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với đại diện các cơ quan Trung ương có liên quan và người có thẩm quyền của UBND địa phương nơi xảy ra vụ việc KN tiếp người KN; phối hợp với Chủ tịch UBND tỉnh vận động, thuyết phục để công dân trở về địa phương.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm trực tiếp hoặc cử người có trách nhiệm phối hợp với Trụ sở tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước và các cơ quan chức năng có liên quan của Trung ương tiếp đại diện của những người KN; cung cấp thông tin, tài liệu về vụ việc KN theo yêu cầu của người có thẩm quyền; giải quyết KN thuộc thẩm quyền hoặc chỉ đạo cơ quan thuộc quyền quản lý giải quyết KN theo quy định của pháp luật; vận động, thuyết phục, có biện pháp để công dân trở về địa phương…

Nghị định cũng quy định, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an có trách nhiệm thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND, cơ quan công an, cơ quan thanh tra các cấp và các cơ quan Nhà nước khác trong việc xử lý trường hợp nhiều người cùng KN về một nội dung…

Thảo Nguyên