Ảnh minh họa. Nguồn Internet

Bảo đảm thực hiện quyết định giải quyết KN

Theo Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh, ban hành quyết định giải quyết KN xong rồi để đó, không thi hành thì KN mới được giải quyết 50%, không những thế, còn khiến người dân bức xúc, tiếp tục KN phức tạp, kéo dài.

Để nâng cao hiệu quả công tác giải quyết KN, bảo đảm các quyết định giải quyết KN có hiệu lực pháp luật được thực hiện nghiêm chỉnh, Luật KN xác định rõ những người có trách nhiệm bao gồm: người giải quyết KN, người KN, người bị KN, người có quyền, nghĩa vụ liên quan và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Theo Nghị định 75 quy định chi tiết một số điều của Luật KN, căn cứ vào nội dung KN, chức năng quản lý Nhà nước, người giải quyết KN giao cho cơ quan chuyên môn hoặc cơ quan hành chính Nhà nước cấp dưới tổ chức thi hành quyết định giải quyết KN có hiệu lực pháp luật. Việc giao nhiệm vụ được thực hiện bằng văn bản. Người có thẩm quyền giải quyết KN có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành quyết định giải quyết KN có hiệu lực pháp luật; kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thi hành hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý.

Người bị KN có trách nhiệm ban hành văn bản để thực hiện quyết định giải quyết KN khi quyết định giải quyết KN sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định hành chính. Khi quyết định giải quyết KN kết luận quyết định hành chính là đúng pháp luật, yêu cầu người KN chấp hành quyết định đó. Trường hợp quyết định giải quyết KN kết luận quyết định hành chính là trái pháp luật, phải sửa đổi, bổ sung, thay thế quyết định hành chính, đồng thời khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của người KN. Tổ chức việc cưỡng chế thi hành quyết định hành chính theo quy định của pháp luật.

Người KN có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị quyết định hành chính, hành vi hành chính trái pháp luật xâm phạm (nếu có); chấp hành quyết định hành chính, hành vi hành chính bị KN nếu quyết định hành chính, hành vi hành chính được người có thẩm quyền kết luận là đúng pháp luật.

Người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan có trách nhiệm cộng tác với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp của người KN; khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị quyết định hành chính, hành vi hành chính trái pháp luật xâm phạm; chấp hành các quyết định hành chính của cơ quan có thẩm quyền để thực hiện quyết định giải quyết KN có hiệu lực pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

Cùng với đó, cơ quan được giao tổ chức thi hành quyết định giải quyết KN có hiệu lực pháp luật phải áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo đảm quyết định giải quyết KN có hiệu lực pháp luật được thi hành nghiêm chỉnh; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức được giao thực hiện việc thi hành; báo cáo với người có thẩm quyền xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh trong quá trình thi hành quyết định giải quyết KN có hiệu lực pháp luật…

9 trường hợp KN được từ chối thụ lý giải quyết

Luật KN, tố cáo trước đây đã quy định những KN thuộc một trong các trường hợp sau đây không được thụ lý giải quyết gồm: Quyết định hành chính, hành vi hành chính bị KN không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người KN; người KN không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ mà không có người đại diện hợp pháp; người đại diện không hợp pháp thực hiện KN; thời hiệu, thời hạn KN đã hết mà không có lý do chính đáng; KN đã có quyết định giải quyết KN lần hai; việc KN đã được Tòa án thụ lý hoặc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định của Toà án, trừ quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án.

Trong quá trình thực hiện, nhằm thống nhất với Luật Tố tụng Hành chính và bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức, Luật KN đã bổ sung thêm một số trường hợp KN không được thụ lý để giải quyết, cụ thể:

- Quyết định hành chính, hành vi hành chính trong nội bộ cơ quan Nhà nước để chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ; quyết định hành chính, hành vi hành chính trong chỉ đạo điều hành của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới; quyết định hành chính có chứa đựng các quy phạm pháp luật do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật Nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chính phủ quy định.

- Đơn KN không có chữ ký hoặc điểm chỉ của người KN.

- Có văn bản thông báo đình chỉ việc giải quyết KN mà sau 30 ngày người KN không tiếp tục KN.

Bên cạnh đó, khắc phục những hạn chế, bất cập trong việc xử lý vi phạm về KN và giải quyết KN, Luật KN tiếp tục quy định việc xử lý vi phạm thành một chương riêng.

Theo đó, người giải quyết KN có một trong các hành vi: Cản trở, gây phiền hà cho người thực hiện quyền KN; đe doạ, trả thù, trù dập người KN; thiếu trách nhiệm trong việc giải quyết KN; không giải quyết KN; làm sai lệch các thông tin, tài liệu, hồ sơ vụ việc KN; cố ý giải quyết KN trái pháp luật; ra quyết định giải quyết KN không bằng hình thức quyết định; bao che cho người bị KN; can thiệp trái pháp luật vào việc giải quyết KN; kích động, xúi giục, cưỡng ép, dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo người khác tập trung đông người KN, gây rối an ninh trật tự công cộng hoặc vi phạm các quy định khác của pháp luật trong việc giải quyết KN thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường hoặc bồi hoàn theo quy định của pháp luật.

Trách nhiệm, xử lý trên cũng áp dụng đối với người KN và những người khác có liên quan nếu có các hành vi: Cố tình KN sai sự thật; kích động, xúi giục, cưỡng ép, dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo người khác tập trung đông người KN, gây rối an ninh trật tự công cộng; lợi dụng việc KN để tuyên truyền chống Nhà nước, xâm phạm lợi ích của Nhà nước; xuyên tạc, vu khống, đe dọa, xúc phạm uy tín, danh dự của cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm giải quyết KN, người thi hành nhiệm vụ, công vụ khác; vi phạm quy chế tiếp công dân; vi phạm các quy định khác của pháp luật về KN và giải quyết KN.

Thảo Nguyên