Đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Luật. Ảnh: Thảo Nguyên

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Bộ luật Hàng hải Việt Nam (sửa đổi), theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý, nhiều ý kiến tán thành thành lập Thanh tra Hàng hải như quy định trong dự thảo Bộ luật. 

Có ý kiến đề nghị rà soát quy định này để bảo đảm thống nhất với quy định của Luật Thanh tra.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho rằng, quy định về Thanh tra Hàng hải như dự thảo Bộ luật là cần thiết, đáp ứng yêu cầu đặc thù có tính chuyên ngành của hoạt động hàng hải, theo các tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO), Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) về bảo đảm an toàn, an ninh hàng hải, bảo vệ môi trường; thực hiện thỏa thuận Tokyo về kiểm tra Nhà nước của các quốc gia cảng biển khu vực châu Á - Thái Bình Dương (Tokyo - MOU); tương thích với các điều ước quốc tế khác về hàng hải mà nước ta là thành viên. 

“Quy định như vậy cũng thống nhất với quy định về Chánh Thanh tra Cục Hàng hải tại khoản 2 Điều 46 Luật Xử lý vi phạm hành chính. UBTVQH đề nghị Quốc hội cho giữ quy định này như tại Điều 11 dự thảo Bộ luật đã được chỉnh lý”, ông Lý cho biết.

Thanh tra Hàng hải trực thuộc cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành hàng hải thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về hàng hải.

Các nhiệm vụ và quyền hạn của Thanh tra Hàng hải gồm: Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hàng hải, các điều ước quốc tế liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm trong hoạt động hàng hải; tạm giữ tàu biển; thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Thanh tra Hàng hải được trang bị đồng phục, phù hiệu, phương tiện và thiết bị cần thiết để thực hiện nhiệm vụ và hoạt động theo quy định của Bộ luật này, pháp luật về thanh tra, điều ước quốc tế liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Liên quan đến việc cho phép nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng về để phá dỡ, UBTVQH cho rằng, việc phá dỡ tàu biển không chỉ là phá dỡ tàu biển của nước ngoài mà còn có phá dỡ tàu biển của Việt Nam và đã được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường năm 2014.

“Việc này có liên quan đến phát triển công nghiệp đóng tàu của ngành Hàng hải, vấn đề an toàn, an ninh hàng hải… nên cần được quy định trong Bộ luật Hàng hải”, ông Lý nói.

Tuy nhiên, để tránh ảnh hưởng xấu đến môi trường như ý kiến của đại biểu Quốc hội đã nêu, Bộ luật đã quy định về điều kiện của cơ sở phá dỡ, nguyên tắc nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng, phá dỡ tàu biển nước ngoài bị chìm đắm tại Việt Nam. 

Bộ luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2017.

Chiều cùng ngày, Quốc hội cũng biểu quyết thông qua Luật Tạm giữ, tạm giam; Luật Phí, lệ phí; Luật Trưng cầu ý dân.

Thảo Nguyên