(Thanh tra) - Cho ý kiến kế hoạch kiểm toán năm 2015 tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) hôm qua (10/6), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, kiểm toán phải chú trọng về chất lượng, không chạy theo số lượng. Mỗi cuộc kiểm toán cần được tiến hành tập trung hơn, không nên kéo dài, cần có kết luận chặt chẽ, gọn gàng, đặc biệt chú ý đến những vấn đề được rút kinh nghiệm sau kiểm toán và hướng đề xuất xử lý.
Cho ý kiến chuẩn bị lấy phiếu tín nhiệm
Phát biểu khai mạc phiên họp thứ 32, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, đây là phiên họp nhằm hoàn tất mọi công việc chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 8 sắp tới, trong đó có việc vận hành thử nghiệm Trụ sở Nhà Quốc hội mới.
Phiên họp diễn ra từ ngày 6-10, UBTVQH sẽ cho ý kiến việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 35/2012/QH13 về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người do Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bầu hoặc phê chuẩn; cho ý kiến về việc chuẩn bị lấy phiếu tín nhiệm những người thuộc đối tượng Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm; nghe Đoàn giám sát báo cáo; Chính phủ báo cáo (bổ sung) việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống biến đổi khí hậu ở Đồng bằng sông Cửu Long.
UBTVQH cũng sẽ cho ý kiến về các báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2015; nghe Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao báo cáo về giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân năm 2014; Chính phủ báo cáo về chủ trương đầu tư xây dựng dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành…
Không kiểm toán dàn trải
Sau phiên khai mạc, cho ý kiến về kế hoạch kiểm toán 2015, cho ý kiến vào dự kiến kế hoạch kiểm toán năm 2015, nhiều ý kiến thành viên UBTVQH cho rằng: việc lựa chọn 54 tỉnh, TP và 19 Bộ, ngành để kiểm toán trong năm 2015 là quá rộng, cần cân nhắc để đảm bảo chất lượng kiểm toán. Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, nên bám sát các chương trình giám sát và các công trình, dự án mà Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Một số ý kiến cho rằng, cần tập trung kiểm toán những doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thua lỗ trong những năm gần đây. Với kiểm toán chuyên đề, cần khoanh lại phạm vi để bố trí đủ phân bố lực lượng, đảm bảo chất lượng kiểm toán và trước mắt chưa kiểm toán dự án đầu tư dùng vốn ngân sách địa phương để tập trung làm tốt các dự án của trung ương...
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, kiểm toán cần “trọng chất, không chạy theo số lượng”; không phải chỉ để kết luận đúng sai, đề xuất xử lý trách nhiệm như thế nào mà còn rút ra được những vấn đề gì cần bổ khuyết, đặc biệt là về sửa đổi thể chế.
Đối với việc kiểm toán Trụ sở Nhà Quốc hội mới đang được tiến hành theo phương thức xây dựng đến đâu kiểm toán đến đó, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị, Kiểm toán Nhà nước phải hoàn thành công tác kiểm toán, báo cáo Quốc hội về kết quả kiểm toán công trình này tại kỳ họp 9, đảm bảo công khai, minh bạch trước Quốc hội và nhân dân.
Minh bạch thẩm quyền, trách nhiệm ban hành văn bản luật
Cho ý kiến dự thảo Luật ban hành văn bản pháp luật, Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai cho rằng, trên cơ sở tổng kết thực tiễn và báo cáo tác động, cần quy định cụ thể các hình thức văn bản pháp luật phù hợp mà cấp huyện, cấp xã sẽ được ban hành. Theo bà Mai, điều này sẽ tăng tính minh bạch và dễ dàng trong thực hiện pháp luật.
Tán thành đề xuất này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, dự thảo luật cần có quy định cụ thể về thẩm quyền ban hành, nội dung và hình thức của văn bản pháp luật. Ban soạn thảo cần soát lại để quy định minh bạch, thi hành minh bạch, đúng thẩm quyền, trách nhiệm, quyền hạn.
Đối với nội dung ban hành Nghị định quy định những vấn đề mới, cần thiết để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội nhưng chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật, pháp lệnh, nhiều ý kiến tán thành tiếp tục quy định giao Chính phủ thực hiện. “Cái gì thuộc thẩm quyền của Chính phủ, để Chính phủ ban hành” nếu không sẽ rất khó trong điều hành của Chính phủ. Tuy nhiên đại biểu cũng đề nghị dự thảo luật cần quy định tiêu chí cụ thể đối với nội dung này.
Nhiều ý kiến tại phiên thảo luận cũng đề nghị giữ nguyên tên gọi của luật, không đổi tên thành “Luật văn bản pháp luật”. Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, phải ghi rõ “ban hành” để phân biệt đây là luật ban hành văn bản pháp luật chứ không phải luật về nội dung.
Ủy ban thường vụ Quốc hội cũng cho ý kiến về các vấn đề: trách nhiệm của cơ quan trình dự án luật, pháp lệnh trong quá trình chỉnh lý dự thảo luật, pháp lệnh; quy trình xây dựng chính sách trong quá trình xây dựng văn bản pháp luật...
Trong ngày 10/6, Ủy ban thường vụ Quốc hội cũng thảo luận, cho ý kiến về dự thảo Pháp lệnh cảnh sát môi trường.
Thảo Nguyên
