Ủy viên Thường trực Ủy ban về Các vấn đề xã hội Lưu Bình Nhưỡng

+ Một trong những điểm mới của Dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi) là bổ sung nguyên tắc xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức xảy ra trong thời gian công tác trước đây nay đã nghỉ hưu, đã chuyển công tác hoặc không còn là cán bộ, công chức, viên chức. Ông nghĩ gì về điều này?

Điều này đặt ra là phúc đạp yêu cầu của thực tiễn. Rất nhiều người dân đòi hỏi và mong muốn phải có quy định này, cũng như triển khai nghiêm túc quy định này.

Theo như đánh giá chung và quan điểm của Đảng ta là bản thân người đã hạn cánh cũng không phải đã là an toàn nếu thực sự anh đã có trục trặc về mặt “kỹ thuật”, thực sự là bộ máy hỏng.

Bởi vì, con người không chỉ sống trong giai đoạn giữ trách nhiệm, giữ vai trò, giữ quyền lực mà sau đó tầm ảnh hưởng của một số cán bộ còn rất lớn.

Quy định này còn để giải quyết hậu quả. Tiếp theo là để làm gương cho những người khác, để họ thấy rằng, không phải cứ rời nhiệm sở an toàn đã là an toàn.

+ Có ý kiến cho rằng, chưa nên bổ sung quy định này vì luật này quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ nên chỉ áp dụng đối với những người đang là cán bộ, công chức, viên chức?

Tố cáo là tố cáo tất cả hành vi sai trái. Ví dụ, về mặt hình sự, khi phát hiện sai phạm vẫn trong thời hiệu thì anh vẫn phải xử lý. Hay anh tham nhũng sau này mới phát hiện ra thì tố cáo thì vẫn phải bị truy cứu chứ, tại sao lại không.  

+ Nghị quyết số 344 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã giao Chính phủ khẩn trương nghiên cứu, trình Quốc hội xem xét, quyết định việc ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung quy định của Luật về cán bộ, công chức, viên chức, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ để xử lý các hành vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức, kể cả khi đã nghỉ hưu hoặc chuyển công tác ra khỏi bộ máy Nhà nước, nhưng đến nay Chính phủ vẫn chưa trình. Theo ông, Dự án Luật Tố cáo (sửa đổi) có cần phải “đợi” để bảo đảm tính thống nhất không?

Xử lý như thế nào thì là vấn đề khác. Quan trọng là chúng ta phải rà soát lại để đồng bộ. Tôi nghĩ, nếu chúng ta thống nhất về chính sách thì sửa luật là câu chuyện rất bình thường. Vấn đề quan trọng, quy định đó là mang lại lợi ích gì, có cần thiết phải ban hành hay không.

Chúng ta biết, trong tất cả các đạo luật đều nói đến sự cần thiết của đạo luật. Nếu chúng ta thấy, cần thiết, phục đáp yêu cầu của xã hội thì cần thiết phải làm. Đây là trách nhiệm của Quốc hội, trách nhiệm của Chính phủ, chứ không phải nói rằng, luật kia không quy định thì luật này không quy định.

+ Một vấn đề nữa liên quan đến tố cao nặc danh, hiện vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau. Quan điểm của ông về vấn đề này như thế nào?

Đúng là, nhiều ĐBQH còn băn khoăn về tố cáo nặc danh.

Quan điểm của tôi, trường hợp tố cáo nặc danh có cơ sở, đi kèm theo tài liệu, có nhân chứng, vận chứng được chỉ rõ địa điểm, chỉ rõ con người, chỉ rõ cơ quan thì các cơ quan nhà nước cần vào cuộc để xem xét.

Chúng ta thấy, hiện nay theo như tổng kết, cơ chế bảo vệ người tố cáo chưa hoàn chỉnh nên người tố cáo có thể bị trù dập. Thực tế đã có những vụ, người tố cáo đã bị trù dập rồi như vụ ở Đồ Sơn.

Tôi cho rằng, cần nghiên cứu điều này.

+ Xin trân trọng cảm ơn ông!

Điều 12: Nguyên tắc xác định thẩm quyền (Dự thảo Luật Tố cáo (sửa đổi))
…..

6. Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức xảy ra trong thời gian công tác trước đây nay đã nghỉ hưu thì tố cáo do người đứng đầu cơ quan, tổ chức nơi cán bộ, công chức, viên chức công tác trước khi nghỉ hưu giải quyết.

Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức xảy ra trong thời gian công tác trước đây nay đã nghỉ hưu thì tố cáo do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức trước đó công tác giải quyết.

7. Tố cáo hành vi vi phạm phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của của cán bộ, công chức, viên chức xảy ra trong thời gian công tác trước đây nay đã chuyển sang cơ quan, tổ chức khác, bị mất chức, cho thôi việc, bị buộc thôi việc, tự ý thôi việc hoặc không còn là cán bộ, công chức, viên chức được xử lý như sau:

a) Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đã chuyển công tác sang cơ quan, tổ chức khác mà vẫn giữ nguyên chức vụ hoặc có chức vụ tương đương hoặc có chức vụ thấp hơn hoặc bị mất chức, cho thôi việc, bị buộc thôi việc, tự ý thôi việc hoặc không còn là cán bộ, công chức, viên chức thì tố cáo do người đứng đầu cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức, viên chức trước khi chuyển công tác chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức đang quản lý người đó giải quyết.

b) Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đã chuyển công tác sang cơ quan, tổ chức khác được bổ nhiệm chức vụ cao hơn thì tố cáo do người đứng đầu cơ quan, tổ chức đang quản lý trực tiếp cán bộ, công chức, viên chức chủ trì, phối hợp với người đứng đầu cơ quan, tổ chức đã quản lý người đó giải quyết.

c) Trường hợp tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức đã chuyển công tác sang cơ quan, tổ chức khác thì tố cáo do người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ chức nơi người đó đang công tác chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức đã quản lý người đó giải quyết.

Thảo Nguyên