Thanh tra tỉnh An Giang công bố quyết định thanh tra đối với các dự án có khó khăn, tồn đọng, vướng mắc kéo dài trên địa bàn. Ảnh: Thanh tra An Giang

Chấp thuận đầu tư khi chưa phù hợp quy hoạch

Thanh tra tỉnh An Giang vừa ban hành Kết luận thanh tra số 21 về thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật về đầu tư, đất đai đối với các dự án có khó khăn, tồn đọng vướng mắc kéo dài.

Cuộc thanh tra được thực hiện đối với 6 dự án. Trong đó, 3 dự án được đình chỉ thanh tra do đã được cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra; 3 dự án còn lại được đoàn thanh tra tiếp tục làm rõ.

Kết quả thanh tra cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất còn một số hạn chế, vi phạm.

Cụ thể, dự án Nhà máy nước Bắc Rạch Giá, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định, tham mưu UBND tỉnh cấp quyết định chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư khi dự án chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch cấp nước vùng tỉnh Kiên Giang đến năm 2025 được phê duyệt.

Tại dự án Cảng/bến tàu Ba Hòn - Phú Quốc, khu dịch vụ kết hợp nghỉ dưỡng và dự án cụm chế biến, bảo quản nông sản, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định, tham mưu UBND tỉnh cấp quyết định chủ trương đầu tư khi dự án chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch chi tiết phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa tỉnh Kiên Giang đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030.

Đoàn thanh tra cũng chỉ ra 3 dự án gồm: Nhà máy nước Bắc Rạch Giá; Cảng/bến tàu Ba Hòn - Phú Quốc, khu dịch vụ kết hợp nghỉ dưỡng; cụm chế biến, bảo quản nông sản, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành quyết định chủ trương đầu tư theo thẩm quyền riêng là chưa phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014.

Liên quan lĩnh vực đất đai, theo kết luận thanh tra, dự án Cảng/bến tàu Ba Hòn - Phú Quốc, khu dịch vụ kết hợp nghỉ dưỡng, nhà đầu tư chưa thực hiện các thủ tục xin giao đất, thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; còn dự án cụm chế biến, bảo quản nông sản chưa được cấp có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Trong khi đó, dự án Nhà máy nước Bắc Rạch Giá có tổng quy mô khoảng 9,86ha đất (cho cả 2 giai đoạn), nhà đầu tư thực hiện dự án là Công ty Cổ phần Cấp nước Bắc Rạch Giá được UBND tỉnh quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất và cấp các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 98.129,7m².

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh An Giang nhận thấy trình tự, thủ tục cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cơ bản theo quy định. Tuy nhiên, dự án đã được cấp có thẩm quyền cho thuê đất nhưng nhà đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất.

Chưa tuân thủ trình tự thực hiện dự án đầu tư

Một trong những nội dung đáng chú ý được Thanh tra tỉnh An Giang chỉ ra là tình trạng nhà đầu tư tổ chức thi công một số hạng mục công trình khi chưa hoàn tất đầy đủ thủ tục theo quy định.

Qua kiểm tra thực tế, đoàn thanh tra phát hiện 2 dự án gồm Cảng/bến tàu Ba Hòn - Phú Quốc, khu dịch vụ kết hợp nghỉ dưỡng và Cụm chế biến, bảo quản nông sản, nhà đầu tư chưa tuân thủ trình tự thực hiện dự án đầu tư, tổ chức thi công xây dựng một số hạng mục công trình (xây dựng chưa hoàn thành) nhưng không có hồ sơ thiết kế xây dựng được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định, không có giấy phép xây dựng, không có thông báo khởi công xây dựng và nhà đầu tư chưa có quyền sử dụng đất theo quy định.

Tại thời điểm kiểm tra, khu vực các dự án đã ngưng thi công xây dựng. Đoàn thanh tra xác định việc xây dựng các hạng mục công trình, chặt cây rừng đến nay chưa được cơ quan chức năng xử lý vi phạm theo quy định.

Kết luận thanh tra số 21 ngày 6/8/2026 của Thanh tra tỉnh An Giang. Ảnh: Cảnh Nhật

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ UBND huyện Kiên Lương và Gò Quao trước đây tổ chức kiểm tra nhưng chưa xử lý việc nhà đầu tư vi phạm về đất đai, xây dựng. UBND các xã Kiên Lương, Vĩnh Hòa Hưng hiện nay chưa kiểm tra, xử lý hoặc kiểm tra nhưng chưa xử lý việc nhà đầu tư vi phạm về đất đai, xây dựng là chưa thực hiện đúng quy định.

Bên cạnh đó, Ban Quản lý rừng Hòn Đất - Kiên Hà và Ban Quản lý rừng Kiên Giang trước đây (nay là Ban Quản lý rừng An Giang khu vực I) chưa kiến nghị và đề xuất thực hiện các biện pháp bảo vệ đối với diện tích rừng bị chặt. Hạt Kiểm lâm huyện Kiên Lương trước đây chưa kịp thời kiểm tra, xử lý việc nhà đầu tư tổ chức chặt cây rừng.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo các cơ quan liên quan khắc phục ngay những hạn chế, sai phạm; chỉ đạo chấn chỉnh trong việc thẩm định, tham mưu cấp có thẩm quyền cấp quyết định chủ trương đầu tư không phù hợp quy hoạch, không đúng thẩm quyền; hướng dẫn các nhà đầu tư thực hiện các thủ tục liên quan thuộc thẩm quyền theo quy định.

Thanh tra tỉnh An Giang cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tham mưu tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các tổ chức và cá nhân liên quan.

Cụ thể, kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể lãnh đạo UBND các xã Kiên Lương, Vĩnh Hòa Hưng (giai đoạn tháng 7/2025 đến nay); kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Phó Chủ tịch (phụ trách lĩnh vực) UBND các huyện Kiên Lương (giai đoạn 2017 - 6/2025), Gò Quao (giai đoạn 2022 - 6/2025); Chủ tịch, Phó Chủ tịch (phụ trách lĩnh vực) UBND các xã Kiên Lương, Vĩnh Hòa Hưng (giai đoạn tháng 7/2025 đến nay) liên quan đến những tồn tại, sai phạm.