(Thanh tra) - Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi bổ sung quy định “Thủ trưởng Cơ quan điều tra Bộ Công an, Thủ trưởng Cơ quan điều tra Công an cấp tỉnh” có quyền yêu cầu bằng văn bản với cơ quan báo chí, nhà báo cung cấp thông tin về “người cung cấp thông tin” để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 8/10 cho ý kiến về Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi. Dự luật này có 4 chương, 50 điều (giảm 2 chương, 11 điều so với luật hiện hành).
So với Luật Báo chí hiện hành, dự thảo luật tiếp tục phân chia báo chí thành 4 loại nhưng đã sửa đổi tên gọi của các loại hình báo chí thành: báo chí in, báo chí nói, báo chí hình và báo chí điện tử.
Dự thảo luật đồng thời phân định rõ loại hình báo chí in gồm báo in và tạp chí in; báo chí điện tử gồm báo điện tử và tạp chí điện tử.
Quy định này, theo Bộ trưởng Văn hóa Thế thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng để không gây nhầm lẫn, khắc phục bất cập của Luật Báo chí năm 2016.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, dự thảo cũng bổ sung quy định “cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện” là cơ quan báo chí có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; được có cơ chế đặc thù về tài chính theo quy định của Chính phủ.
Việc hoạt động cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, theo ông Hùng, phải phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, cơ sở xuất bản được Thủ tướng phê duyệt.
Cơ quan báo và phát thanh, truyền hình địa phương là cơ quan báo chí thuộc tỉnh ủy, thành ủy, có nhiều loại hình báo chí, sản phẩm báo chí.
Người đứng đầu cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện (Tổng giám đốc) có vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện về quản lý tài sản, tài chính đối với trường hợp Nhà nước giao tài sản; cơ quan báo chí trực thuộc được giao quản lý tài sản, tài chính như đại diện sở hữu vốn nhà nước.
Dự thảo luật cũng bổ sung quy định về hoạt động của cơ quan báo chí trên không gian mạng.
Theo đó, hoạt động trên không gian mạng của cơ quan báo chí phải tuân thủ quy định pháp luật về báo chí, an ninh mạng, quy định về tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí và phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thanh viên.
Cơ quan báo chí phải thực hiện thông báo với cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí khi mở các kênh nội dung trên không gian mạng và kết nối trực tuyến với hệ thống lưu chiểu của cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí để phục vụ việc đo kiểm xu hướng thông tin trên không gian mạng.
Về cung cấp thông tin cho báo chí, dự thảo bổ sung vào quy định “Thủ trưởng Cơ quan điều tra Bộ Công an, Thủ trưởng Cơ quan điều tra Công an cấp tỉnh” có quyền yêu cầu bằng văn bản với cơ quan báo chí, nhà báo cung cấp thông tin về “người cung cấp thông tin” để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm, theo ý kiến góp ý của Bộ trưởng Bộ Công an.
Cụ thể, cơ quan báo chí và nhà báo có quyền và nghĩa vụ không tiết lộ người cung cấp thông tin, trừ trường hợp có yêu cầu bằng văn bản của Viện trưởng Viện KSND, Chánh án TAND cấp tỉnh và tương đương trở lên, Thủ trưởng Cơ quan điều tra Bộ Công an, Thủ trưởng Cơ quan điều tra Công an cấp tỉnh phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm.
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, hiện có 6 cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện. Tuy nhiên, mỗi cơ quan lại có mô hình tổ chức, cấp quản lý và cơ chế tài chính khác nhau.
“Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần bổ sung quy định nguyên tắc về tiêu chí xác định các cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện, cơ chế đặc thù tài chính tại dự thảo luật hoặc quy định cụ thể tại văn bản hướng dẫn thi hành gửi kèm hồ sơ dự án luật trình xin ý kiến Quốc hội”, ông Vinh nói.
Cạnh đó, theo ông Vinh, có ý kiến cho rằng, ngoài 6 cơ quan cần cân nhắc bổ sung cơ quan báo chí truyền thông chủ lực đa phương tiện ở một số địa phương hoặc một số đơn vị đã xây dựng được uy tín, thương hiệu từ lâu, đã có vị trí nhất định trong hoạt động báo chí.
Về hoạt động báo chí trên không gian mạng, cơ quan thẩm tra thấy còn thiếu các quy định như trách nhiệm của các nền tảng xuyên biên giới trong việc phối hợp với các cơ quan báo chí ngăn chặn, gỡ bỏ các thông tin xấu, độc…, nên cần nghiên cứu, bổ sung.
Nêu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị nghiên cứu, xem xét kỹ lưỡng, đảm bảo đầy đủ cơ sở về các nội dung liên quan tới kinh tế báo chí. Theo ông, cần hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan báo chí trong quá trình triển khai thực hiện.
Ông cũng đề nghị phải đảm bảo yêu cầu tăng cường quản lý và phát triển các loại hình truyền thông trên nền tảng số.
Cần có cơ chế để tăng cường sự hiện diện của báo chí cách mạng trên các nền tảng xã hội, giữ vững mặt trận thông tin tuyên truyền trước sự phát triển của các nền tảng xuyên biên giới, theo Chủ tịch Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội đồng thời lưu ý tiếp tục sắp xếp hệ thống báo chí truyền thông theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả đúng theo tinh thần Nghị quyết 18 và cuộc cách mạng sắp xếp về tổ chức bộ máy.
