Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu tại hội nghị. Ảnh: TN

Kết luận kiểm toán phải để người ta “tâm phục, khẩu phục”

Theo Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân, năm vừa qua, KTNN đã có nhiều nỗ lực, quyết tâm, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần tích cực vào công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Hoạt động kiểm toán đã tập trung đi sâu đánh giá những vấn đề kinh tế vĩ mô, thực hiện kiểm toán những vấn đề nổi cộm mà xã hội, nhân dân quan tâm. Từ đó, kịp thời kiến nghị “bịt lỗ hổng” của cơ chế, chính sách pháp luật, phục vụ ngày càng tốt hơn cho công tác quản lý, điều hành tài chính công, tài sản công.

“Với những kết quả đạt được, KTNN đã ngày càng tạo ra niềm tin với Đảng, Nhà nước và nhân dân”, Chủ tịch Quốc hội đánh giá.

Thời gian tới, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, KTNN phải bảo đảm hoạt động đúng định hướng, xác định đúng mục tiêu, trọng tâm kiểm toán, trước hết là thực hiện đúng kế hoạch mà Quốc hội đã thông qua; sớm tổng kết, đánh giá toàn diện Luật KTNN để đề xuất sửa đổi, bổ sung toàn diện và hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành luật này; rút ngắn thời gian kiểm toán gắn với cải cách thủ tục hành chính.

Cùng với đó, tăng cường, phát huy tính độc lập của KTNN, bảo đảm hoạt động công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, chính quy; không ngừng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, kiểm toán viên trong sạch, vững mạnh, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức, có kinh nghiệm, tính chiến đấu cao, có kỹ năng, nghiệp vụ thuần thục, có phương pháp công tác khoa học, sâu sát, thận trọng, nhất là phải ứng xử có văn hóa với đối tượng kiểm toán.

“Kể cả người ta có tội, có vi phạm cũng phải ứng xử có văn hóa. Người ta có sai phạm là sai phạm pháp luật. Chúng ta phải có đạo đức công vụ, không mạt sát, không xúc phạm, không gây tổn thương người ta, nhất là khi chưa có kết luận. Và khi đã có kết luận rồi cũng phải nghe người ta trình bày. Tòa trước khi tuyên án còn cho phạm nhân nói lời cuối cùng. Thành ra, mình phải trao đi, đổi lại, nghe người ta giải trình để thấu tình đạt lý, để kết luận kiểm toán, người ta nghe, người ta thấm, người ta tâm phục, khẩu phục”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Bà Nguyễn Thị Kim Ngân cũng bày tỏ vui mừng và đánh giá rất cao khi năm 2017, chưa nghe thấy có địa phương, bộ, ngành phản ánh KTNN đi hoạch họe, sách nhiễu, gây khó khăn hay không lắng nghe ý kiến của người được kiểm toán, đơn vị được kiểm toán.

“Đây là điều rất tốt. Tôi đề nghị tiếp tục xây dựng hình ảnh của người kiểm toán viên, lực lượng KTNN - một thiết chế độc lập chỉ tuân theo pháp luật”, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm những cá nhân có liên quan đến các hành vi vi phạm pháp luật, những biểu hiện sai trái, tiêu cực…

Tiếp thu ý kiến, Tổng KTNN Hồ Đức Phớc hứa, ngành KTNN sẽ đoàn kết để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2018.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: TN

Phát hiện thừa hơn 57 nghìn biên chế

Theo báo cáo đến nay, KTNN cơ bản hoàn thành kế hoạch kiểm toán năm 2017 với 257/257 cuộc kiểm toán được thực hiện theo kế hoạch, xét duyệt 273/282 báo cáo kiểm toán, phát hành 193/282 báo cáo kiểm toán.

Tính đến ngày 4/1/2018, tổng hợp từ 273 báo cáo kiểm toán cho thấy, số tiền xử lý tài chính là 43.660 tỷ đồng. Trong đó, tăng thu, giảm chi ngân sách Nhà nước 132.609 tỷ đồng, kiến nghị xử lý khác 11.051 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2016.

KTNN còn kiến nghị sửa đổi, hủy bỏ 96 văn bản pháp luật nhằm bịt lỗ hổng, tránh thất thoát, lãng phí. Đặc biệt, trong công tác quản lý biên chế công chức, viên chức, người lao động, KTNN đã phát hiện thừa 57.175 người và có kiến nghị chấn chỉnh siết chặt công tác quản lý.

Ngoài ra, kiểm toán xác định giá trị 6 doanh nghiệp Nhà nước trước khi cổ phần hóa, KTNN đã phát hiện, kiến nghị tăng thêm vốn Nhà nước là 8.688 tỷ đồng; xác định các khoản phải nộp ngân sách Nhà nước tăng thêm 504,5 tỷ đồng.

Phó Tổng KTNN Đoàn Xuân Tiên cũng cho hay, trong năm 2017, Tổng KTNN đã chỉ đạo kiến nghị chuyển cơ quan điều tra để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật với 2 vụ việc; đang chỉ đạo củng cố hồ sơ chuyển cơ quan cảnh sát điều tra 4 vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật…

Tuy vậy, KTNN đánh giá, chất lượng kiểm toán vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. “Nhiều phát hiện kiểm toán mới chỉ dừng lại ở mức độ phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, phát hiện chưa được nhiều vụ chuyển cho cơ quan điều tra”, ông Tiên nói.

Việc thực hiện các kiến nghị của KTNN về sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân đối với các sai phạm chưa kịp thời, nghiêm minh. 

Năm 2018, KTNN quyết khắc phục những tồn tại, hạn chế; tổ chức triển khai theo kế hoạch 205 cuộc kiểm toán theo hướng chuyên sâu, có trọng tâm, trọng điểm, trong đó sẽ kiểm toán các chuyên đề phục vụ yêu cầu giám sát của Quốc hội và một số chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng kiểm toán nổi cộm, tiềm ẩn nhiều nguy cơ tham nhũng, lãng phí.

Thảo Nguyên