(Thanh tra)- Liên quan tới khiếu nại (KN) kéo dài của Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại Đức Thành (sau đây viết tắt là Cty Đức Thành) và vợ chồng ông Nguyễn Văn Cư, về việc phần đất rộng hơn 2,3ha “bỗng nhiên” bị UBND tỉnh Bình Dương thu hồi và giao lại cho Công ty Cổ phần Thương mại - Sản xuất - Xây dựng Hưng Thịnh (sau đây viết tắt là Cty Hưng Thịnh), Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã có kết luận cụ thể, chỉ ra một số sai phạm.
Thỏa thuận góp vốn bị “tuýt còi”
Tại Báo cáo Kết luận số 3104/BC-TTCP ngày 19/12/2014, TTCP đã báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ toàn bộ vụ việc liên quan tới việc giải quyết KN của ông Nguyễn Văn Cư. TTCP nhận định: thời điểm bà Huỳnh Thị Thu (vợ ông Cư) thỏa thuận góp vốn 300 triệu đồng vào làm cổ đông của Cty Hưng Thịnh năm 1996, thì Luật Đất đai chưa công nhận hình thức góp vốn vào doanh nghiệp bằng giá trị quyền sử dụng đất. Do đó, việc thỏa thuận góp vốn giữa bà Thu và Cty Hưng Thịnh bằng giá trị quyền sử dụng đất với số tiền 300 triệu đồng theo hợp đồng ngày 7/9/1996 là không phù hợp với quy định của pháp luật.
Về việc lập hợp đồng góp vốn tham gia cổ đông Cty Hưng Thịnh ngày 7/9/1996 có công chứng, TTCP nhận định: bà Thu giao Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) hơn 2,3ha cho ông Bùi Mạnh Lân - Giám đốc Cty Hưng Thịnh quản lý và việc các thành viên của công ty này thừa nhận bà Thu đã góp vốn vào công ty với giá trị 300 triệu đồng tương đương với số tiền mà bà Thu đã nộp thuế đối với thửa đất trên, thực chất là hình thức bà Thu thế chấp GCNQSDĐ cho Cty Hưng Thịnh để công ty này cho bà Thu mượn số tiền hơn 2,05 tỷ đồng nộp thuế sử dụng đất. TTCP cũng khẳng định việc làm này không có nghĩa là bà Thu đồng ý sang nhượng QSDĐ cho Cty Hưng Thịnh bởi vì trên thực tế giá trị thửa đất của bà Thu cao hơn nhiều lần so với số tiền thuế…
Ngang nhiên chuyển nhượng đất trái phép
Ngay sau thời điểm có hợp đồng góp vốn, bà Thu đưa GCNQSDĐ cho ông Lân. Ngày 8/9/1996, ông Lân tự ý lập hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ đối với diện tích 23.383m2 của bà Thu cho Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Diên Hùng (Cty Diên Hùng - Cty con của Epco Minh Phụng) với số tiền hơn 8 tỷ đồng. Sau đó, ông Lân có yêu cầu bà Thu ký vào hợp đồng chuyển nhượng đã lập sẵn nhưng bà Thu không đồng ý.
Đối với việc này, TTCP khẳng định việc ông Lân lập hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ của bà Thu cho Cty Diên Hùng với số tiền hơn 8 tỷ đồng mà không được sự đồng ý của bà Thu là xâm phạm quyền sở hữu của bà Thu. Từ đó dẫn tới hậu quả Cty Diên Hùng sử dụng GCNQSDĐ của bà Thu thế chấp ngân hàng vay số tiền hơn 22 tỷ đồng.
Đối với Bản án hình sự phúc thẩm số 05/HSPT ngày 12/1/2000 của TAND Tối cao tại TP Hồ Chí Minh xét xử vụ án Epco Minh Phụng, TTCP khẳng định tòa chỉ giải quyết quan hệ dân sự thế chấp vay mượn tài chính giữa Cty Hưng Thịnh và ngân hàng, chưa giải quyết tranh chấp giữa bà Thu và ông Lân.
Thu hồi GCNQSDĐ không đúng quy định pháp luật
Báo cáo Kết luận số 3104/BC-TTCP nhận định: Bản án hình sự phúc thẩm số 05/HSPT tuyên xử yêu cầu Cty Hưng Thịnh hoàn trả số tiền hơn 40 tỷ cho ngân hàng, ngược lại ngân hàng phải trả lại các GCNQSDĐ (trong đó có GCNQSDĐ của bà Thu) cho Cty Hưng Thịnh. Đây bản chất là xửthanh lý hợp đồng thế chấp vay nợ giữa Cty Hưng Thịnh và ngân hàng, không có nghĩa là Bản ánhình sự phúc thẩm số 05/HSPT đã giao GCNQSDĐ của bà Thu cho Cty Hưng Thịnh.
“Do đó, việc chỉ dựa vào Bản án hình sự phúc thẩm số 05/HSPT của TAND Tối cao tại TP Hồ Chí Minh xét xử vụ Epco Minh Phụng để chấp thuận yêu cầu của Cty Hưng Thịnh được đăng ký QSDĐ đối với thửa đất bà Thu đã được cấp GCNQSDĐ, UBND tỉnh Bình Dương ban hành Quyết định số 4606/QĐ-UBND ngày 24/10/2007 để thu hồi GCNQSDĐ số 663/94-QSDĐ đối với diện tích 23.383m2 của bà Thu mà không xem xét đến toàn bộ vụ việc tranh chấp là không đúng quy định của pháp luật”, TTCP khẳng định.
Đáng chú ý, UBND tỉnh Bình Dương khi thu hồi GCNQSDĐ của bà Thu, dường như đã “phớt lờ”, bỏ qua việc trước đó vào ngày 15/11/2004, chính UBND tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định số 8562/QĐ-CT về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu dân cư 550 tại lô đất 23.383m2 cho Cty Đức Thành. Cùng ngày, UBND tỉnh Bình Dương tiếp tục ra Quyết định số 8559/QĐ-CT về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu dân cư 550 cho Cty Đức Thành. Cty Đức Thành sau đó cũng đã thực hiện nghĩa vụ đóng một phần thuế Nhà nước.
Vậy nếu thu hồi GCNQSDĐ của bà Thu và giao đất cho Cty Hưng Thịnh thì quyền lợi chính đáng và hợp pháp của Cty Đức Thịnh ai sẽ bảo vệ? UBND tỉnh Bình Dương có trách nhiệm gì trong việc Cty Đức Thịnh đã đầu tư nhiều tỷ đồng vào dự án đang thực hiện trên đất của bà Thu?
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.
Chu Tuấn - Cảnh Nhật
