Sau khi gửi đơn khiếu nại đi nhiều nơi, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Thanh tra Chính phủ vào cuộc làm rõ (ảnh lớn). Hiện trạng khu đất đang tranh chấp giữa vợ chồng bà Thu và Cty Hưng Thịnh (ảnh nhỏ)

Hợp đồng góp vốn không có giá trị?

Theo hồ sơ vụ việc, năm 1994, bà Huỳnh Thị Thu (vợ của ông Nguyễn Văn Cư - Giám đốc Cty Đức Thành có trụ sở tại quận 7, TP HCM) được UBND tỉnh Sông Bé (nay là UBND tỉnh Bình Dương) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) với diện tích 23.383m2 đất, mục đích sử dụng là đất xây dựng công trình nhà máy với thời gian sử dụng ổn định, lâu dài.

Bà Thu và ông Cư khi đó phải nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách là 2,057 tỷ đồng. Nhưng do không có tiền nên ông Cư, bà Thu đã mượn của ông Bùi Mạnh Lân, Giám đốc Công ty Cổ phần Thương mại – Sản xuất – Xây dựng Hưng Thịnh (Cty Hưng Thịnh) số tiền 2,057 tỷ đồng để nộp thuê cho Nhà nước và ông ông Cư, bà Thu giao GCNQSDĐ cho ông Lân giữ…

Ngày 7/9/1996, bà Thu và Cty Hưng Thịnh do ông Lân làm Giám đốc đại diện ra ký Hợp đồng góp vốn tham gia cổ đông công ty.  Theo đó, bà Thu sẽ góp vốn 300 triệu đồng và trở thành thành viên cổ đông của công ty. Bà Thu sẽ giao quyền sử dụng đất cho công ty và công ty có trách nhiệm thành toán lại tiền chênh lệch giá trị mà hai bên thỏa thuận lại cho bà Thu (Báo Thanh tra sẽ phân tích chi tiết việc thỏa thuận góp vốn này ở bài sau).

Ngay sau thời điểm có hợp đồng góp vốn, bà Thu đưa GCNQSDĐ cho ông Lân. Ngày 8/9/1996, ông Lân tự ý lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với diện tích 23.383m2 của bà Thu cho Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Diên Hùng (Cty Diên Hùng - công ty con của Epco Minh Phụng) với số tiền hơn 8 tỷ đồng. Sau đó, ông Lân có yêu cầu bà Thu ký vào hợp đồng chuyển nhượng đã lập sẵn nhưng bà Thu không đồng ý.

Ngày 24/9/1996, ông Nguyễn Văn Hùng - Giám đốc Cty Diên Hùng đã sử dụng GCNQSDĐ của bà Thu thế chấp ngân hàng để vay số tiền hơn 22 tỷ đồng (việc này bà Thu hoàn toàn không biết)…

Vụ án Epco Minh Phụng đã được đưa ra xét xử. Tại bản án Phúc thẩm số 05/HSPT, TAND Tối cao đã tuyên buộc Cty Hưng Thịnh hoàn trả hơn 40 tỷ đồng cho ngân hàng, ngược lại ngân hàng phải trả lại các GCNQSDĐ (trong đó có GCNQSDĐ của bà Thu) cho Cty Hưng Thịnh.

Sau khi ngân hàng và Cty Hưng Thịnh thực hiện các nghĩa vụ với nhau theo bản án, bà Thu đã khởi kiện ông Lân tại TAND huyện Dĩ An. Trong khi vụ án đang được thụ lý giải quyết thì ông Lân bị Công an tỉnh Tiền Giang tạm giam vì có hành vi gây rối trật tự công cộng.

Ngày 7/8/2003, tại trại giam Công an tỉnh Tiền Giang, ông Lân và vợ chồng bà Thu tự nguyện lập Biên bản thỏa thuận giải quyết tranh chấp đối với phần đất 23.383m2 của bà Thu. Theo hồ sơ ông Cư cung cấp, tại Công an tỉnh Tiền Giang, ông Lân đã trao trả GCNQSDĐ và ông Cư, bà Thu đã nộp đủ số tiền hơn 5,2 tỷ đồng cho Công an tỉnh Tiền Giang…

Sau khi đã đạt được thỏa thuận và nhận lại GCNQSDĐ, bà Thu đã rút đơn khởi kiện và được TAND huyện Dĩ An ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ việc.

UBND tỉnh thu hồi đất trái luật?

Nhận lại GCNQSDĐ, bà Thu cùng chồng là ông Cư (Giám đốc Cty Đức Thành) đã tiến hành thủ tục lập dự án đầu tư khu dân cư trên chính phần đất vừa mới nhận lại. Sau khi nộp hồ sơ xin phê duyệt, ngày 15/11/2004, UBND tỉnh Bình Dương đã ban hành Quyết định số 8562/QĐ-CT về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng khu dân cư 550 tại lô đất 23.383m2 cho Cty Đức Thành. Cùng ngày, UBND tỉnh Bình Dương tiếp tục ra Quyết định  số 8559/QĐ-CT về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu dân cư 550 cho Cty Đức Thành. Cty Đức Thành sau đó cũng đã thực hiện nghĩa vụ đóng thuế Nhà nước.

Đang trong quá trình tiến hành triển khai dự án thì bất ngờ ngày 24/10/2007, UBND tỉnh Bình Dương ban hành Quyết định số 4606/QĐ-UBND để thu hồi GCNQSDĐ của bà Thu để cấp lại GCNQSDĐ mới cho Cty Hưng Thịnh. Hành động đầy bất ngờ này của UBND tỉnh Bình Dương đã khiến vợ chồng bà Thu cũng như Cty Đức Thành rơi vào cảnh mất trắng, hơn nữa còn đẩy doanh nghiệp vào cảnh “thất điên bát đảo”, đứng trước nguy cơ phá sản…

Nhận thấy việc UBND tỉnh Bình Dương thu hồi GCNQSDĐ là không đúng, ông Cư và bà Thu từ năm 2007 đến nay liên tục có đơn thư khiếu kiện gửi tới nhiều cơ quan Trung ương đề nghị can thiệp bảo vệ quyền lợi hợp pháp.

Ngày 11/3/2014, Văn phòng Chính phủ đã có công văn truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc (nay là Thủ tướng Chính phủ) đối với khiếu nại của ông Cư, bà Thu. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chỉ đạo giao Thanh tra Chính phủ chủ trì cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp, UBND tỉnh Bình Dương kiểm tra, rà soát lại việc giải quyết khiếu nại của ông Cư; đề xuất biện pháp giải quyết theo đúng quy định pháp luật, báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ.

Ngày 13/8/2014, Thanh tra Chính phủ đã công bố quyết định kiểm tra, rà soát lại Quyết định số 4606/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bình Dương về việc thu hồi GCNQSDĐ của bà Thu để cấp lại GCNQSDĐ mới cho Cty Hưng Thịnh.

Tại Báo cáo Kết luận số 3104/BC-TTCP ngày 19/12/2014 của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra những vấn đề vi phạm liên quan tới việc thu hồi GCNQSDĐ của bà Thu để cấp lại GCNQSDĐ mới cho Cty Hưng Thịnh.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.

Chu Tuấn - Cảnh Nhật