Quyết định thu hồi của Sở TN&MT TP HCM (ảnh lớn). Bỏ qua hàng loạt chỉ đạo, sáng 8/6/2017, Cục THA Dân sự vẫn tiến hành cưỡng chế THA đối với Cty Trung Nam để giao cho người mua trúng đấu giá (ảnh nhỏ). Ảnh: CT

Thu hồi quyết định “trái luật”

Liên quan tới đơn thư kêu cứu của Công ty Cổ phần Trung Nam (Cty Trung Nam) và Công ty Đông Nam Việt Nam 100% vốn Hàn Quốc (Cty Đông Nam - Đơn vị thuê nhà xưởng của Cty Trung Nam) về việc kê biên và xử lý tài sản của Cty Trung Nam, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (UBTW MTTQVN) đã có Công văn số 2874/MTTW-BTT ngày 7/11/2016 gửi đến Thủ tướng Chính phủ trình bày một số ý kiến của Ủy ban về vụ việc và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo giải quyết khiếu nại của 2 đơn vị này.

Ngoài ra, trong các văn bản gửi Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Quốc hội, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (KSNDTC) và Chủ tịch UBND TP HCM, UBTW MTTQVN cũng đã nêu một số quan điểm, ý kiến. Đáng chú ý,  UBTW MTTQVN cho rằng, đối với việc nhận chuyển nhượng nhà xưởng và quyền sử dụng hơn 4.700m2 đất là phù hợp với Luật Đất đai năm 2003. Bộ TN&MT cũng đã khẳng định điều này tại Công văn số 4892/BTNMT-TTr ngày 29/12/2011. Kết luận số 37/KL-TTTP-P3 ngày 31/10/2014 của Thanh tra TP đã xác định việc cập nhật đăng ký thay đổi chủ sử dụng đất là đúng trình tự, thủ tục.

Tuy nhiên, ngày 29/3/2016, Sở TN&MT TP lại có Quyết định số 792/QĐ-TNMT-VPĐK chấm dứt hợp đồng thuê đất và hủy bỏ nội dung chuyển quyền sở hữu tài sản là trái với quy định tại Khoản 5, Khoản 7, Điều 166 của Luật Đất đai; vi phạm quy định tại Khoản 6, Điều 7 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ...

Thêm nữa, Cty Trung Nam I - đơn vị phải thi hành án (THA) đã nộp đủ số tiền chuyển nhượng tài sản để thực hiện nghĩa vụ trả nợ theo bản án. Do đó, Viện KSNDTC đã xác định: “Việc kê biên bán đấu giá nhà xưởng và quyền sử dụng đất của Cty Trung Nam là chưa đúng pháp luật vì giá trị tài sản này đã được chuyển nhượng hợp pháp”…

Ngày 3/7/2017, Báo Thanh tra đã đăng tải những nội dung trên tại bài viết “Sở TN&MT làm trái Luật Đất đai”. Ngày 5/7/2017, Văn phòng Đăng ký  đất đai TP đã có Tờ trình gửi Sở TN&MT xem xét đối với Quyết định số 792/QĐ-TNMT-VPĐK nêu trên.

Ngày 10/7/2017, Sở TN&MT TP đã ban hành Quyết định số 1726/QĐ-STNMT-VPĐK để hủy bỏ Quyết định “trái luật” số 792/QĐ-TNMT-VPĐK. Theo đó, lý do được đưa ra là: “Tòa án chưa hủy bỏ các nội dung chứng thực trên các hợp đồng mua bán đất, nhà xưởng diện tích hơn 4.700m2 tọa lạc tại xã Xuân Thới Đông, huyện Hóc Môn có chứng thực của Phòng Tư pháp huyện, đã được UBND TP giao cho Chủ tịch UBND huyện Hóc Môn thực hiện tại chỉ đạo Công văn số 519/UBND-PCNC ngày 30/1/2015.

Bị chỉ ra nhiều sai phạm nhưng vẫn quyết cưỡng chế

Ngày 3/10/2016, Viện KSNDTC đã ban hành Văn bản số 3975/VKSND-V11 chỉ ra hàng loạt vi phạm trong việc kê biên và xử lý tài sản của Cty Trung Nam.

Theo đó, Viện KSNDTC nhận thấy, nguyên nhân chủ quan là chấp hành viên (CHV) không xác minh đầy đủ, chính xác tài sản của người phải THA… Ngoài ra, do hồ sơ không thể hiện nên không xác định được việc CHV có xác minh và áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với các khối tài sản khác của người phải THA…

Viện KSNDTC cũng chỉ ra cơ quan THADS có văn bản đề nghị UBND TP thu hồi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Cty Trung Nam nhưng mãi tới tháng 3/2016 mới có văn bản của Sở TN&MT về việc chấm dứt hợp đồng thuê đất của Cty Trung Nam. Trong thời gian chưa có văn bản thu hồi của UBND TP thì Cơ quan THA dân sự đã tổ chức định giá, bán đấu giá thành tài sản THA và liên tục yêu cầu Cty Đông Nam trả lại diện tích đất mà họ đã thuê của Cty Trung Nam. Việc làm này là vượt quá quyền hạn của Cơ quan THA dân sự, không phù hợp với các quy định của pháp luật về THA dân sự.

Ngoài ra, Viện KSNDTC còn nhận thấy, cơ quan THA dân sự vừa quyết định kê biên tài sản là quyền sử dụng đất, vừa quyết định cho rằng giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa Cty Trung Nam và Cty Trung Nam I là không có hiệu lực (quyết định thay cho cơ quan quan Nhà nước có thẩm quyền); vừa quyết định việc thuê đất giữa Cty Trung Nam với Cty Đông Nam là không hợp pháp. Đây là những hành vi vượt quá thẩm quyền của cơ quan THA dân sự…

Viện KSNDTC đã chỉ ra hàng loạt sai phạm nhưng cơ quan THADS TP vẫn quyết tâm thực hiện việc cưỡng chế đối với Cty Trung Nam. Ngày 26/5/2017, Cục THADS TP đã có văn bản xin ý kiến chỉ đạo của UBND TP về việc cưỡng chế THA liên quan tới Cty Trung Nam I và Cty Trung Nam.

Ngày 2/6/2017, Vụ trưởng Vụ Kiểm sát và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp - Viện KSNDTC có văn bản gửi Viện KSND TP yêu cầu thực hiện công tác kiểm sát việc cưỡng chế THA của Cục THADS TP theo quy định của pháp luật đối với Cty Trung Nam.

Ngày 6/6/2017, Tổng cục THADS, Bộ Tư pháp đã có văn bản gửi Cục THADS TP nêu ý kiến chỉ đạo xoay quanh việc tiến hành cưỡng chế đối với Cty Trung Nam. Đồng thời xác định đây là vụ việc rất phức tạp, dư luận, báo chí quan tâm, Tổng cục yêu cầu Cục trưởng Cục THADS TP trước khi tiến hành cưỡng chế cần phải thực hiện rà soát một lần nữa quá trình tổ chức THA, giải quyết khiếu nại, tố cáo của đương sự, trong đó đặc biệt lưu ý về tình tiết hiện nay Tòa án đã thụ lý đơn của Cty Trung Nam khởi kiện hành chính đối với UBND TP HCM liên quan đến tài sản gắn liền với đất thuê tại xã Xuân Thới Đông (huyện Hóc Môn).

Ngày 13/6/2017, sau khi nhận được văn bản xin ý kiến chỉ đạo của Cục THADS TP, Văn phòng UBND TP có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP Huỳnh Cách Mạng gửi đến Cục THADS TP về việc kiểm tra, rà soát hồ sơ trước khi tiến hành cưỡng chế thi hành án liên quan đến Công ty Trung Nam I.

Tuy nhiên, ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP Huỳnh Cách Mạng đến “quá muộn” vì vào sáng ngày 8/6/2017, Cục THADS TP đã "âm thầm" đầy quyết tâm cưỡng chế tài sản THA, dù rất nhiều văn bản chỉ đạo, giám sát và không có sự tham gia kiểm sát của Viện KSND TP, đặc biệt là chưa có văn bản chỉ đạo từ UBND TP.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.

Chu Tuấn