Nhà xưởng và quyền sử dụng đất của Cty Trung Nam đã bị cưỡng chế giao cho bên trúng đấu giá. Ảnh: CT

Kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo giải quyết vụ việc

Theo hồ sơ thu thập, liên quan tới việc kê biên, đấu giá tài sản là nhà xưởng và quyền sử dụng hơn 4.700m2 đất của Cty Trung Nam, từ năm 2013 đến nay, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam nhiều lần có công văn gửi các cơ quan từ UBND TP HCM tới Quốc hội và Chính phủ đề nghị giải quyết khiếu nại của hai doanh nghiệp là Cty Trung Nam và Công ty Đông Nam Việt Nam 100% vốn Hàn Quốc (Cty Đông Nam - đơn vị thuê nhà xưởng của Cty Trung Nam).

Thống kê của chúng tôi cho thấy, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã gửi công văn ít nhất là 5 lần đến Ủy ban Tư pháp Quốc hội và Chủ nhiệm Uỷ ban này để đề nghị kiểm tra và giải quyết những nội dung khiếu nại của Cty Trung Nam và Cty Đông Nam. Trong các công văn này, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cũng nêu một số ý kiến phân tích nội dung vụ việc để Ủy ban Tư pháp Quốc hội kiểm tra...

Văn bản của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam nêu ý kiến về việc Sở TN&MT hủy bỏ nội dung chuyển quyền sở hữu tài sản là trái Luật Đất đai. Ảnh: CT

Ngoài ra, trong Công văn số 2360 ngày 20/7/2016 gửi Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cũng cho biết, khiếu nại của Cty Trung Nam và Cty Đông Nam đã được Chủ tịch Nước chỉ đạo tại Công văn số 426/ĐĐB-PC ngày 14/9/2015 yêu cầu xem xét giải quyết và báo cáo kết quả; Ủy ban Kiểm tra Trung ương có Công văn số 490/CV-UBKTTW đề nghị bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp... Ông Nguyễn Văn Pha - Phó Chủ tịch thay mặt Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam ký Công văn số 2360/MTTW-BTT đề nghị Chủ tịch Quốc hội chỉ đạo giải quyết đơn của 2 công ty nêu trên theo đúng quy định pháp luật.

Văn bản kiến nghị của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam gửi Thủ tướng Chính phủ. Ảnh: CT

Đặc biệt, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã có Công văn số 2874 ngày 7/11/2016 gửi đến Thủ tướng Chính phủ trình bày một số ý kiến của Ủy ban về vụ việc và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ có chỉ đạo giải quyết khiếu nại của Cty Trung Nam...

Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cũng có nhiều công văn gửi tới Viện trưởng Viện KSND Tối cao và Chủ tịch UBND TP HCM đề nghị xem xét giải quyết nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của 2 công ty nêu trên...

Cục THADS có hành vi vượt quá thẩm quyền

Trong Công văn số 2874 gửi đến Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam nêu ra 2 ý kiến đánh giá về vụ việc để Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết.

Thứ nhất, nhà xưởng và quyền sử dụng hơn 4.700m2 đất tại xã Xuân Thới Đông, huyện Hóc Môn là tài sản hợp pháp của Cty Trung Nam (không có nghĩa vụ THA) nhưng Cơ quan THADS lại kê biên, bán đấu giá là sai về chủ thể, đối tượng THA, vi phạm quy định tại Điều 2 Nghị định số 164/2004/NĐ-CP của Chính phủ.

Thứ hai, liên quan đến khiếu nại của doanh nghiệp, Viện KSND Tối cao đã yêu cầu Cục THADS TP HCM cung cấp hồ sơ THA để kiểm sát theo thẩm quyền, nhằm đánh giá, tìm ra nguyên nhân của việc THA kéo dài cũng như xác định căn cứ giải quyết khiếu nại và báo cáo kết quả kiểm sát THA đến các cơ quan Trung ương.

Ngày 3/10/2016, Viện KSND Tối cao đã ban hành kết luận chỉ ra nhiều sai phạm của Cơ quan THADS TP HCM như: “Trong vụ việc này, Cơ quan THADS vừa quyết định kê biên tài sản là quyền sử đất (trong khi người bị kê biên là Cty Trung Nam I không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là trái quy định của Nghị định 164/2004); vừa quyết định cho rằng giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa Cty Trung Nam I và Cty Trung Nam là không có hiệu lực (quyết định thay cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền); vừa quyết định việc thuê đất giữa Cty Đông Nam với Cty Trung Nam là không hợp pháp - đây là những hành vi vượt quá thẩm quyền của Cơ quan THADS. Việc nhận thức của chấp hành viên đối với quy định của pháp luật còn hạn chế dẫn đến áp dụng pháp luật không chính xác, không đúng nguyên tắc pháp chế. Với những vi phạm nêu trên, về nguyên tắc thì việc kê biên, bán đấu giá quyền sử dụng đất trong vụ việc này phải hủy bỏ theo quy định của pháp luật”.

Sở TN&MT TP hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là trái luật

Ngoài ra, trong các văn bản gửi Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp Quốc hội, Viện trưởng Viện KSND Tối cao và Chủ tịch UBND TP HCM, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam nêu một số quan điểm, ý kiến như sau:

Đầu tiên, tại thời điểm kê biên tài sản theo Quyết định số 09/QĐ-THA ngày 26/3/2010 của Cục THADS TP thì Luật THADS năm 2008 đã có hiệu lực thi hành, nhưng chấp hành viên lại áp dụng Thông tư số 12/2001/TTLT-BTP-VKSNDTC hướng dẫn Pháp lệnh THADS năm 1993, trong khi Pháp lệnh này đã được thay thế bằng Pháp lệnh THADS năm 2004 là trái quy định tại Điều 1 của Nghị quyết số 24/2008/QH12 của Quốc hội; vi phạm quy định tại Khoản 2, Điều 80 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Đối với việc nhận chuyển nhượng nhà xưởng và quyền sử dụng hơn 4.700m2 đất là phù hợp với Luật Đất đai năm 2003. Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) cũng đã khẳng định điều này tại Công văn số 4892/BTNMT-TTr ngày 29/12/2011. Kết luận số 37/KL-TTTP-P3 ngày 31/10/2014 của Thanh tra TP đã xác định việc cập nhật đăng ký thay đổi chủ sử dụng đất là đúng trình tự, thủ tục.

Tuy nhiên, ngày 29/3/2016, Sở TN&MT TP lại có Quyết định số 792/QĐ-TNMT-VPĐK chấm dứt hợp đồng thuê đất và hủy bỏ nội dung chuyển quyền sở hữu tài sản là trái với quy định tại Khoản 5, Khoản 7, Điều 166 của Luật Đất đai; vi phạm quy định tại Khoản 6, Điều 7 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ...

Thêm nữa, Cty Trung Nam I (đơn vị phải THA) đã nộp đủ số tiền chuyển nhượng tài sản để thực hiện nghĩa vụ trả nợ theo bản án. Do đó, Viện KSND Tối cao đã xác định: “Việc kê biên bán đấu giá nhà xưởng và quyền sử dụng đất của Cty Trung Nam là chưa đúng pháp luật vì giá trị tài sản này đã được chuyển nhượng hợp pháp”.

Trước những thông tin nêu trên, đề nghị Chủ tịch UBND TP HCM chỉ đạo Thanh tra TP vào cuộc để thanh tra việc Sở TN&MT ban hành Quyết định số 792/QĐ-TNMT-VPĐK chấm dứt hợp đồng thuê đất và hủy bỏ nội dung chuyển quyền sở hữu tài sản của Cty Trung Nam theo ý kiến của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam như đã nêu.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin chi tiết những quan điểm, ý kiến của các cơ quan Trung ương liên quan tới việc Cục THADS TP kê biên, cưỡng chế thu hồi nhà xưởng, đất của Cty Trung Nam.

Chu Tuấn