Hồ sơ, tài liệu kèm theo đơn cho thấy, bà Trang và ông Vũ đã đến liên hệ Văn phòng Đăng ký đất đai, Văn phòng Sở và Thanh tra Sở TN&MT rất nhiều lần, đặc biệt là có đơn đề nghị gặp Lãnh đạo Sở TN&MT để trình bày sai phạm trong việc thế chấp, giải chấp, đăng ký thay đổi và tách thửa, hợp thửa, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) nhưng lãnh đạo Sở TN&MT liên tục từ chối giải quyết TC và luôn khẳng định là Sở TN&MT đã thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật và không có cơ sở giải quyết sai phạm của các cán bộ Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Cần Giuộc…

Để giải quyết TC của công dân, Chủ tịch UBND tỉnh Long An đã ban hành quyết định thụ lý vụ việc. Kết quả xác minh cho thấy, sau khi nhận được đơn, Sở TN&MT đã căn cứ Khoản 2, Điều 6 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ (TTCP) quy định quy trình xử lý đơn, nhận thấy đơn của công dân KN,TC đã gửi đến các đơn vị đúng là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, Văn phòng một cửa HĐND và UBND huyện Cần Giuộc; Văn phòng công chứng Cần Đước (huyện Cần Đước). Các cá nhân bị KN và TC là bà Nguyễn Ngọc Hà Thanh, cán bộ Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Văn phòng UBND huyện Cần Giuộc; bà Trần Thị Hoàng Yến, cán bộ Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Văn phòng UBND huyện Cần Giuộc và bà Nguyễn Kim Hường, Công chứng viên Văn phòng Công chứng Cần Đước, huyện Cần Đước. Do đó, Sở TN&MT không xử lý hướng dẫn công dân KN,TC đối với các đơn vị này là đúng.

Tuy nhiên, căn cứ Điều 22 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của TTCP quy định đơn có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Do vậy, khi nhận được đơn KN,TC ngày 22/9/2016 của công dân, Sở TN&MT phải lập phiếu hướng dẫn công dân gửi đơn đến đúng các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết đối với từng nội dung cụ thể.

Việc ngày 21/10/2016, Sở TN&MT ban hành Văn bản số 2850 trả lời bà Nguyễn Thùy Trang với nội dung: “Đơn có liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị, nhiều cá nhân và nhiều quyết định hành chính trên nhiều lĩnh vực khác nhau trong đó có những lĩnh vực không thuộc thẩm quyền của Sở TN&MT. Sở TN&MT chỉ có ý kiến những nội dung có liên quan trên lĩnh vực tiếp nhận và giải quyết hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa Công ty Năm Sao và bà Nguyễn Thùy Trang do Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai huyện Cần Giuộc thực hiện là đúng quy định của pháp luật” là chưa đúng quy định. Bởi, đơn của công dân có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhưng Giám đốc Sở TN&MT Phan Nhân Duy chưa chỉ đạo cho bộ phận tham mưu xử lý đơn của công dân theo quy định.

Từ phân tích nhận xét trên và căn cứ quy định quy trình xử lý đơn của công dân ngày 22/9/2016 cho thấy, ông Phan Nhân Duy, Giám đốc Sở TN&MT chưa thực hiện việc xử lý đơn của công dân KN,TC đối với các đơn vị, cá nhân còn lại mà công dân không gửi đơn đến là không đúng quy định của Thông tư nêu trên.

Đối với đơn ngày 11/9/2017 TC khẩn cấp gửi Sở TN&MT, TC nhiều cá nhân có liên quan, qua xem xét, nhận thấy, ngày 29/9/2017,Sở TN&MT đã căn cứ quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 20 Luật TC năm 2011 ban hành các Thông báo số 907-908-909 về việc thông báo không thụ lý giải quyết TC đối với ông Đinh Quang Văn, nguyên Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai; ông Nguyễn Hữu Gương, Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai và bà Nguyễn Thị Hoa, Phó Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai.

Tuy nhiên, đơn của công dân còn có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị, Sở TN&MT không xử lý đơn của công dân theo quy định tại Điều 22 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của TTCP quy định đơn có nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức đơn vị có thẩm quyền để được xem xét, giải quyết…

Đoàn kiểm tra của tỉnh Long An cũng chỉ ra các nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế trên là do Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh và Thanh tra Sở không tham mưu Giám đốc Sở TN&MT trong việc xử lý đơn KN,TC của công dân ngày 22/9/2016 và đơn TC ngày 11/9/2017 đúng theo quy định pháp luật quy định tại Điều 22 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của TTCP.

Từ kết quả xác minh trên, Chủ tịch UBND tỉnh Long An Trần Văn Cần đã yêu cầu Giám đốc Sở TN&MT Phan Nhân Duy rút kinh nghiệm về việc xử lý đơn KN,TC của công dân đúng theo quy định; Họp rút kinh nghiệm đối với các cá nhân có liên quan trong việc chưa tham mưu cho Giám đốc Sở TN&MT xử lý hết đối với đơn KN,TC của công dân chưa đúng theo quy định tại Điều 22 Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của TTCP.

Đồng thời, tiếp tục rà soát thực hiện Văn bản số 4726 ngày 17/10/2017 của UBND tỉnh về việc chỉ đạo thu hồi hủy bỏ Văn bản số 2082 ngày 16/5/2017 của UBND tỉnh; giao Sở TN&MT giải quyết đơn của công dân theo quy định pháp luật TC.

Bên cạnh đó, có thông báo yêu cầu công dân TC rút kinh nghiệm đối với những nội dung TC sai và chấp hành nghiêm Luật TC.

Lê Phương