Một phần bản Cây Sú, xã Trường Sơn. Ảnh: TTS

Gói thầu chào hàng cạnh tranh có sự tham gia của 3 nhà thầu gồm: Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Mangalam; Công ty TNHH Xây dựng và Tư vấn Tường Minh; Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Hưng Khoa. Theo biên bản mở thầu ngày 27/4, Công ty Mangalam có giá thấp nhất: 3,760 tỷ đồng (giảm hơn 500 triệu đồng), thứ nhì về giá là Công ty Tường Minh: 3,924 tỷ đồng (giảm 345 triệu đồng) và giảm giá thấp nhất, chỉ 3 triệu đồng là Công ty Hưng Khoa.

Hưng Khoa trúng thầu

Ngày 29/5/2024, chủ đầu tư là Văn phòng HĐND & UBND huyện Quảng Ninh có quyết định phê duyệt Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Hưng Khoa trúng thầu với giá 4,266 tỷ đồng, giảm 3 triệu đồng sau đấu thầu, tỷ lệ tiết kiệm siêu nhỏ: 0,07%.

Cùng tham dự gói thầu, Công ty CP Xây dựng Thương mại Mangalam bị kết luận không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và biện pháp tổ chức thi công. Theo đánh giá của tổ chuyên gia, tại tiêu chí đánh giá về giải pháp thi công các hạng mục chính như nền đường, mặt đường, cống thoát nước, nhà thầu không thuyết minh được các giải pháp thi công các hạng mục chính. Thay vào đó, nhà thầu thuyết minh biện pháp kỹ thuật thi công cho trắc đặc, công tác bê tông cốt thép, công tác gia công và lắp dựng cốt thép, công tác ván khuôn, công tác đào, đắp đất. “Tổ chuyên gia đánh giá phần thuyết minh giải pháp thi công các hạng mục chính của nhà thầu không đạt, nhà thầu bị “lạc đề” từ giải pháp thi công sang biện pháp thi công”, báo cáo đánh giá HSDT nêu.

Ngoài ra, tại tiêu chí đánh giá biện pháp thi công các hạng mục chính, HSMT yêu cầu bố trí đầy đủ nhân công, mô tả biện pháp, công nghệ thi công các hạng mục chính theo đúng trình tự và yêu cầu kỹ thuật đã nêu trong HSMT. Tuy nhiên, nhà thầu không mô tả được biện pháp và công nghệ thi công cho các hạng mục chính, mà chỉ nêu được các trình tự thi công.

Chủ đầu tư hủy thầu

Không đồng tình với lý do bị loại, ngày 4/6/2024, Công ty CP Xây dựng thương mại Mangalam có văn bản kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu. Văn bản kiến nghị của Mangalam khẳng định, về giải pháp thi công cho các hạng mục chính như nền đường, mặt đường, cống thoát nước, nhà thầu không sử dụng thuật ngữ “giải pháp” mà sử dụng thuật ngữ “biện pháp thi công” (trích dẫn trong thuyết minh biện pháp thi công từ trang 18 - đến trang 31 của HSDT). Biện pháp thi công được nhà thầu trình bày đầy đủ nội dung theo yêu cầu. Về biện pháp và công nghệ thi công các hạng mục chính, nhà thầu cho biết đã trình bày cụ thể trong bản vẽ biện pháp thi công, chứ không chỉ nêu trình tự thi công như báo cáo của tổ chuyên gia.

Công ty CP Xây dựng thương mại Mangalam khẳng định HSDT đạt về mặt kỹ thuật theo đúng yêu cầu của HSMT, đồng thời, kiến nghị chủ đầu tư, bên mời thầu xem xét, đánh giá lại HSDT. Trường hợp không được giải quyết một cách thỏa đáng, Mangalam sẽ kiến nghị lên các cấp có thẩm quyền cao hơn.

Ngày 26/6/2024, chủ đầu tư có văn bản phúc đáp kiến nghị, thừa nhận tổ chuyên gia đã đưa ra các kết luận, đánh giá chưa chính xác đối với HSDT của Công ty Mangalam. Chủ đầu tư nhận định ý kiến giải trình của Công ty Mangalam là có cơ sở, do đó, cần xem xét đánh giá lại tiêu chí này. Việc nhà thầu giải trình là có thể hiện ở phần bản vẽ biện pháp thi công, tổ chuyên gia có thể xem xét đánh giá lại tiêu chí này và chấp nhận những sai sót nếu xét thấy đó là các sai sót không nghiêm trọng.

Căn cứ Công văn 6146 của Công ty Tiến Minh (đơn vị tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT), căn cứ Công văn 32 của Công ty Tiến Hưng (đơn vị thẩm định HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu), Chánh Văn phòng HĐND & UBND huyện Quảng Ninh Lê Anh Tuấn đã ký Quyết định số 135/QĐ-VP ngày 26/6/2024 về việc hủy kết quả lựa chọn nhà thầu, yêu cầu 2 công ty vừa nêu đánh giá lại HSDT tuân thủ đúng pháp luật.

Đường giao thông từ bản Cây Sú đến khu tái định cư thôn Tân Sơn, mùa mưa 2023. Ảnh: TTS

Hưng Khoa trở lại trúng thầu

Ngày 24/7/2024, Công ty Tiến Minh có Báo cáo đánh giá HSDT số 7241, đánh trượt Công ty Mangalam về năng lực kinh nghiệm.

Theo Báo cáo 7241, nhà thầu Mangalam không đạt yêu cầu về năng lực kinh nghiệm vì các lí do: Nhà thầu không cung cấp được tài liệu chứng minh tình hình tài chính 3 năm (2021-2023) theo quy định tại Mẫu số 08A Chương IV (số liệu tài chính của nhà thầu tự kê khai mà không trích xuất từ hệ thống thuế điện tử); nhà thầu không cung cấp được tài liệu chứng minh loại và cấp công trình của hợp đồng tương tự…

Căn cứ Báo cáo đánh giá HSDT số 7241; căn cứ Báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu số 725 của Công ty Tiến Hưng, Chánh Văn phòng Lê Tuấn Anh đã ký Quyết định số 161 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Cuối cùng, gói thầu đường giao thông từ bản Cây Sú đến khu tái định cư thôn Tân Sơn có giá 4,269 tỷ đồng đã thuộc về đơn vị trúng thầu là Công ty Hưng Khoa với giá xấp xỉ giá mời thầu.