Chủ tịch UBND phường Đông Mai Nguyễn Xuân Khoa làm việc với PV Báo Thanh tra. Ảnh: Hiếu - Nhài

Ông Dân vẫn là người sử dụng đất

Báo Thanh tra đã có loạt bài “Hà Nội: Dân điêu đứng vì quyết định “kỳ lạ” của TP” phản ánh xung quanh KN của ông Nguyễn Văn Dân (phường Đồng Mai, quận Hà Đông) liên quan thửa đất số 69, tờ bản đồ số 10, gia đình đã sử dụng ổn định từ năm 1994, nay được UBND TP Hà Nội ban hành quyết định giao cho người khác với những nội dung mâu thuẫn. 

Sau khi Báo đăng, UBND TP Hà Nội đã có văn bản giao UBND quận Hà Đông kiểm tra thông tin về nguồn gốc, việc xử lý vi phạm đất đai liên quan đến thửa đất số 69, tờ bản đồ số 10 tại phường Đồng Mai và việc thu hồi đất đã giao trái pháp luật cho hộ ông Nguyễn Văn Dân để Báo Thanh tra biết, thông tin tới bạn đọc. 

Mới đây, chúng tôi đã nhận được công văn do ông Nguyễn Trường Sơn, Phó Chủ tịch UBND quận Hà Đông ký trả lời.

Theo UBND quận Hà Đông, từ trước năm 1994, thửa đất ao số 69, tờ bản đồ số 10 (đo đạc năm 1997) do UBND xã Đồng Mai (nay là phường Đồng Mai) quản lý. Hệ thống bản đồ và sổ mục kê năm 1992 còn lưu giữ tại UBND phường Đồng Mai, thể hiện là thửa đất số 141, tờ bản đồ số 05, diện tích 173, tổ dân phố số 12 là đất công cộng; bản đồ và sổ mục kê năm 1997, thể hiện là thửa đất số 69, tờ bản đồ số 10, diện tích 182m2, đứng tên ông Nguyễn Văn Dân (năm 1994, UBND xã Đồng Mai đã giao trái thẩm quyền cho ông Dân sử dụng).

Cũng theo UBND quận Hà Đông, hiện trạng sử dụng khu đất đang tranh chấp là thửa đất ao, không có công trình xây dựng nhà ở, không có cây cối, không có đường vào; chỉ có một khe nhỏ, chiều rộng khoảng 25cm giáp giữa đất nhà ông Liệu và ông Chàng. Trên ao có một ngôi mộ của dòng họ Nguyễn Văn. Năm 1994, UBND xã Đồng Mai đã đo đạc cắm mốc giới bàn giao 159m2 đất ao ở thôn Phúc Mậu, Đồng Mai cho ông Nguyễn Văn Dân, có lập Biên bản bàn giao đất, được xác nhận của Chủ tịch UBND xã Đồng Mai. Ông Dân sử dụng thửa đất từ năm 1994 đến 2006 thì xảy ra tranh chấp với bà Chuốt.

Ngày 25/6/2007, UBND tỉnh Hà Tây (nay là TP Hà Nội) ra thông báo kết luận về việc giải quyết đơn tố cáo của bà Lê Thị Chuốt (thôn Phúc Mậu xã Đồng Mai, Hà Đông) với nội dung giao UBND TP Hà Đông (nay là quận Hà Đông) chỉ đạo UBND xã Đồng Mai ra quyết định hủy bỏ biên bản bàn giao đất của UBND xã cho ông Dân. Đồng thời, yêu cầu UBND TP (nay là quận) Hà Đông ra quyết định thu hồi đất do UBND xã Đồng Mai giao trái thẩm quyền cho ông Nguyễn Văn Dân, giao UBND xã Đồng Mai quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND TP Hà Nội, UBND xã Đồng Mai đã ban hành quyết định về việc hủy bỏ Biên bản bàn giao đất năm 1994 đối với thửa đất đã giao trái thẩm quyền cho ông Dân sử dụng. Tiếp đó, năm 2007, UBND TP Hà Đông đã ban hành Quyết định số 7526/QĐ-UBND về việc thu hồi thửa đất đã giao trái thẩm quyền cho ông Dân, giao UBND xã Đồng Mai quản lý.

Tuy nhiên, theo tìm hiểu của phóng viên thì Quyết định 7526 không được triển khai thực hiện. Tại buổi làm việc với chúng tôi, ông Nguyễn Xuân Khoa, Chủ tịch UBND phường Đồng Mai cho biết, vụ việc KN tranh chấp quyền sử dụng thửa đất số 69, tờ bản đồ số 10 xảy ra từ nhiều năm trước. Các cơ quan chức năng cũng đã có nhiều văn bản, quyết định giải quyết KN của bà Chuốt khẳng định việc đòi lại đất của bà Chuốt là không có cơ sở. 

Về Quyết định 7526 từ năm 2007, ông Khoa cho biết, khi đó ông không phải là Chủ tịch UBND xã. Đến khi ông nhận nhiệm vụ thì trong hồ sơ lưu trữ chỉ có Quyết định 7526, không có bất kỳ hồ sơ nào về việc tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này. Liên quan đến việc ai là người quản lý và sử dụng thửa đất ao số 69, tờ bản đồ số 10 từ nhiều năm qua, theo ông Khoa, sau khi được UBND xã Đồng Mai giao đất trái thẩm quyền năm 1994, gia đình ông Dân đã quản lý và sử dụng.

Cũng theo trình bày của ông Dân, ngoài Quyết định giao đất và các biên bản bàn giao đất năm 1994, gia đình ông không được nhận bất kỳ văn bản nào liên quan đến thửa đất ao số 69, tờ bản đồ số 10. Gia đình ông đã canh tác, sử dụng liên tục từ đó đến nay và thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước đầy đủ đến khi Nhà nước miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cho nông dân. Ông Dân đã cung cấp cho chúng tôi các biên lai nộp thuế đến năm 2011. Và, khi phóng viên đề cập đến thực tế này, ông Khoa cho rằng ông chưa kiểm tra việc này. Nếu có, UBND phường sẽ làm thủ tục thoái thu cho gia đình ông Dân. 

Quyết định 2923 làm phát sinh hàng loạt KN

Sau gần 20 năm canh tác sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ thuế với nhà nước "bỗng dưng" lại phải giao đất cho người khác (bà Chuốt) khiến gia đình ông Dân điêu đứng. Đáng nói là, toàn bộ các qui định của pháp luật và các văn bản quản lý Nhà nước trong một thời gian dài đều khẳng định, việc đòi đất của bà Chuốt là không có cơ sở. 

Tại buổi làm việc mới đây, đại diện Phòng TN&MT quận Hà Đông đã cung cấp cho chúng tôi hàng chục văn bản trong giải quyết KN của bà Lê Thị Chuốt. Toàn bộ các văn bản này, từ năm 2007 đến trước ngày 6/5/2013 (là ngày ông Vũ Hồng Khanh, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội ký Quyết định số 2923 mà chúng tôi đã nhiều lần đề cập) đều khẳng định, KN của bà Chuốt là không có cơ sở. Và, chính tại Quyết định 2923, phần căn cứ để ban hành cũng dựa trên báo cáo của Sở TN&MT về việc KN của bà Chuốt là không có cơ sở!

Cũng theo tìm hiểu của chúng tôi, căn cứ pháp lý của việc các cơ quan chức năng từ quận đến sở chuyên ngành khẳng định KN của bà Chuốt không có cơ sở là do bà Chuốt đã "vào" hợp tác xã diện tích đất này từ những năm 1976 - 1977 theo Danh sách 18/DS-UB của UBND xã Đồng Mai. Điều này phù hợp với các lưu trữ về quản lý Nhà nước cấp cơ sở khi tại hệ thống bản đồ và sổ mục kê năm 1992 còn lưu giữ tại UBND phường Đồng Mai, đây là đất công cộng, thửa đất số 141, tờ bản đồ số 05, diện tích 173, tổ dân phố số 12. Chúng tôi cũng được cung cấp các xác nhận của những cán bộ làm công tác quản lý về đất đai, hợp tác xã của địa bàn này về việc bà Chuốt đã "vào" hợp tác xã diện tích này để đổi lấy đất 5% ở khu vực khác. Hầu hết các mảnh đất "vào" hợp tác xã như mảnh đất này của bà Chuốt đã được chia cho các gia đình khác sử dụng ổn định. Nhiều mảnh đất đã xây dựng nhà ở kiên cố từ 3 - 5 tầng. 

Trao đổi với chúng tôi, bà Hà, cán bộ Phòng TN&MT quận Hà Đông cho biết, sau khi bà Chuốt đòi được đất, Phòng đã tiếp nhận một số phản ánh, đơn thư của công dân địa bàn Đồng Mai về việc đòi lại diện tích đất đã "vào" hợp tác xã như gia đình bà Chuốt.

Như vậy, cần khẳng định, cơ quan chức năng chuyên trách là Sở TN&MT đã "kẻ chỉ" đúng các qui định của pháp luật khi khẳng định KN đòi đất của bà Chuốt là không có cơ sở. Quyết định 2923 cũng đang là nguyên nhân phát sinh hàng loạt KN phức tạp khác của các công dân phường Đồng Mai. Do vậy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội cần xem xét để hủy bỏ Quyết định 2923 - văn bản mà bản thân nó mang đầy mâu thuẫn và bất ổn. Đồng thời, cần chỉ đạo các cơ quan chức năng xem xét, xử lý trách nhiệm của cán bộ phường Đồng Mai trong việc thực hiện các qui định pháp luật về quản lý đất đai và xem xét đến đề nghị chính đáng của gia đình ông Dân.

Đan Quế  - Lê Nguyên