Ghi nhận vào ngày 11/8/2022, Dự án Khu Villas Bãi Trường Riverside hiện vẫn chỉ là bãi đất trống. Ảnh: CT

Cần xem lại quy trình phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500

Báo Thanh tra đã phản ánh những vấn đề chưa rõ ràng tại Dự án Khu Villas Bãi Trường Riverside thì: Theo bản vẽ quy hoạch chi tiết xây dựng khu du lịch - khu dân cư Bắc và Nam Bãi Trường tỷ lệ 1/2000 (ban hành kèm theo Quyết định số 1656/QĐ-UBND ngày 12/10/2006 của UBND tỉnh Kiên Giang), hơn 85% diện tích đất của Dự án Khu Villas Bãi Trường Riverside được quy hoạch là đất cây xanh, mặt nước (toàn bộ ô đất B7*1 là đất mặt nước và công viên cây xanh). Tuy nhiên, trong bản vẽ và quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của Dự án Khu Villas Bãi Trường Riverside lại có khu đất du lịch (hơn 75.000m²), mật độ xây dựng tối đa 38,58%, tầng cao tối đa là 15 tầng.

Phóng viên Báo Thanh tra đã gửi câu hỏi đề nghị Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc (Ban quản lý) làm rõ: Việc quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án không giống như quy hoạch tỷ lệ 1/2000 có phải là hành vi làm trái các quy định pháp luật về quy hoạch? Căn cứ cơ sở pháp lý nào để ký phê duyệt đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/500 nêu trên?

Trong văn bản trả lời Báo Thanh tra, ông Nguyễn Thanh Tùng - Trưởng Ban Quản lý cho biết, trên cơ sở quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 1197/QĐ-TTg ngày 9/11/2005, Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu du lịch - dân cư Bắc và Nam Bãi Trường đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1656/QĐ-UBND ngày 12/10/2006.

Đến ngày 11/5/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 633/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phủ Quốc đến năm 2030. Theo định hướng tại bản vẽ “sơ đồ quy hoạch sử dụng đất và phân khu chức năng đến năm 2030” ban hành kèm theo Quyết định số 633/QĐ-TTg thì khu vực Dự án Khu Villas Bãi Trường Riverside có tổng diện tích 19,95ha, trong đó đất du lịch chiếm diện tích khoảng 17,55ha và đất cây xanh, mặt nước chiếm diện tích 2,4ha.

“Tuy nhiên, trong quá trình chờ quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 khu du lịch - dân cư Bắc và Nam Bãi Trường điều chỉnh cho phù với điều chỉnh quy hoạch chung đã được phê duyệt tại Quyết định số 633/QĐ-TTg nêu trên, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, trong quá trình thẩm định quy hoạch, Ban Quản lý đã thực hiện lấy ý kiến các sở, ngành, địa phương có liên quan bằng cả 2 hình thức: Tổ chức họp và lấy ý kiến bằng văn bản, sau đó tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Kiên Giang và được UBND tỉnh thống nhất về cơ cấu sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch chính của dự án trước khi phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án”, ông Nguyễn Thanh Tùng - Trưởng Ban Quản lý cho biết.

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Thanh Tùng cho rằng: “Việc Ban Quản lý phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án với cơ cấu sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch phù hợp theo điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 633/QĐ-TTg là đúng với nguyên tắc tuân thủ quy hoạch đã được quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 14 và điểm d, khoảng 2, Điều 26 Luật Xây dựng năm 2014.

Tại cuộc họp ngày 23/11/2021, Ban Quản lý yêu cầu chủ đầu tư: Đầu quý 3 năm 2022 phải khởi công xây dựng các công trình thương mại dịch vụ. Tuy nhiên, đến nay tại dự án vẫn chỉ là bãi đất trống. Ảnh: Chu Tuấn

Nhận định về vấn đề này, luật sư Nguyễn Kiều Hưng - Giám đốc Hãng Luật Giải Phóng cho biết: “Về quy hoạch, việc chưa có quy hoạch tỷ lệ 1/2000 mà xây dựng quy hoạch tỷ lệ 1/500 bằng hình thức lấy ý kiến các sở, ngành, địa phương trình UBND tỉnh phê duyệt là chưa phù hợp với quy định của pháp luật đất đai”.

Luật sư Nguyễn Kiều Hưng cho rằng, “việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thực hiện theo Điều 46 Luật Đất đai. Theo điều luật này, việc điều chỉnh quy hoạch phải tuân thủ nhiều buớc, từ lấy ý kiến nhân dân, thông qua HĐND, hội đồng thẩm định trình Chính phủ phê duyệt. Nếu Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc chưa thực hiện đầy đủ trình tự này thì việc điều chỉnh quy hoạch cho dự án này là trái pháp luật”.

Đã giữa quý 3/2022 những dự án vẫn chưa được triển khai

Ở một diễn biến khác liên quan tới dự án, trong văn bản trả lời phóng viên Báo Thanh tra, ông Nguyễn Thanh Tùng - Trưởng Ban Quản lý cho biết, theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) thay đổi lần thứ 06 ngày 30/12/2020 thì tiến độ triển khai dự án như sau: Cuối quý 1/2021 hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư và đầu quý 2 năm 2021 đến cuối năm 2023 hoàn thành xây dựng đưa vào hoạt động…

Tại cuộc họp ngày 23/11/2021, Ban Quản lý yêu cầu về thời hạn Cty Nam Đảo Bắc Bãi Trường triển khai dự án như sau: “Chậm nhất hết ngày 30/6/2022 nhà đầu tư phải hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư (kể cả được cấp giấy phép xây dựng cho toàn bộ dự án) để đầu quý 3 năm 2022 khởi công xây dựng các công trình thương mại dịch vụ… Nếu nhà đầu tư thực hiện không đúng thời gian quy định nêu trên thì Ban Quản lý sẽ trình UBND tỉnh thu hồi chủ trương đầu tư”.

Tuy nhiên, theo ghi nhận thực tế của PV Báo Thanh tra vào ngày 11/8/2022, hiện dự án chưa có động tĩnh gì trên công trường. Chưa ghi nhận được hoạt động xây dựng cũng như công nhân, máy móc được đưa vào hoạt động tại dự án…

Toàn cảnh Dự án Khu Villas Bãi Trường Riverside được PV Báo Thanh tra ghi nhận ngày 11/8/2022. Ảnh: CT

Hiện đã là giữa quý 3 năm 2022, song với những gì ghi nhận được từ thực tế thì việc yêu cầu của Ban Quản lý đối với chủ đầu tư “đầu quý 3 năm 2022 khởi công xây dựng các công trình thương mại dịch vụ” đã không được thực hiện đúng tiến độ, điều này cũng đồng nghĩa với việc tiến độ triển khai dự án so với GCNĐKĐT (thay đổi lần thứ 6) đã bị chậm.

Đối chiếu với GCNĐKĐT được thay đổi từ lần thứ 1 tới lần thứ 6 thì thấy rằng, việc thay đổi này chỉ xoay quanh vấn đề giãn tiến độ thực hiện dự án.

Có một thực tế là, từ khi được Ban Quản lý ký quyết định cho thuê đất (ngày 19/4/2017) thì đến nay (sau hơn 5 năm) dự án vẫn chỉ là bãi đất trống, bị bỏ hoang, gây lãng phí tài nguyên đất. Với thực tế này, liệu UBND tỉnh có thu hồi chủ trương đầu tư dự án?

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.