(Thanh tra) - Quy chế tổ chức hoạt động của Bộ phận Một cửa Bộ Quốc phòng quy định rõ trách nhiệm tiếp nhận, phân loại, chuyển và theo dõi phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân đến khi có kết quả xử lý; đồng thời gắn trách nhiệm giải trình với người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng vừa ban hành quy chế tổ chức hoạt động của Bộ phận Một cửa Bộ Quốc phòng. Đáng chú ý, quy chế dành riêng Chương V quy định về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị, trách nhiệm giải trình và đánh giá chất lượng phục vụ. Đây là những nội dung gắn trực tiếp với trách nhiệm của cơ quan giải quyết thủ tục hành chính, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ và chất lượng phục vụ tổ chức, cá nhân.
Theo đó, quá trình giải quyết thủ tục hành chính phải được theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát và đánh giá bằng các phương thức khác nhau trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, có sự tham gia của tổ chức, cá nhân. Việc giải quyết phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng pháp luật và không làm phát sinh chi phí ngoài quy định.
Một trong những nội dung trọng tâm của quy chế là quy định trách nhiệm tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân liên quan đến quá trình thực hiện thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa Bộ Quốc phòng.
Theo Điều 18, Bộ phận Một cửa có trách nhiệm tiếp nhận, phân loại và chuyển phản ánh, kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền. Đáng chú ý, các phản ánh, kiến nghị không chỉ dừng lại ở khâu tiếp nhận hoặc chuyển cơ quan chức năng mà phải được theo dõi đến khi có kết quả xử lý. Kết quả xử lý phải được cập nhật trên hệ thống hoặc quản lý bằng phương thức phù hợp. Đối với những phản ánh liên quan đến hành vi của cán bộ, công chức, viên chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm xem xét, xử lý theo thẩm quyền.
Trách nhiệm của Bộ phận Một cửa trong tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cũng được xác định tại Điều 6 của quy chế. Theo đó, đơn vị này có nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền giải quyết những phản ánh, kiến nghị liên quan đến việc thực hiện thủ tục hành chính, cán bộ, nhân viên và cơ quan có thẩm quyền trong quá trình giải quyết hồ sơ.
Đồng thời, Bộ phận Một cửa có trách nhiệm chuyển ý kiến giải trình của cơ quan có thẩm quyền đến tổ chức, cá nhân theo quy định. Như vậy, việc tiếp nhận phản ánh, kiến nghị được gắn với trách nhiệm phản hồi, giải trình của cơ quan giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm thông tin về quá trình xử lý được chuyển đến chủ thể có phản ánh, kiến nghị.
Quy chế cũng quy định trách nhiệm phối hợp xem xét, xử lý hành vi vi phạm của cán bộ, nhân viên. Trưởng Bộ phận Một cửa phối hợp với cơ quan, đơn vị cử cán bộ, nhân viên để xem xét, xử lý hành vi vi phạm và thông báo kết quả xử lý cho tổ chức, cá nhân có phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo biết.
Cùng với quy định về xử lý phản ánh, kiến nghị, quy chế xác định cụ thể những nội dung mà cơ quan, đơn vị phải thực hiện trách nhiệm giải trình.
Theo đó, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm giải trình về hồ sơ quá hạn; tỷ lệ hồ sơ bị yêu cầu bổ sung; tỷ lệ hồ sơ bị từ chối; tỷ lệ đánh giá không hài lòng; sai sót trong số hóa, cập nhật dữ liệu và các chỉ số có kết quả thấp theo yêu cầu đánh giá.
Đây là những nội dung trực tiếp phản ánh quá trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, từ tiến độ xử lý hồ sơ đến chất lượng hướng dẫn, phục vụ và việc thực hiện các yêu cầu về số hóa dữ liệu. Thông qua trách nhiệm giải trình, cơ quan, đơn vị phải làm rõ những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Đặc biệt, quy chế quy định người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức khắc phục các tồn tại được xác định qua kết quả đánh giá. Như vậy, trách nhiệm giải trình không tách rời trách nhiệm khắc phục, trong đó người đứng đầu phải tổ chức xử lý những vấn đề đã được chỉ ra.
Để gắn trách nhiệm giải trình với chất lượng thực hiện nhiệm vụ, quy chế quy định việc đánh giá chất lượng phục vụ phải bảo đảm khách quan, trung thực, chính xác, khoa học, minh bạch, công khai, công bằng và đúng pháp luật. Trong đó, sự hài lòng của tổ chức, cá nhân về chất lượng và tiến độ giải quyết thủ tục hành chính là một trong những thước đo quan trọng.
Toàn bộ quy trình giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa Bộ Quốc phòng chịu sự kiểm tra, đôn đốc và giám sát thường xuyên dựa trên các phương thức ứng dụng chuyển đổi số và có sự tham gia đánh giá trực tiếp của tổ chức, cá nhân.
Lãnh đạo Bộ phận Một cửa thực hiện trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc công tác chuyên môn, định kỳ hoặc đột xuất làm việc với các cơ quan chuyên môn để kịp thời tháo gỡ khó khăn, đồng thời đề xuất biện pháp xử lý đối với những trường hợp giải quyết hồ sơ không bảo đảm thời gian hoặc chất lượng quy định.
Trong cơ chế phối hợp thực hiện, Thanh tra Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ Quốc phòng và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm bảo đảm an ninh, an toàn và phòng chống cháy nổ tại địa điểm Bộ phận Một cửa hoạt động. Cơ quan thanh tra cũng đồng thời phối hợp hướng dẫn tổ chức, cá nhân đến nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính bảo đảm đúng quy định.
Việc đánh giá chất lượng phục vụ được tiến hành độc lập, khách quan, bảo mật thông tin người đánh giá thông qua nhiều phương thức như phiếu giấy, thiết bị điện tử tại chỗ, đánh giá trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và dữ liệu tự động từ hệ thống.
Kết quả đánh giá này được công khai, dùng làm căn cứ bình xét thi đua, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị và trách nhiệm của người đứng đầu, cũng như xem xét thay thế những cán bộ có mức độ hài lòng thấp.
Với quy định theo dõi phản ánh, kiến nghị đến khi có kết quả xử lý, chuyển ý kiến giải trình đến tổ chức, cá nhân và yêu cầu người đứng đầu tổ chức khắc phục tồn tại, quy chế xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Kết quả thực hiện được gắn với hoạt động đánh giá, công khai chất lượng phục vụ và mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân.
