Quốc lộ 25 qua tỉnh Phú Yên. Ảnh: Hoài Luân

Làm rõ sẽ làm thay đổi bản chất của hồ sơ kỹ thuật dự thầu

Như Báo Thanh tra đã thông tin, vừa qua, Công an tỉnh Phú Yên phê duyệt kết quả Gói thầu 01XL: Thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Đầu tư lắp đặt hệ thống Camera giám sát xử lý vi phạm và phục vụ công tác đảm bảo an ninh trật tự trên tuyến QL.25, QL.29, gói thầu có giá dự toán 36,230 tỷ đồng.

Theo đó, Liên danh Công ty Cổ phần Phần mềm – Tự động hóa – Điều khiển và Công ty Cổ phần Phát triển Hạ tầng và Đầu tư Công nghệ Châu Long được chủ đầu tư lựa chọn trúng thầu, số tiền 35,300 tỷ đồng, tiết kiệm cho ngân sách khoảng 930 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm 2,5%.

Hai nhà thầu còn lại không đạt với lí do không đáp ứng về năng lực và kinh nghiệm đối với Công ty TNHH MTV Thanh Bình – BCA và không đáp ứng về kỹ thuật đối với Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội. Bất chấp việc hai nhà thầu bị loại chào giá gói thầu thấp hơn liên danh trúng thầu lên đến 6 tỷ đồng.

Sau khi kết quả phê duyệt gói thầu được công bố, bên phía Tập đoàn Công nghiệp – Viễn thông Quân đội (Viettel) đã có những kiến nghị, được Báo Thanh tra đăng tải trong bài viết “Chọn nhà thầu chào giá cao nhất, chủ đầu tư gói thầu hơn 36 tỷ đồng tại Phú Yên nhận loạt kiến nghị”.

Được biết, Công an tỉnh Phú Yên đã có phúc đáp gửi nhà thầu về các kiến nghị kết quả lựa chọn Gói thầu 01XL, trong đó, đã giải đáp các kiến nghị của nhà thầu về kết quả lựa chọn gói thầu nói trên.

Ảnh trích chụp kiến nghị nhà thầu gửi chủ đầu tư. Ảnh: Thanh Giang

Theo đó, đối với kiến nghị báo cáo đánh giá nhà thầu không đạt kỹ thuật, chủ đầu tư đã đề nghị đơn vị tư vấn chấm thầu (Công ty Cổ phần tư vấn và đào tạo Công nghệ Việt Nam) trả lời kiến nghị trên và được phúc đáp tại Công văn số 160/CV-VNTC ngày 9/12/2024 với nội dung:

Tại Mục 3. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật được phê duyệt tại E-HSMT theo Quyết định số 672/QĐ-CAT-PH10 ngày 4/9/2024. Tại bảng tiêu chuẩn đánh giá, Số TT 1. Đặc tính, thông số kỹ thuật của hàng hóa, tiêu chuẩn sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo và công nghệ, khoản 1.3. Tiêu chuẩn sản xuất, tiêu chuẩn chế tạo: Hàng hóa chào thầu sau đây phải được sản xuất bởi nhà sản xuất đạt chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 hoặc tương đương: Camera quan sát an ninh tại các khu vực trọng yếu; Camera quan sát toàn cảnh, giám sát an ninh trật tự; Thiết bị giám sát giao thông thông minh loại 1; Thiết bị giám sát giao thông thông minh loại 2; Thiết bị đo tốc độ tự động có ghi hình.

Chứng nhận ISO 9001:2015, quá trình lập báo cáo đánh giá, tổ chuyên gia diễn giải nội dung có sự nhầm lẫn tên hãng sản xuất từ ATOMA thành Phi Long. Tuy nhiên tại E-HSDT nhà thầu không đính kèm tài liệu ISO 9001:2015 để chứng minh. Và tài liệu này thuộc nội dung đánh giá về kỹ thuật, vì vậy tổ chuyên gia không làm rõ tiêu chí này, vì E-HSDT của nhà thầu đã rõ, và việc làm rõ sẽ làm thay đổi bản chất của hồ sơ kỹ thuật dự thầu.

"Bước ngoặt" giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

Tiếp đó, với báo cáo đánh giá nhà thầu không đạt hạng mục, chủ đầu tư nêu rõ, Gói thầu 01XL thuộc dự án: Đầu tư lắp đặt hệ thống Camera giám sát xử lý vi phạm và phục vụ công tác đảm bảo an ninh, trật tự trên tuyến QL25, QL29 đã được Giám đốc Công an tỉnh Phú Yên phê duyệt E-HSMT đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại Thông báo mời thầu số IB2400325171 ngày 5/9/2024, trong đó ghi rõ thời gian đóng thầu vào lúc 8 giờ 00 phút và mở thầu lúc 10 giờ 00 phút cùng ngày 23/9/2024.

Tại thời điểm hệ thống đóng thầu lúc 8 giờ 00 phút ngày 23/9/2024, có 3 nhà thầu tham dự và mở thầu lúc 10 giờ 00 phút cùng ngày.

Sau đó, Công ty Cổ phần tư vấn và đào tạo Công nghệ Việt Nam là đơn vị tư vấn chấm thầu đã tiến hành phân tích đánh giá E- HSDT theo quy định và đến ngày 14/10/2024 có Văn bản số 048/CV-VNTC, đề nghị chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu là Viettel phải làm rõ một số nội dung của E-HSDT và bổ sung giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để làm ngành, nghề đầu tư kinh doanh thiết bị kiểm tra tốc độ phương tiện giao thông cơ giới đường bộ do cơ quan có thẩm quyền cấp.

Ảnh: Thanh Giang

Ngày 15/10/2024, chủ đầu tư đã có Công văn số 4319 đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia đề nghị nhà thầu làm rõ các nội dung trên. Đến ngày 17/10/2024, Viettel Phú Yên có Văn bản số 5788 làm rõ các nội dung theo yêu cầu, trong đó có giải trình: “Trong quá trình nộp E-HSDT có sai sót thiếu đính kèm tài liệu, nhà thầu bổ sung Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự số 381/GCN (file đính kèm)” được cơ quan thẩm quyền cấp ngày 23/9/2024.

Qua kiểm tra trên Cổng dịch vụ công trực tuyến Bộ Công an được biết: Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự số 381/GCN, do đại diện hợp pháp cung cấp được trả vào lúc 8 giờ 22 phút 41 giây, ngày 23/9/2024. Như vậy, Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự số 381/GCN, ngày 23/9/2024 do cơ quan có thẩm quyền cấp cho Viettel Phú Yên sau thời điểm đóng thầu (sau 8 giờ 00 phút, ngày 23/9/2024).

Thế nhưng Viettel Phú Yên trả lời bằng Văn bản số 5788 khẳng định việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đã có trước thời điểm đóng thầu là không đúng thực tế trên Cổng dịch vụ công trực tuyến Bộ Công an.

Với tài liệu đã được thu thập và các văn bản quy phạm pháp luật, Công an tỉnh Phú Yên có Công văn số 4592/CAT-PH10, ngày 28/10/2024 đề nghị Công ty Cổ phần tư vấn và đào tạo Công nghệ Việt Nam kết thúc việc đánh giá E-HSDT của Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội vì vi phạm Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/6/2023 và triển khai đánh giá E-HSDT của nhà thầu kế tiếp, theo quy định.