Quốc lộ 25 qua tỉnh Phú Yên. Ảnh: Hoài Luân/LĐ

Nhà thầu chào giá cao nhất bất ngờ trúng thầu

Ngày 4/9/2024, Công an tỉnh Phú Yên có Quyết định số 672/QĐ-CAT-PH10, phê duyệt hồ sơ mời thầu Gói thầu 01XL: Thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Đầu tư lắp đặt hệ thống Camera giám sát xử lý vi phạm và phục vụ công tác đảm bảo an ninh trật tự trên tuyến QL.25, QL.29, gói thầu có giá dự toán 36,230 tỷ đồng. Nguồn vốn từ ngân sách tỉnh. Hình thức lựa chọn nhà thầu đấu thầu rộng rãi trong nước qua mạng.

Theo biên bản mở thầu (thời điểm hoàn thành mở thầu ngày 23/9/2024), có 3 nhà thầu nộp hồ sơ tham dự Gói thầu 01XL.

Trong đó, Tập đoàn Công nghiệp – Viễn thông Quân Đội (Viettel) là đơn vị có giá sau giảm giá thấp nhất với 28,982 tỷ đồng. Tiếp đến là Công ty TNHH MTV Thanh Bình – BCA có giá sau giảm giá hơn 31,169 tỷ đồng và cuối cùng là Liên danh Công ty Cổ phần Phần mềm – Tự động hóa – Điều khiển và Công ty Cổ phần Phát triển Hạ tầng và Đầu tư Công nghệ Châu Long là bên có giá sau giảm giá là 35,300 tỷ đồng.

Như vậy, có thể thấy giá của Viettel giảm hơn 6,317 tỷ đồng so với đơn vị cao nhất là Liên danh Công ty Cổ phần Phần mềm – Tự động hóa – Điều khiển và Công ty Cổ phần Phát triển Hạ tầng và Đầu tư Công nghệ Châu Long.

Đến ngày 27/11/2024, Công an tỉnh Phú Yên đã có Quyết định số 969/QĐ-CAT-PH10, phê duyệt kết quả lựa chọn Gói thầu 01XL. Theo đó, Liên danh Công ty Cổ phần Phần mềm – Tự động hóa – Điều khiển và Công ty Cổ phần Phát triển Hạ tầng và Đầu tư Công nghệ Châu Long được chủ đầu tư lựa chọn trúng thầu, số tiền 35,300 tỷ đồng, tiết kiệm cho ngân sách khoảng 930 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm 2,5%.

Hai nhà thầu còn lại không đạt với lí do không đáp ứng về năng lực và kinh nghiệm đối với Công ty TNHH MTV Thanh Bình – BCA và không đáp ứng về kỹ thuật đối với Tập đoàn Công Nghiệp - Viễn Thông Quân Đội.

Lí do bị loại khỏi gói thầu chưa thỏa đáng

Tuy nhiên, sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, bên phía Viettel cho rằng lí do đơn vị bị loại khỏi nhà thầu là chưa thỏa đáng, và có các kiến nghị gửi đến chủ đầu tư Gói thầu 01XL là Công an tỉnh Phú Yên.

Kiến nghị về kết quả lựa chọn gói thầu của nhà thầu Viettel. Ảnh: Chụp màn hình

Cụ thể, tại phần đánh giá về kỹ thuật E-HSDT của nhà thầu Viettel, báo cáo đánh giá nhà thầu không đạt kỹ thuật vì nhà thầu không có tài liệu chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 đối với hệ thống phần mềm camera, phần mềm là thành phần tích hợp cùng thiết bị. Hàng hóa nhà thầu chào có nhãn hiệu ATOMA là của nhà sản xuất Phi Long.

Liên quan đến nội dung này, phía Viettel đề nghị đơn vị tư vấn cung cấp, làm rõ cơ sở pháp lý để đánh giá rằng nhãn hiệu Atoma của nhà thầu đã chào là từ nhà sản xuất Phi Long trong khi Công ty TNHH MTV Công nghệ Atoma và nhà sản xuất Phi Long là 2 công ty độc lập.

“Chúng tôi khẳng định hàng hóa chào thầu có nhãn hiệu Atoma mà chúng tôi cung cấp cho quý cơ quan để tham gia dự thầu được sản xuất và lắp ráp bởi Công ty NHH MTV Công nghệ Atoma hoặc các đối tác ủy quyền của Atoma, toàn bộ các sản phẩm do Atoma hoặc các đối tác ủy quyền của Atoma sản xuất và lắp ráp đều đạt theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 hoặc tương đương tại thời điểm sản xuất thiết bị”, đơn kiến nghị của Viettel gửi Công an tỉnh Phú Yên nhấn mạnh.

Cũng theo Viettel, pháp luật đấu thầu hiện hành cho phép nhà thầu có quyền bổ sung, thay thế, làm rõ các thông tin đã kê khai nhằm chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật tại HSDT. Nếu nhận thấy các nội dung này tại HSDT chưa bảo đảm, bên mời thầu phải yêu cầu làm rõ và cho phép nhà thầu bổ sung (trường hợp trên nhà thầu Viettel chưa được yêu cầu làm rõ). Trường hợp hết hạn làm rõ mà nhà thầu không bổ sung, làm rõ theo yêu cầu, thì bên mời thầu mới có cơ sở loại bỏ HSDT.

Băn khoăn việc nhà thầu không đạt hạng mục

Tại báo cáo đánh giá nhà thầu không đạt hạng mục: Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự để làm ngành, nghề đầu tư kinh doanh thiết bị kiểm tra tốc độ phương tiện giao thông cơ giới đường bộ do cơ quan có thẩm quyền cấp. Viettel cho biết đơn vị tư vấn đã thực hiện đánh giá theo Công văn 4592/CAT-PH10 ngày 25/10/2024, không tiếp tục đánh giá E-HSDT của Công an tỉnh Phú Yên nhưng lại không đính kèm công văn chi tiết (dù trong báo cáo đánh giá có ghi rõ đính kèm). Vì vậy, nhà thầu không rõ hạng mục giấy chứng nhận không đạt ở tiêu chí nào?

Ngoài ra, ngày 21/11/2024, Phòng Cảnh sát Quản lý Hành chính về Trật tự Xã hội (PC06 tỉnh Phú Yên) cũng đã thực hiện hậu kiểm cơ sở kinh doanh Viettel và đã có kết luận cơ sở kinh doanh đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự để hoạt động kinh doanh máy kiểm tra tốc độ phương tiện giao thông cơ giới đường bộ theo quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016.

“Kính đề nghị bên mời thầu, đơn vị tư vấn xem xét giải quyết nội dung kiến nghị nêu trên của nhà thầu”, đơn kiến nghị của Viettel nêu rõ.

Được biết, đơn vị tư vấn chấm thầu cho chủ đầu tư tại Gói thầu 01XL là Công ty Cổ phần tư vấn và đào tạo Công nghệ Việt Nam.

Đến ngày 13/12/2024, Công an tỉnh Phú Yên đã có phúc đáp gửi Viettel về các kiến nghị kết quả lựa chọn Gói thầu 01XL, trong đó, đã giải đáp các kiến nghị của nhà thầu về kết quả lựa chọn Gói thầu 01XL nói trên.