Phóng viên làm việc với bà Bùi Thị Thu Hương (bên trái), Phó Chủ tịch UBND phường Nam Lý. Ảnh: Cường Thành

Theo đơn kêu cứu khẩn cấp của bà Đoàn Thị Thanh Hương gửi Báo Thanh tra, bà bị UBND TP Đồng Hới ra quyết định thu hồi 402,8m đất đang sử dụng, 2.977m2 đất nuôi trồng thủy hải sản và đền bù với giá bèo bọt. Bà là 1 trong 113 hộ bị chính quyền nơi đây thu hồi đất một cách không rõ ràng, minh bạch.

Theo điều tra của phóng viên, lý do mà các cấp chính quyền sở tại đưa ra để thu hồi 111.445m2 đất của các tổ chức, hộ gia đình là để chia lô và bán đấu giá.

Ngày 30/7/2012, dự án tạo quỹ đất khu dân cư phía Nam đường Trần Hưng Đạo, TP Đồng Hới được rao bán 34 lô.

Ngày 16/10/2013, UBND tỉnh Quảng Bình phê duyệt kết quả đấu giá, trong đó có 4 lô đất thuộc dự án tạo quỹ đất khu dân cư phía Nam đường Trần Hưng Đạo, TP Đồng Hới, với tổng diện tích 1.278,9m2, tổng số tiền 9.867.530.000 đồng.

Mảnh đất của bà Đoàn Thị Thanh Hương đã bị “tan hoang” sau khi có quyết định thu hồi. Ảnh: Cường Thành

Bà Hương cho rằng mức đền bù quá bèo bọt. Bà Hương có hơn 3.374 m2 đất, nhưng chỉ được bồi thường hơn 436 triệu đồng tiền đất cộng với 265 triệu đồng tiền tài sản trên đất. Trong quá trình thu hồi đất của gia đình bà Hương, các cấp chính quyền địa phương thực hiện không đúng quy trình. Bà Hương không được cung cấp đầy đủ, chi tiết về một số quyết định thu hồi đất, quyết định về bồi thường, quy định bổ sung về quy hoạch sử dựng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trước thời điểm thu hồi đất và không được bồi thường theo Nghị định 69/2009 của Chính phủ...

Khi bà Hương chưa được chính quyền địa phương cung cấp đầy đủ các văn bản đúng quy trình thu hồi đất, sáng ngày 25/2/2011, các cấp chính quyền sở tại đã cử lực lượng công an, máy xúc, máy đào đến cưỡng chế một số diện tích đất của gia đình.

Tại khoản 2 Điều 31 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai quy định: “Trường hợp thu hồi đất để giao, cho thuê đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân… đang sử dụng thì UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định thu hồi diện tích đất cụ thể đối với từng hộ gia đình, cá nhân”. Dẫn chiếu quy định trên, Quyết định số 1788/QĐ-UBND và Quyết định số 1612/QĐ-UBND ban hành ngày 13/7/2010 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc thu hồi đất cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để thực hiện dự án tạo quỹ đất khu dân cư phía Nam đường Trần Hưng Đạo, phường Nam Lý, TP Đồng Hới sẽ phải ban hành quyết định thu hồi diện tích đất cụ thể đến từng hộ gia đình, cá nhân.

 Ao cá của bà Đoàn Thị Thanh Hương bị chính quyền sở tại thu hồi thiếu thuyết phục. Ảnh: Cường Thành

Gần đây, ngày 22/4/2014, Trụ sở Tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước đã có Công văn số 1455/TDTW về việc giải quyết khiếu nại của bà Đoàn Thị Thanh Hương gửi đến UBND tỉnh Quảng Bình với nội dung: Theo bà Hương, việc bồi thường, hỗ trợ về đất theo giấy tờ, đất chưa kiểm đếm thực tế để bồi thường theo quy định, phê duyệt bồi thường tháng 7/2010 nhưng Quyết định số 1332/QĐ-CT có nêu đơn giá áp dụng tài sản năm 2009, thửa đất số 32 diện tích 263,9m2 thực tế là 268,2m2 tại phường Nam Lý gia đình bà đã làm nhà vừa để ở vừa để bán hàng từ năm 1991 (Quyết định 1332/QĐ-CT lại ghi là trước năm 1996). Theo trích đo địa chính tháng 10/1996 thì là đất giao thông nhưng chưa xác định bản đồ trước đó là loại đất gì, nhưng theo Quyết định 1332 thì diện tích 5.189,4m2 là đất nhận khoán nhưng thực tế theo hợp đồng khoán diện tích là 3.998m2 còn lại là đất do bà khai hoang, đất hộ bà sử dụng phương án phê duyệt bồi thường năm 2010 khi Nghị định 69 đã có hiệu lực nhưng lại tính bồi thường, hỗ trợ về đất theo Nghị định 197 và đã gây thiệt hại cho gia đình bà.

Như vậy, theo trình bày của bà Hương, quá trình thu hồi và cưỡng chế diện tích đất thuộc quyền quản lý và sử dụng của gia đình bà do UBND phường Nam Lý, TP Đồng Hới, UBND tỉnh Quảng Bình tiến hành có nhiều dấu hiệu khuất tất, không minh bạch. Hy vọng, sau khi nhận được Công văn số 1455/TDTW, UBND tỉnh Quảng Bình sẽ có một phán quyết đúng với pháp luật, trả lại quyền và lợi ích chính đáng cho công dân.

Tăng Thành - Cao Cường