Diện mạo mới của BVĐK Đa khoa Đức Giang khi được nâng cấp. Ảnh: Lộc Nga

>>Sai phạm nghiêm trọng trong sử dụng đất

3.224m2 đất với gần 80m mặt tiền phố Trường Lâm (cách UBND quận Long Biên vài trăm mét) là diện tích BVĐK Đức Giang “liên doanh” với Công ty TNHH Quỳnh Phương (Cty Quỳnh Phương) để Cty này khai thác dịch vụ. Mặc dù đất có nguồn gốc là đất công, nhưng khi được khai thác với mục đích kinh doanh thì không thể không thu thuế sử dụng đất (SDĐ). Thế nhưng, 9 năm trôi qua UBND quận Long Biên đã “quên” trách nhiệm thu thuế…

Để thực hiện kết luận của Thanh tra Sở TN&MT, ngày 16/7/2004, BVĐK Đức Giang đã có công văn gửi Cty Quỳnh Phương đề nghị chấm dứt hợp đồng liên doanh, liên kết. Sau đó, cả 2 đơn vị chưa tiến hành thanh lý hợp đồng. Phía BVĐK Đức Giang không có đề nghị gì thêm và cũng không báo cáo thực trạng này với Sở Y tế để có hướng giải quyết. 

Từ năm 2004 trở đi, 2 đối tác đã “cắt đứt quan hệ”. Cty Quỳnh Phương độc lập đầu tư theo đăng ký hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. 

Cũng từ năm 2004 đến nay, Chi cục Thuế quận Long Biên chưa thu “một cắc” thuế đất nào từ Cty Quỳnh Phương.

Khó thực hiện dự án nâng cấp

Theo Kết luận thanh tra số 537/KL-STNMT-TTr ngày 2/5/2013 của Sở TN&MT: Ngày 9/12/2011, UBND TP Hà Nội có quyết định phê duyệt dự án nâng cấp BVĐK Đức Giang từ 230 lên 500 giường bệnh với tổng số tiền 861 tỷ đồng trên diện tích đất 34.550m2 (gồm cả 3.224m2 mà Cty Quỳnh Phương đang sử dụng). 

Phía Cty Quỳnh Phương cho rằng, dự án vẽ lên cả phần đất doanh nghiệp đang ổn định khai thác nhằm nâng tổng mức đầu tư của dự án lên 10%. Giải thích về vấn đề này, trong Báo cáo số 2752/BC-SYT ngày 17/9/2013 gửi UBND TP Hà Nội, Sở Y tế Hà Nội khẳng định: Không có hạng mục đầu tư xây dựng vào phần đất của BV do Cty Quỳnh Phương đang sử dụng và cũng không có việc nâng khống giá trị dự án như Cty phản ánh. Bởi phần đất xây dựng công trình của dự án có diện tích 27.017,1m2 với mật độ xây dựng khoảng 30,7%. Diện tích xây dựng nhà tang lễ và phần đất Cty Quỳnh Phương đang sử dụng không nằm trong phần đất thuộc dự án đầu tư nâng cấp BV. 

Rõ ràng, đang tồn tại mâu thuẫn trong cách giải thích của Sở Y tế Hà Nội với kết luận thanh tra. 

Nhìn lại vấn đề, từ ngày 13/9/2004, UBND TP Hà Nội có văn bản chỉ đạo Sở TN&MT lập hồ sơ thu hồi để UBND TP ra quyết định. Đến ngày 21/6/2012, Hà Nội vẫn chưa ban hành được quyết định thu hồi 3.224m2 đất, nên vào đúng ngày này, tại cuộc họp liên ngành các sở của Hà Nội đã thống nhất không thu hồi 3.324m2 đất, yêu cầu BVĐK Đức Giang chấm dứt việc liên doanh liên kết, đưa đất vào sử dụng đúng dự án nâng cấp BV.

Xâu chuỗi diễn biến vụ việc, nhận thấy: BVĐK Đức Giang đã thực hiện liên doanh liên kết khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép, giải quyết chấm dứt hợp đồng nửa vời… Phía UBND quận Long Biên đã buông lỏng quản lý đất, không thu tiền SDĐ đối với doanh nghiệp SDĐ công sản vào mục đích kinh doanh. Các sở có liên quan và UBND TP Hà Nội đã không dứt điểm trong việc thu hồi đất do BV sử dụng sai mục đích. Từ thực tế trên đã dẫn đến hệ lụy: Trong nhiều năm Cty Quỳnh Phương đã đầu tư nhiều tỷ đồng vào dự án dịch vụ. Cho nên việc chấm dứt hợp đồng trước thời hạn để hoàn trả mặt bằng cho BV là điều không dễ dàng.

Lộc Nga