Ngày 31/8/2012, Thanh tra Bộ NN&PTNT ban hành Kết luận thanh tra về dự án khu sản xuất nông lâm nghiệp công nghệ cao Bình Xuyên và ngày 1/9/2012, ông Cục trưởng Cục Trồng trọt về hưu theo chế độ! Ảnh: Mai Quế

>> Bài 3: Thêm hàng loạt vi phạm tày trời  
>> Bài 2: Kỷ luật căn cứ kết luận thanh tra có đúng?
>> Bài 1: Vi phạm nghiêm trọng trong kỷ luật cán bộ 

4 lần kết sai phạm - lãnh đạo vô can

Năm 2010, Vụ Tài chính, Bộ NN&PTNT đã kiểm tra và có kết luận cụ thể về việc thực hiện và quyết toán kinh phí đề tài bảo hộ lao động do ông Phạm Đồng Quảng, Phó Cục trưởng làm chủ nhiệm đề tài; yêu cầu nộp lại số tiền 128,7 triệu đồng.

Năm 2011, thực hiện chỉ đạo của Đảng ủy Bộ NN&PTNT, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Cục Trồng trọt đã tiến hành kiểm tra, xác minh đơn đề nghị của đảng viên. Báo cáo kiểm tra đã chỉ ra nhiều sai phạm của bà Nguyễn Thị Kim Dung, Phó Chánh Văn phòng trong việc thực hiện đề tài năm 2008; việc phân công cán bộ; soạn thảo văn bản điều động cán bộ không đúng trình tự, thủ tục qui định; lập danh sách thi đua khen thưởng sai lệch với biên bản của Hội đồng Thi đua khen thưởng của Cục; chưa nghiêm túc kiểm điểm và nhận thức rõ khuyết điểm của bản thân, còn biểu hiện phát ngôn tùy tiện, thiếu tôn trọng tập thể và tổ chức đảng... 

Báo cáo nêu rõ: Trong quá trình thẩm tra, xác minh nội dung đơn kiến nghị, tổ kiểm tra nhận thấy một số vấn đề nêu trong đơn có liên quan đến trách nhiệm quản lý của Bí thư Đảng ủy, Cục trưởng và Phó Cục trưởng trực tiếp làm chủ nhiệm đề tài bảo hộ lao động của Cục Trồng trọt. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Cục đề nghị Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Bộ xem xét có kết luận cụ thể. 

Đề nghị này sau đó rơi vào im lặng.

Năm 2012, khi thanh tra theo yêu cầu của Ban Cán sự Đảng bộ Bộ NN&PTNT về dự án nông lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại thị trấn Gia Khánh, Thanh tra Bộ đã yêu cầu: Kiểm điểm trách nhiệm của Cục trưởng Cục Trồng trọt đã có khuyết điểm không triển khai họp cấp ủy và lãnh đạo Cục về thực hiện chủ trương xây dựng dự án; có khuyết điểm trong việc thực hiện chủ trương xây dựng dự án; không có văn bản báo cáo Bộ gây nghi ngờ và đơn thư kéo dài tại Cục Trồng trọt và Bộ NN&PTNT, gây dư luận không tốt trong xã hội; kiểm điểm trách nhiệm của Cục trưởng, Chánh và Phó Chánh Văn phòng Cục đã có khuyết điểm trong việc quản lý văn bản hành chính không đúng qui định... 

Tuy nhiên,  không ai trong số lãnh đạo Cục bị đưa ra xem xét, kỷ luật. Thậm chí, ngay tại thời điểm xảy ra sai phạm, năm 2009, bà Phó Chánh Văn phòng Nguyễn Thị Kim Dung vẫn đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua!

Cuộc thanh tra năm 2013 về trình tự thủ tục xây dựng Thông tư số 38/20013/TT-BNN&PTNT về ban hành danh mục bổ sung phân bón được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng tại Việt Nam. Kết luận thanh tra số 4513 đúng là đã nêu ra nhiều vi phạm trong quá trình xây dựng Thông tư 38. 

Tuy nhiên, so về phần kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm thì Kết luận 4513 "nhẹ" hơn rất nhiều so với các cái kết trước đó. Kết luận này yêu cầu Cục Trồng trọt kiểm điểm trách nhiệm của lãnh đạo, tập thể và cá nhân liên quan thuộc diện cán bộ do Cục quản lý; kiểm điểm trách nhiệm của lãnh đạo và tập thể, cá nhân liên quan đối với đơn vị trực tiếp tham gia khảo nghiệm; kiểm điểm trách nhiệm của các hội đồng có vi phạm. Các công việc này báo cáo về Bộ trước 20/1/2014. 

Tuy nhiên, thêm một lần nữa, các kiến nghị kiểm điểm đối với lãnh đạo Cục Trồng trọt rơi vào im lặng!

Công - tội cần rõ ràng

Bà Phan Thị Quỳnh Hương bức xúc: Tất cả các kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo Cục, với đơn vị khác như các hội đồng, các đơn vị trực tiếp tham gia khảo nghiệm thì hoàn toàn không được thực hiện. Trong khi chúng tôi, những cán bộ có nhiều đóng góp và cống hiến cho ngành thì bị kỷ luật. Chúng tôi cũng khẳng định là Cục Trồng trọt và Bộ NN&PTNT đã không thực hiện Nghị quyết số 57/NQ-CP của Chính phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ. 

Trao đổi cụ thể về việc này, anh Trương Hợp Tác, Trưởng phòng Sử dụng Đất, Phân bón khẳng định: Các cán bộ của Phòng, trong đó có tôi, đã có nhiều công tham mưu cho Bộ NN&PTNT đề xuất với Chính phủ bãi bỏ một loạt thủ tục hành chính liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về phân bón. Kết quả, ngày 15/12/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 57/NQ-CP với một số nội dung bãi bỏ các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ NN&PTNT như: Thủ tục đăng ký lại Danh mục phân bón được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam; đăng ký khảo nghiệm phân bón; thay đổi nội dung đăng ký khảo nghiệm phân bón; công nhận đơn vị thực hiện khảo nghiệm phân bón...

Như vậy, với Thông tư 38, rõ ràng, Cục Trồng trọt và Bộ NN&PTNT đã không thực hiện Nghị quyết số 57 của Chính phủ. Trong bối cảnh ấy, các cán bộ thuộc Phòng Sử dụng Đất, Phân bón đã tư vấn với lãnh đạo Cục Trồng trọt tiến hành các bước để xây dựng Thông tư sửa đổi một số điều trong Thông tư số 36 về việc quy định sản xuất kinh doanh và sử dụng phân bón nhưng đều không nhận được ý kiến phản hồi của lãnh đạo Cục. Việc xây dựng Thông tư 38, chúng tôi cũng chỉ hoàn thành những phần việc được giao, không nhận được nhắc nhở hay chỉ đạo gì. Có nghĩa là chúng tôi đã thực hiện đúng chức trách nhiệm vụ của công chức, viên chức theo qui định của Luật. Không thể nói lãnh đạo Cục Trồng trọt và lãnh đạo Bộ NN&PTNT chỉ “tự phê bình và rút kinh nghiệm”, trong khi những người thực hiện lại bị kết tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng!

Theo tìm hiểu của chúng tôi, sau khi có Kết luận thanh tra số 4513, nhiều nội dung kiến nghị không được thực hiện, việc sản xuất, kinh doanh phân bón bị ngưng trệ, thiệt hại cho các Cty đã lên đến con số từ vài chục tỷ đến trăm tỷ đồng, tạo nên những bất ổn rất lớn cho nền nông nghiệp. Tuy nhiên, các khiếu nại về kết luận này cũng không được thụ lý theo đúng quy định của luật. Nhiều chục đơn đề nghị, kiến nghị của các doanh nghiệp gửi về Bộ trưởng Bộ NN&PTNT không nhận được câu trả lời thỏa đáng!

Trong khi đó, chỉ một khâu được Cục Trồng trọt được thực hiện quyết liệt, đó là kỷ luật các cán bộ dưới quyền. Vì sao có chuyện lạ đời này? Có đúng đây là câu chuyện kỷ luật cán bộ kiểu "thí tốt" để lãnh đạo yên vị? Trách nhiệm của lãnh đạo Cục Trồng trọt đến đâu? Và, trách nhiệm của lãnh đạo Bộ NN&PTNT ở đâu khi thực hiện chưa đúng Nghị quyết của Chính phủ? 

Chúng tôi sẽ trở lại với vấn đề này để bạn đọc rộng đường dư luận.

Đan Quế - Ban Mai