Nguy cơ vô hiệu của các quyết định hành chính liên quan đến khu đất 40.222m2 của Cty GS E&C của Hàn Quốc. Ảnh: GT

Khiếu nại có cơ sở

Sau 4 lần kiểm tra, thanh tra, xác minh làm rõ, Thanh tra Chính phủ và nhiều bộ, ngành đều thống nhất kết luận là: Nội dung khiếu nại của ông Vũ Huy Hoàng (số 139 đường Nguyễn Thông, quận 3) về quyền sử dụng 2.223m² đất  là có cơ sở. Qua kiểm tra hiện trạng sử dụng đất, đối chiếu với lịch sử nhà đất tại phường An Khánh, quận 2, Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh giải quyết khiếu nại của ông Hoàng theo hướng bồi thường quyền sử dụng 2.223m² đất có vị trí mặt tiền đường Lương Định Của, đúng quy định tại Nghị định số 84/2007/NĐ-CP, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP.

Trong quá trình xác minh, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện: Dù không ban hành quyết định thu hồi đất, không tuân thủ đúng quy định về bồi thường hỗ trợ, tái định cư, nhưng từ tháng 12/2006 Thường trực UBND TP Hồ Chí Minh đã đưa 2.223m² đất vẫn thuộc quyền sử dụng hợp pháp của ông Vũ Huy Hoàng, để ghép chung vào khu đất 40.222m² rồi chuyển nhượng cho Cty GS E&C của Hàn Quốc với giá 100 triệu USD.

Đáng lẽ phải thực hiện đúng pháp luật, đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về đền bù quyền sử dụng đất cho công dân thì UBND TP Hồ Chí Minh vẫn cho rằng trước đây có rạch thoát nước nằm giữa phần đất đã được UBND quận 2 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Hoàng với đường Lương Định Của. Nhưng vấn đề này đã được Tổ Công tác của Thanh tra Chính phủ làm rõ tại buổi kiểm tra thực tế dưới sự hướng dẫn của UBND quận 2 vào ngày 27/3/2013, đã cho thấy không có rạch thoát nước nào tồn tại giữa đường Lương Định Của với phần đất của công dân Vũ Huy Hoàng.

Trên cơ sở kiến nghị của Thanh tra Chính phủ và một số bộ, ngành, ngày 18/4/1017, Văn phòng Chính phủ đã có Văn bản số 3845/VPCP-V.I truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình về đề nghị Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh giải quyết khiếu nại của ông Hoàng liên quan đến khu đất 100 triệu USD trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2, đúng quy định pháp luật. Đây là lần chỉ đạo thứ 14 của Thủ tướng Chính phủ đối với kiến nghị của Thanh tra Chính phủ về nội dung khiếu nại về chính sách đền bù, giải tỏa, thu hồi đất của công dân tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Trên "nóng", dưới "lạnh"

Lịch sử biến động nhà đất tại TP Hồ Chí Minh đã dẫn đến có nhiều ý kiến khác nhau trong quan điểm giải quyết khiếu nại của công dân giữa các bộ, ngành. Nhưng riêng đối với trường hợp này thì tất cả bộ, ngành đều đồng thuận, đều thống nhất cao với kiến nghị của Thanh tra Chính phủ là khiếu nại của công dân Vũ Huy Hoàng là có cơ sở. Duy nhất chỉ có UBND TP Hồ Chí Minh vẫn bảo lưu quan điểm là khiếu nại của công dân Vũ Huy Hoàng cần được giải quyết theo kiểu cào bằng vì nếu xem đây là trường hợp cá biệt thì sẽ phát sinh khiếu nại cho toàn bộ Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Từ tâm thế lo ngại này nên sau 14 lần Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo, cùng hàng chục cuộc họp, hàng chục văn bản báo cáo trao đổi ý kiến thì Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh vẫn chưa giải quyết xong vụ việc, dù theo quy định pháp luật thì khiếu nại của công dân Vũ Huy Hoàng là có cơ sở và phải được giải quyết đúng thẩm quyền.

Hậu quả là toàn bộ các quyết định hành chính liên quan đến khu đất 40.222m² của Cty GS E&C của Hàn Quốc, sau đó được liên doanh với Cty CP đầu tư hạ tầng kỹ thuật TP Hồ Chí Minh thực hiện dự án trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm, đều tiềm ẩn nguy cơ vô hiệu. Lý do là theo quy định pháp luật thì đến nay quyền sử dụng đất của ông Hoàng vẫn được pháp luật về đất đai công nhận, cũng như pháp luật dân sự bảo vệ vì chưa có quyết định hành chính đúng pháp luật được ban hành đúng quy định về thu hồi quyền sử dụng đất.

Văn bản của Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Đặng Công Huẩn về phương án giải quyết bồi thường cho ông Vũ Huy Hoàng. Ảnh: GT

Trao đổi với báo chí, ông Hoàng cho rằng sai phạm là của UBND TP Hồ Chí Minh nên Thường trực UBND TP Hồ Chí Minh cần có phương án giải quyết đúng lý hợp tình. Thời gian qua vụ việc kéo dài có nhiều nguyên nhân, trong đó có tâm lý bảo thủ của một số cán bộ trước đây đã công tác tại quận 2 nhưng nay là lãnh đạo ở cấp cao hơn nên không muốn sửa sai. Là công dân Việt Nam, là cựu chiến binh nên sau khi Thanh tra Chính phủ có kết luận, Thủ tướng Chính phủ có ý kiến chỉ đạo, cá nhân ông Hoàng đã chủ động gửi đơn kiến nghị phương án giải quyết phù hợp là Thường trực UBND TP Hồ Chí Minh xem xét giải quyết hoán đổi một cơ sở nhà đất tại khu vực trung tâm hoặc một phần đất tại quận 7, có giá trị tương đương với quyền sử dụng 2.223m² đất có vị trí mặt tiền đường Lương Định Của.

Theo ông Hoàng đây là phương án phù hợp tinh thần Thông báo số 391/TB-VPCP về kết luận của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc là: “Dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm là dự án trọng điểm về kinh tế - xã hội, diện tích đất thu hồi rất lớn, liên quan đến hàng ngàn hộ dân. Các bộ, ngành có trách nhiệm phối hợp cùng UBND TP Hồ Chí Minh xử lý những tồn tại, vướng mắc, trong đó có vụ việc khiếu nại của ông Vũ Huy Hoàng, với nguyên tắc giải quyết là bảo đảm ổn định không phát sinh khiếu kiện song cũng cần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân.” Vì thực tế, tinh thần này cũng đã được UBND TP Hồ Chí Minh đề cập đến trong nhiều báo cáo xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Giáng Thăng