Lãnh đạo Bộ KH&ĐT và Cục Đấu thầu chủ trì hội nghị. Ảnh: TQ

Con số trên được Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) công bố tại hội nghị tổng kết thí điểm đấu thầu qua mạng giai đoạn 2012 - 2013 và đề xuất lộ trình thực hiện đấu thầu qua mạng trong những năm tiếp theo, được tổ chức ngày 28/2.

Ông Nguyễn Sơn, Phó cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu cho biết, trong giai đoạn 2012 - 2013, Cục Quản lý đấu thầu phối hợp với các cơ quan chức năng đã tổ chức giới thiệu, hướng dẫn về đấu thầu qua mạng cho hơn 3.500 cán bộ từ hơn 600 đơn vị chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu trong cả nước.

Tính đến cuối năm 2013, các đơn vị thí điểm và các đơn vị khác trong cả nước đã thực hiện thành công hơn 1.000 gói thầu điện tử (so với 55 gói thầu trong giai đoạn 2009 - 2011). Toàn bộ các hoạt động như đăng tải kế hoạch đấu thầu, đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, thông báo kết quả đánh giá… đều được thực hiện trên hệ thống, đăng tải được hơn 9.200 kế hoạch đấu thầu, hơn 57.000 thông báo mời thầu. Số lượng người dùng đăng ký sử dụng hệ thống là hơn 7.400 bên mời thầu và hơn 2.600 nhà thầu.
 
Như vậy, số lượng người dùng (nhà thầu, bên mời thầu, người dùng đăng ký) trong giai đoạn 2012 - 2013 đã tăng vọt so với giai đoạn 2009 - 2011. Cụ thể, số lượng người đăng ký tăng 500%, trong đó số lượng nhà thầu đăng ký tham gia sử dụng tăng 650%, số lượng bên mời thầu tăng 460%.

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: TQ

Tuy nhiên, hoạt động đấu thầu qua mạng vẫn còn gặp nhiều khó khăn về mặt pháp lý. Các đơn vị triển khai có tâm lý lo ngại khi giải trình với các cơ quan thanh tra, kiểm tra về quá trình đấu thầu qua mạng. Giá trị pháp lý của các tài liệu điện tử cũng như chữ ký số trong đấu thầu qua mạng chưa được công nhận đầy đủ, chưa được quy định đầy đủ, cụ thể ở văn bản quy phạm pháp luật.

Ngoài ra, chế tài xử lý vi phạm chưa đầy đủ; hạ tầng công nghệ thông tin nhiều nơi chưa đồng bộ; hệ thống hoạt động chưa ổn định; hạn chế về dung lượng (< 20Mb); nhà thầu không thể sửa, bổ sung nội dung đã gửi hồ sơ mời thầu trước thời gian mở thầu.

Một bất cập của Thông tư 17/2010 là chỉ khuyến khích các đơn vị không nằm trong diện thí điểm thực hiện đấu thầu qua mạng nên tâm lý nhiều đơn vị chưa chuẩn bị để làm.

Theo ông Lê Văn Tăng, Cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu, tại Việt Nam, tổng giá trị các gói thầu thực hiện theo Luật Đấu thầu hàng năm khoảng 20% GDP (hơn 20 tỷ USD). Như vậy, nếu chúng ta mở rộng áp dụng đấu thầu qua mạng sẽ góp phần tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước hàng tỷ USD. Quan trọng hơn, đấu thầu qua mạng làm tăng cường tính công khai, minh bạch thông tin trong hoạt động đấu thầu, góp phần chống tham nhũng. Do vậy, việc tiếp tục triển khai và nâng cao hiệu quả đấu thầu qua mạng trong thời gian tới là rất cần thiết.

Đấu thầu qua mạng được quy định tại Điều 30 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 19/11/2005 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI và tiếp tục được quy định tại chương VII, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014.

Trần Quý