Quá trình phát sinh KN

   
Năm 1994, bà Nguyễn Thị Ấm (mẹ bà Thanh) có đơn đề nghị cơ quan Nhà nước trả lại lô đất số 19… nói trên mà năm 1968 gia đình đã cho CATX Bắc Giang mượn làm trụ sở. Năm 1998, bà Ấm đã ủy quyền cho con gái là bà Đào Thị Thanh tiếp tục KN đòi lại đất này…

   
Gia đình vợ chồng bà Ấm, ông Đào Hữu Tòng (hiện đã chết) có 2 lô đất ở tại phố Đạo Đường (nay là đường Lê Lợi). Lô thứ nhất mang số thửa 13 với diện tích 578m2, lô thứ hai mang số thửa 19 với diện tích 168m2. Cả hai lô đều thuộc tờ bản đồ số 15, tỷ lệ 1/500 (bản đồ thời Pháp) và được đăng ký trong Sổ địa chính do Ty địa chính Bắc Ninh lập ngày 1/12/1950 đứng tên vợ chồng ông Tòng, bà Ấm. Lô thửa 13 hiện các con ông Tòng đang sử dụng. Lô thửa số 19 hiện đang nằm trong diện tích đất do Trung tâm Dịch vụ bảo trì, bảo hành và giới thiệu sản phẩm xe máy thuộc Cty Thương mại, dịch vụ Hữu Nghị (Cty Hữu Nghị) sử dụng…

   
Ngày 4/12/1992, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Bắc (cũ) ban hành Quyết định số 960 với nội dung: “Thu hồi toàn bộ diện tích đất trụ sở CATX Bắc Giang tại phường Lê Lợi giao cho Văn phòng Tỉnh ủy quản lý, sử dụng vào mục đích làm xưởng sản xuất nước ngọt”. 

Năm 1993, Văn phòng Tỉnh ủy đã bàn giao toàn bộ diện tích đất và tài sản trên đất cho Ban Tài chính quản trị Tỉnh ủy, sau đó Ban này giao lại cho Cty Hữu Nghị sử dụng làm kinh doanh đến nay… 

Bà Đào Thị Thanh có đơn KN lên các cấp đòi lại diện tích nhà, đất trên…

 
Kết quả rà soát

   
Qua xác minh giữa các cơ quan đã giải quyết vụ việc với những người nguyên là lãnh đạo và cán bộ của CATX Bắc Giang thời điểm 1967 - 1968 cùng các cụ cao tuổi thời kỳ đó, Tổ công tác được biết, sự việc đó đều có Giấy xác nhận việc CATX Bắc Giang có mượn nhà, đất của ông Tòng là sự thật. Tuy nhiên, do sơ xuất nên CATX và gia đình không làm văn bản giấy tờ mượn. Gia đình bà Thanh cũng đã cung cấp các giấy tái xác nhận của những người có liên quan đến việc mượn lô đất số 19, diện tích 168m2, thuộc tờ bản đồ số 15, tỷ lệ 1/500, đó là các ông: Nguyễn Minh Châu - nguyên Trưởng CATX Bắc Giang và ông Hoàng Xuân Phúc - nguyên cán bộ phụ trách xây dựng thời kỳ 1967 - 1968 đã xác nhận, xin được tóm tắt như sau: “CATX Bắc Giang được sự đồng ý của lãnh đạo thị xã thời kỳ đó đã mượn nhà, đất của vợ chồng ông Tòng, bà Ấm để làm trụ sở, vì thời kỳ đó, trụ sở Công an ở gần ga, tàu là mục tiêu bị không quân Mỹ đánh phá ác liệt… Song, do sơ xuất, đồng thời cũng là chủ quan về tình cảm giữa Công an với nhân dân thị xã, nên CATX và gia đình đã không làm văn bản giấy tờ mượn nhà, đất…”.

   
Từ thời điểm gia đình bà Thanh sử dụng cho đến nay, chưa có bất cứ tài liệu, chứng cứ nào thể hiện diện tích đất 168m2 này… đứng tên kê khai ông Tòng mà Nhà nước đã giao cho người khác sử dụng theo các chính sách ruộng đất trước 15/10/1993 hoặc thu hồi đất để xây dựng trụ sở CATX Bắc Giang.

   
Gia đình bà Thanh có công tạo điều kiện để CATX Bắc Giang có nơi làm việc trong khi phải sơ tán trụ sở cơ quan. Việc cho mượn nhà, đất bằng miệng là có thật. Mặt khác, gia đình bà Thanh sau khi cho CATX mượn nhà, đất sử dụng cho đến nay cũng chưa được Nhà nước giao đất mới, chỗ ở mới nào khác. 

Tuy nhiên, cho đến nay cũng chưa có quy định cụ thể về giải quyết trường hợp Nhà nước đã mượn đất của hộ gia đình, cá nhân mà không có giấy tờ cho mượn. Do vậy, phải căn cứ vào nguồn gốc sử dụng đất, các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định và thực tế sự việc cho mượn đất để xem xét, giải quyết cho gia đình bà Thanh thấu tình, đạt lý… Việc này trong quá trình giải quyết KN năm 2009, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang cũng đã có Quyết định số 558 nêu rằng không có cơ sở để giải quyết trả lại 168m2 đất mà Cty Hữu Nghị đang sử dụng cho bà Thanh, nhưng vẫn chỉ đạo UBND TP Bắc Giang giao cho gia đình bà Thanh 1 lô đất trong khu dân cư, có thu tiền sử dụng đất theo quy định. Tuy nhiên, bà Thanh không đồng ý và tiếp khiếu…

   
Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ và địa phương thống nhất: Giao lại vụ việc để Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang căn cứ tình hình thực tế của sự việc, xem xét, giải quyết bảo đảm quyền lợi cho gia đình bà Đào Thị Thanh trên cơ sở có tình, có lý.