Thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng Khu Dân cư tái định cư TP, ngày 31/10/2011, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 4262/QĐ-UBND thu hồi diện tích 731m2 đất trồng cây ăn quả lâu năm của hộ ông Quốc, thuộc thửa số 35, tờ bản đồ địa chính số 16 phường Văn Hải để bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án. Diện tích đất này có nguồn gốc ông Võ Ngọc Ái lập hợp đồng tặng cho con trai là ông Võ Thanh Quốc ngày 21/10/2009 và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngày 25/11/2011, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 4692/QĐ-UBND bồi thường, hỗ trợ cho ông Võ Thanh Quốc, với tổng số tiền là 255.005.000 đồng, trong đó: Bồi thường diện tích 731m2 đất trồng cây ăn quả lâu năm theo đơn giá 80.000 đồng/m2 và hỗ trợ đất nông nghiệp trong địa giới hành chính phường bằng 30% giá đất ở trung bình của khu vực đất thu hồi theo đơn giá 225.000 đồng/m2 với số tiền là 222.955.000 đồng; bồi thường về hoa màu, cây ăn trái với số tiền là 28.090.000 đồng; các khoản hỗ trợ khác là 3.960.000 đồng.

Không đồng ý với quyết định bồi thường, hỗ trợ, ông Quốc gửi đơn khiếu nại đến UBND TP yêu cầu xem xét lại giá đất, giá nhà và vật kiến trúc; bồi thường bổ sung đất đổ nền và giao 1 lô đất tái định cư. 

Ngày 9/4/2012, Chủ tịch UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 1157/QĐ-UBND về giải quyết đơn khiếu nại của ông Võ Thanh Quốc với nội dung giữ nguyên Quyết định số 4692/QĐ-UBND ngày 25/11/2011 của UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm. 

Không đồng ý nội dung Quyết định số 1157/QĐ-UBND ngày 9/4/2012 của Chủ tịch UBND TP, ông Quốc gửi đơn khiếu nại đến UBND tỉnh, ông yêu cầu: Bồi thường bổ sung chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tôn tạo đất; nâng giá bồi thường về đất; nâng mức hỗ trợ về đất từ 30% lên 70%; hoán đổi đất tương ứng với vị trí thửa đất bị thu hồi.

Ngày 24/8/2012, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm ban hành Quyết định số 2439/QĐ-UBND hỗ trợ bổ sung giá đất chênh lệch theo Quyết định số 156/QĐ-UBND ngày 17/7/2012 cho hộ ông Võ Thanh Quốc với số tiền 17.105.400 đồng.

Diện tích đất thu hồi đã được bồi thường theo loại đất trồng cây lâu năm cho ông Quốc nên căn cứ theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh thì “… trường hợp thu hồi đất mà đã được bồi thường về đất thì không được bồi thường chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tôn tạo đất”. Do đó, việc ông Quốc yêu cầu hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tôn tạo đất là không có cơ sở.

Theo đơn giá đất trồng cây lâu năm trên địa bàn TP Phan Rang - Tháp Chàm năm 2011 (ban hành tại Quyết định số 2388/2010/QĐ-UBND ngày 23/12/2010 của UBND tỉnh) là 80.000 đồng/m2; căn cứ quy định tại khoản 1, 2 Điều 30 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của UBND tỉnh; Quyết định số 322/QĐ-UBND ngày 31/5/2012 của UBND tỉnh phê duyệt giá đất ở trung bình của khu vực thu hồi đất để hỗ trợ đất nông nghiệp trong địa giới hành chính phường khi thu hồi đất để thực hiện dự án khu tái định cư TP thuộc phường Văn Hải; Quyết định số 156/QĐ-UBND ngày 17/7/2012 của UBND tỉnh điều chỉnh giá đất ở trung bình tại Quyết định số 322/QĐ-UBND ngày 31/5/2012 thì việc Hội đồng Bồi thường TP Phan Rang - Tháp Chàm áp giá bồi thường về đất trồng cây lâu năm theo đơn giá 80.000 đồng/m2 và hỗ trợ 30% giá đất ở trung bình là 248.400 đồng/m2 (30% x 828.000 đồng/m2) đối với đất nông nghiệp bị thu hồi trong địa giới hành chính phường và hỗ trợ 50% đối với đất có vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở là 414.000 đồng/m2 (50% x 828.000 đồng/m2) là đúng quy định pháp luật. Do đó, việc ông Quốc yêu cầu nâng giá bồi thường về đất và nâng mức hỗ trợ về đất từ 30% lên 70% là không có cơ sở.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ và khoản 2 Điều 3 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND quy định: “Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đích nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi đất…”. Thực tế, UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm không có quỹ đất để bồi thường bằng hình thức giao lại cho các hộ có đất bị thu hồi, nên việc bồi thường đất theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi là đúng theo quy định. Việc ông Quốc yêu cầu hoán đổi đất tương ứng với vị trí thửa đất bị thu hồi là không có cơ sở giải quyết. 

Tại Quyết định số 2002/QĐ-UBND, ngày 4/10/2013, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận Đỗ Hữu Nghị đã không chấp thuận nội dung khiếu nại của ông Quốc về yêu cầu hỗ trợ chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tôn tạo đất; không chấp thuận nâng giá bồi thường về đất; không chấp thuận nâng mức hỗ trợ về đất từ 30% lên 70%; không chấp thuận hoán đổi đất hoặc giao đất mới. Giữ nguyên Quyết định số 1157/QĐ-UBND ngày 09/4/2012 của Chủ tịch UBND TP Phan Rang - Tháp Chàm về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Võ Thanh Quốc.

Bảo Thạch