Bài toán dữ liệu đất đai sau sáp nhập tại xã Hòa Sơn

Xã Hòa Sơn, tỉnh Đắk Lắk được thành lập trên cơ sở sắp xếp 3 xã Yang Reh, Ea Trul và Hòa Sơn (cũ). Xã có diện tích hơn 108km², dân số 25.137 người, sinh sống tại 17 thôn, buôn.

Sau sáp nhập, bên cạnh việc kiện toàn tổ chức bộ máy, chính quyền xã phải tiếp nhận và quản lý khối lượng lớn hồ sơ, dữ liệu hình thành qua nhiều thời kỳ. Trong đó, đất đai là một trong những lĩnh vực đặt ra nhiều yêu cầu do thông tin thường xuyên biến động, hồ sơ trải qua nhiều giai đoạn, cần được rà soát, đối chiếu và cập nhật chính xác.

Ngày 10/4/2026, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Kế hoạch số 113/KH-UBND về tăng cường, đẩy mạnh công tác đo đạc, lập bản đồ và hồ sơ địa chính, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai trên địa bàn tỉnh.

Kế hoạch được triển khai đến hết ngày 31/12/2026, hướng tới xây dựng dữ liệu đất đai “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”.

Người dân đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hòa Sơn để giải quyết thủ tục hành chính. Ảnh: N.Giàu

Tại Hòa Sơn, toàn xã có 58.426 thửa đất, trong đó 48.323 thửa đã được cập nhật vào cơ sở dữ liệu. Theo chỉ tiêu được giao, địa phương phải tiếp tục rà soát, hoàn thiện dữ liệu đối với 10.103 thửa còn lại.

Theo bà Võ Thị Ly, chuyên viên Phòng Kinh tế xã Hòa Sơn, một trong những khó khăn lớn khi triển khai Kế hoạch số 113/KH-UBND là đặc điểm địa hình. Nhiều khu vực đồi núi có độ dốc trên 15%, các thửa đất nằm cách xa nhau khiến việc kiểm tra, xác minh thực địa mất nhiều thời gian.

Bên cạnh đó, nhân lực chuyên môn còn mỏng, trong khi cán bộ phải đồng thời triển khai nhiều đề án và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Khối lượng công việc lớn, yêu cầu tiến độ cao đã tạo áp lực không nhỏ đối với địa phương.

Khó khăn và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu

Trước yêu cầu đó, ông Huỳnh Viết Trung, Chủ tịch UBND xã Hòa Sơn, xác định quá trình triển khai phải bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền”. Lãnh đạo xã phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện. Những khó khăn, vướng mắc được tổng hợp, báo cáo để kịp thời tháo gỡ; các phần việc đã đủ điều kiện được yêu cầu đẩy nhanh, không để chậm trễ.

Với người đứng đầu, theo dõi tiến độ không chỉ là nhìn vào số liệu hoàn thành mà còn phải nắm rõ công việc đang vướng ở đâu, bộ phận nào cần hỗ trợ và hồ sơ nào cần tiếp tục xử lý.

Trước khối lượng lớn thửa đất cần làm sạch dữ liệu và yêu cầu đẩy nhanh tiến độ qua từng kỳ báo cáo, UBND xã đã chủ động tham mưu Ban Thường vụ Đảng ủy xã, trực tiếp là Bí thư Đảng ủy, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc.

Xã trưng tập thêm viên chức từ các trường học trên địa bàn tham gia thực hiện nhiệm vụ; thường xuyên tổ chức tập huấn, trao đổi nghiệp vụ và thành lập các nhóm Zalo để cập nhật tiến độ, kịp thời thống nhất cách xử lý. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, địa phương chủ động báo cáo, liên hệ cơ quan cấp trên để được hướng dẫn, tháo gỡ.

Ông Huỳnh Viết Trung, Chủ tịch UBND xã Hòa Sơn, trong một cuộc họp chỉ đạo, triển khai nhiệm vụ. Ảnh: N.Giàu

Theo bà Võ Thị Ly, đội ngũ chuyên môn và lực lượng được trưng tập đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phối hợp với các thôn, buôn làm việc cả ban ngày lẫn ban đêm, kể cả ngày nghỉ, ngày lễ để bảo đảm tiến độ.

Đối với những hồ sơ chưa đầy đủ thông tin, cán bộ, chuyên viên tiếp tục kiểm tra, đối chiếu với dữ liệu hiện có trước khi cập nhật. Những trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền được kịp thời báo cáo lãnh đạo để xin ý kiến hướng dẫn, tháo gỡ.

Đến nay, Hòa Sơn đã hoàn thành việc làm sạch dữ liệu đối với 11.281 thửa đất, đạt 111,7% kế hoạch và vượt 1.178 thửa so với chỉ tiêu được giao.

Kết quả này đạt được trong bối cảnh địa phương vừa phải ổn định hoạt động của bộ máy mới sau sắp xếp, vừa giải quyết công việc thường xuyên, đồng thời triển khai nhiệm vụ chuyên môn với khối lượng lớn và yêu cầu tiến độ cao.

Hơn một tháng nhận "sổ đỏ"

Với người dân, hiệu quả của bộ máy chính quyền được thể hiện rõ nhất qua việc giải quyết những thủ tục cụ thể. Chị Nguyễn Thị Thủy, trú tại thôn 8, xã Hòa Sơn, cho biết, tháng 3/2026, gia đình chị thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Trong quá trình làm hồ sơ, chị được cán bộ hướng dẫn, hỗ trợ hoàn thiện các giấy tờ cần thiết. Sau hơn một tháng, gia đình đã nhận được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo chị Thủy, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tạo thuận lợi cho người dân khi nhiều thẩm quyền được phân cấp về xã. Người dân có thể đến một đầu mối để giải quyết công việc, không phải đi qua nhiều cấp như trước.

Chị Thủy đánh giá chính quyền địa phương làm việc quyết liệt, bám sát tiến độ. Khi được cán bộ hướng dẫn bổ sung giấy tờ, gia đình chị thực hiện ngay để hồ sơ sớm được hoàn thiện và giải quyết.

Tuy nhiên, để người dân thích ứng tốt hơn với phương thức phục vụ mới, chị cho rằng địa phương cần tăng cường hướng dẫn, phổ cập kỹ năng sử dụng các tiện ích số trong thực hiện thủ tục hành chính.

Người dân được hướng dẫn làm thủ tục hành chính tại xã Hòa Sơn. Ảnh: N.Giàu

Dấu ấn nằm ở sức mạnh tập thể

Ở Hòa Sơn, những kết quả đạt được không chỉ đến từ vai trò điều hành của chính quyền mà còn có sự lãnh đạo, định hướng của Ban Thường vụ Đảng ủy, trực tiếp là Bí thư Đảng ủy xã. Sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo đã góp phần huy động cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc, nhất là khi thực hiện những nhiệm vụ lớn, việc khó.

Theo ông Huỳnh Viết Trung, Chủ tịch UBND xã Hòa Sơn, kết quả của địa phương trước hết là thành quả của tập thể. “Tinh thần tập thể rất quan trọng. Khi mỗi cán bộ đều xác định rõ trách nhiệm, chủ động với công việc được giao và cùng nhau tháo gỡ khó khăn thì nhiệm vụ mới có thể hoàn thành”, ông Trung nói.

Thực tế tại Hòa Sơn cho thấy, dấu ấn của người đứng đầu không nằm ở việc trực tiếp làm thay cấp dưới mà ở khả năng định hướng, quy tụ và tạo sự đồng thuận trong hành động. Bí thư Đảng ủy lãnh đạo, định hướng, tạo sự thống nhất trong toàn Đảng bộ; chính quyền cụ thể hóa chủ trương thành chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, cán bộ, đảng viên cùng tham gia.

Hiệu quả của bộ máy được tạo nên khi từng nhiệm vụ đều bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền”. Người đứng đầu phải biết phân công, kiểm tra tiến độ, lắng nghe và kịp thời tháo gỡ vướng mắc; đồng thời phát huy tính chủ động, tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ đối với phần việc được giao.

Cán bộ cùng bà con chung tay dọn dẹp, giữ gìn đường làng, ngõ xóm sạch đẹp. Ảnh: N.Giàu

Nhận xét về hoạt động của chính quyền xã Hòa Sơn sau sắp xếp, ông Nguyễn Thượng Hải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đắk Lắk, đánh giá địa phương đã phát huy tinh thần đoàn kết, chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ, nhanh chóng đưa bộ máy mới vào hoạt động và từng bước tạo chuyển biến từ cơ sở.

“Qua thực tế có thể thấy, đồng chí Chủ tịch UBND xã Hòa Sơn là cán bộ năng động, trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm và quyết liệt trong công việc. Quan trọng hơn, đồng chí đã cùng tập thể xây dựng được tinh thần đoàn kết, chủ động, đưa bộ máy mới nhanh chóng đi vào hoạt động và tạo ra những kết quả cụ thể”, ông Nguyễn Thượng Hải nhận xét.

Bởi vậy, dấu ấn của người đứng đầu không chỉ nằm ở những việc mang tên cá nhân mà còn được thể hiện qua một tập thể biết cùng nghĩ, cùng làm và cùng chịu trách nhiệm. Khi sức mạnh ấy được khơi dậy và vận hành đồng bộ, những việc khó ở cơ sở sẽ có thêm lời giải, còn kết quả đạt được cũng có nền tảng để duy trì bền vững.

Ông Lâm Thanh Tùng, Bí thư Đảng uỷ và ông Huỳnh Viết Trung, Chủ tịch UBND xã Hòa Sơn (thứ 4 và thứ 5 từ trái sang), nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ về công tác bầu cử nhiệm kỳ 2026 - 2031. Ảnh: N.Giàu

Dấu ấn người đứng đầu - Kỳ 2: “Trái tim” ở cơ sở