(Thanh tra) - Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Tín vừa có báo cáo gửi Thanh tra Chính phủ về tình hình khiếu nại, tố cáo (KNTC) tại địa phương năm 2013 (tính từ 15/8/2012 đến 15/8/2013). Theo đó, nội dung KNTC của công dân chủ yếu vẫn tập trung vào lĩnh vực bồi thường, giải tỏa, tái định cư tại các dự án (DA), về hành vi của cán bộ, công chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ.
Hiện trạng
Thực hiện Quyết định 312/QĐ-TTg ngày 07/2/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch thực hiện Nghị quyết 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội về việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết KNTC của công dân đối với quyết định hành chính về đất đai, các cơ quan chức năng địa phương đã chủ động giải quyết theo thẩm quyền các vụ việc tranh chấp, KNTC về đất đai, phối hợp các đơn vị có liên quan giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, làm tốt công tác đối thoại với người KNTC, thực hiện nghiêm chế độ tiếp công dân theo quy định. Kết quả giải quyết KNTC đã phục hồi quyền lợi cho hơn 40 người, với mức bồi thường hỗ trợ thêm hơn 23 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi cho Nhà nước số tiền hơn 12 tỷ đồng. Tổng số quyết định giải quyết KN có hiệu lực pháp luật là 333, trong đó 140 quyết định chờ các cơ quan chức năng xem xét, số quyết định có hiệu lực pháp luật phải tổ chức thực hiện là 193 quyết định.
Từ khi có Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ, trách nhiệm người đứng đầu của nhiều cơ quan quản lý Nhà nước tại TP. Hồ Chí Minh được nâng lên. Công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC được xác định là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên gắn với công tác phòng, chống tham nhũng, cải cách hành chính và chỉnh đốn, xây dựng Đảng, xử lý cán bộ có sai phạm, kiến nghị giải quyết những bất cập của chính sách, pháp luật. Nhiều tổ chức chính trị cùng tham gia công tác giải quyết KN, công tác hòa giải tại các địa phương, đã góp phần không nhỏ trong việc thuyết phục công dân tự thỏa thuận, giải quyết tranh chấp tại cơ sở, tự nguyện chấp hành các quyết định giải quyết KN của thành phố, hạn chế số lượng đơn KN vượt cấp, đông người, góp phần an dân, ổn định tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Đặc biệt, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh đã chỉ đạo quyết liệt việc rà soát, kết hợp với kiểm tra, đôn đốc giải quyết 84 vụ việc của Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 của Thanh tra Chính phủ. Đến thời điểm này, đã giải quyết xong 75/84 vụ việc, đạt tỷ lệ 89,3%, còn 03 vụ việc phức tạp đang tập trung giải quyết thuộc thẩm quyền địa phương và 06 vụ việc Bộ, ngành Trung ương đang thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Dự báo
Theo đánh giá của Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Tín, tại báo cáo này, KN đông người tại địa phương đã được kiểm soát, nhưng tình hình KNTC vẫn còn có những diễn biến phức tạp, nhất là các KN về bồi thường, giải tỏa, số lượng đơn thuộc thẩm quyền giải quyết tại một số quận huyện. Quá trình tổ chức thực hiện quyết định giải quyết KN đã có hiệu lực pháp luật chưa đúng trình tự thủ tục, vẫn còn nhiều quyết định chậm thực hiện, giải quyết không dứt điểm dẫn đến khiếu nại kéo dài. Công tác tuyên truyền pháp luật về KNTC tuy đạt được những kết quả bước đầu khả quan, nhưng chủ yếu vẫn nặng về hình thức nên chưa thật sự thu hút, hấp dẫn người dân tham gia. Cơ chế hòa giải ở cấp cơ sở chưa được quan tâm đúng mức. Đội ngũ cán bộ, công chức chưa đủ mạnh trong tham mưu dẫn đến chậm trễ trong thực hiện nhiệm vụ hoặc thiếu chủ động trong công việc làm hạn chế hiệu quả giải quyết công việc, một số đơn vị chưa thực sự quan tâm việc bố trí hợp lý đội ngũ cán bộ trong việc giải quyết đơn thư KNTC, dẫn đến hiện tượng giải quyết vụ việc kéo dài, vi phạm quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Năng lực của một số cán bộ, công chức còn hạn chế nên chưa làm tốt công tác giải thích, hướng dẫn thực hiện kết quả giải quyết KNTC, trong tham mưu còn chưa xem xét làm rõ hết nội dung KN dẫn đến người dân KN tiếp.
Trên cơ sở nhận định những hạn chế và nắm bắt diễn biến thực tế, UBND TP. Hồ Chí Minh, dự báo tình hình KN đông người, có thể phát sinh KN là: DA Trung tâm lưu thông hàng hóa - Khu E tại phường 7, quận 8. Quận Gò Vấp có 2 vụ việc: Vụ cưỡng chế thu hồi đất đối với 10 hộ dân tổ 51 phường 3 DA Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài; Tháo dỡ nhà xây không phép đối với một số hộ dân tại khu ấp Doi phường 15. Quận Bình Thạnh có 4 vụ việc: DA lô 13-14 - giai đoạn II phường 22; DA xây dựng mới cầu kinh Thanh Đa; DA chống sạt lở kênh Thanh Đa; DA xây dựng đầu tư xây dựng mới lô VI, lô VI cư xá Thanh Đa. Quận Tân Bình có 3 vụ việc: DA cải tạo tuyến mương Nhật Bản; DA xây dựng chung cư 251 Hoàng Văn Thụ; DA công trình công cộng và chung cư cao tầng phục vụ chương trình tái định cư tại khu đất vườn rau gần Bưu điện Chí Hòa. Quận Thủ Đức có 2 vụ việc: DA đầu tư xây dựng Trường Trung học cơ sở Trường Thọ; DA Đại học Quốc gia tại phường Linh Trung và Linh Xuân. Huyện Củ Chi có 2 vụ việc tại DA Khu công nghiệp Đông Nam, và DA xây dựng Thảo Cầm Viên. Huyện Nhà Bè có 1 vụ việc tại DA Khu công nghiệp Hiệp Phước giai đoạn 2.
Liên quan đến các vụ việc dự báo có KN đông người, tại báo cáo này, UBND TP. Hồ Chí Minh, khẳng định KN của 47 hộ dân tổ 51 phường 3 quận Gò Vấp tại DA Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (Báo Thanh tra đã có nhiều tin bài phản ánh) đã được dự báo từ cuối năm 2012. Hiện nay, lãnh đạo UBND TP. Hồ Chí Minh đang sắp xếp lịch tổ chức đối thoại với 47 hộ dân theo đúng quy định pháp luật.
Giáng Thăng
