KTNN đẩy mạnh kiểm toán các nguồn lực phục vụ phát triển du lịch theo tinh thần của Nghị quyết 26-NQ/TW. Ảnh minh họa: B.S

Theo định hướng đề ra, KTNN sẽ tiến hành lựa chọn đúng trọng tâm, trọng điểm các nội dung liên quan đến lĩnh vực phát triển du lịch để đưa vào kế hoạch kiểm toán hằng năm và kế hoạch kiểm toán trung hạn. Các hình thức triển khai bao gồm chuyên đề kiểm toán hoạt động, kiểm toán công nghệ thông tin, kiểm toán ngân sách địa phương, cũng như kiểm toán trực tiếp tại các bộ, ngành, tập đoàn và tổng công ty Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực này.

Kế hoạch nêu rõ, bắt đầu từ năm 2027, trong quá trình xây dựng kế hoạch kiểm toán, KTNN sẽ tăng cường đánh giá mức độ rủi ro và xác định các yếu tố trọng yếu đối với các chương trình, dự án, cơ quan và đơn vị có thực hiện công tác quản lý, sử dụng nguồn lực công liên quan đến quá trình triển khai Nghị quyết số 26-NQ/TW.

Các lĩnh vực được hệ thống định hướng ưu tiên hàng đầu bao gồm các dự án hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật nhằm kết nối các khu du lịch quốc gia và trung tâm du lịch trọng điểm. Cụ thể, danh mục cần lưu ý bao gồm hệ thống cảng hàng không, cảng tàu du lịch, bến du thuyền, tuyến đường sắt du lịch và các hành lang du lịch liên vùng. 

Bên cạnh đó, cơ quan kiểm toán cũng sẽ theo dõi chặt chẽ các dự án sử dụng diện tích đất quy mô lớn, các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), dự án được hưởng cơ chế ưu đãi đặc thù, dự án có biểu hiện chậm tiến độ hoặc tăng tổng mức đầu tư so với kế hoạch ban đầu. 

Việc đánh giá hiệu quả khai thác tài sản sau đầu tư, tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai và các cam kết khi được hưởng ưu đãi đầu tư sẽ được rà soát kỹ lưỡng.

Đối với danh mục tài sản công và tài nguyên du lịch, hoạt động kiểm toán hướng đến việc đánh giá công tác quản lý, sử dụng và khai thác tại các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, các khu di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh. Công tác quản lý nguồn thu ngân sách Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh du lịch; việc sử dụng ngân sách cùng các nguồn lực công cho mục tiêu xúc tiến, quảng bá du lịch; công tác bảo vệ môi trường, xử lý chất thải, bảo tồn cảnh quan di sản gắn với phát triển du lịch xanh và bền vững cũng được xác định là những nội dung bắt buộc phải lưu tâm định kỳ.

Một điểm nhấn đáng chú ý trong bản kế hoạch lần này là việc tăng cường kiểm toán mảng công nghệ thông tin, dữ liệu và chuyển đổi số trong quản lý Nhà nước về du lịch.

Trọng tâm là công tác đánh giá hiệu quả đầu tư, quá trình xây dựng và quản trị Cơ sở dữ liệu du lịch quốc gia, Nền tảng số du lịch quốc gia, Hệ thống điều hành du lịch thông minh quốc gia cùng các trung tâm điều hành du lịch thông minh. Các yếu tố như tính đầy đủ, độ chính xác, khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu và vấn đề an toàn thông tin được đặt lên hàng đầu.

Trong giai đoạn từ năm 2027 đến 2030, dựa trên cơ sở đánh giá rủi ro, yếu tố trọng yếu, yêu cầu quản lý và khả năng bố trí nguồn lực, KTNN sẽ nghiên cứu và xem xét lựa chọn một số chủ đề kiểm toán chuyên sâu. Đáng chú ý, cơ quan này sẽ nghiên cứu kiểm toán việc thực thi các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp, nông thôn và công tác quy hoạch, đầu tư sản phẩm du lịch đặc thù tại từng địa phương.

Kế hoạch nhấn mạnh vai trò của KTNN trong việc tổng hợp các phát hiện, kết luận và kiến nghị kiểm toán để đề xuất cấp có thẩm quyền tiến hành sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính và tài sản công phục vụ du lịch. Trọng tâm tháo gỡ là những quy định còn chồng chéo, thiếu đồng bộ, thiếu khả thi hoặc còn khoảng trống trong quản lý; đặc biệt là cơ chế huy động vốn, chính sách ưu đãi đầu tư, đất đai, thuế và phí đối với các dự án quy mô lớn.

Hoạt động kiểm toán yêu cầu bảo đảm đúng chức năng, thẩm quyền, không thay thế trách nhiệm quản lý Nhà nước của các bộ, ngành, địa phương; đồng thời kết hợp chặt chẽ giữa kiểm toán tuân thủ, kiểm toán tài chính với kiểm toán hoạt động nhằm đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả và tính bền vững của các nguồn lực công.