Tổng giá trị mua sắm 12,187 tỷ đồng
Kết luận thanh tra số 32/KL-TTr ngày 19/6/2024 của Thanh tra Sở NN&PTNT Lào Cai thanh tra chuyên ngành việc chấp hành quy định pháp luật về mua sắm, sử dụng vắc xin, hóa chất trong phòng, chống dịch bệnh động vật đối với Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh Lào Cai nêu rõ: Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, việc mua vật tư, trang thiết bị phục vụ công tác tiêm phòng, phòng, chống dịch bệnh động vật năm 2023 được Chi cục Chăn nuôi và Thú y thực hiện theo Hợp đồng kinh tế số 12/2023/HĐ-CNTY ngày 16/3/2023 giữa Chi cục Chăn nuôi và Thú y với Công ty Cổ phần (CP) Đầu tư BBE Việt Nam.
Số lượng vật tư, trang thiết bị được nhập về kho Chi cục, về mua hóa chất, vắc xin phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm năm 2023, tổng giá trị 12,187 tỷ đồng. Trong đó, mua hóa chất khử trùng, tiêu độc phòng, chống dịch bệnh đợt 2 năm 2023 có trị giá 417 triệu đồng, số lượng hóa chất được nhập về kho Chi cục 2.900 lít.
Việc mua hóa chất, vắc xin phòng, chống dịch được Chi cục Chăn nuôi và Thú y thực hiện theo Hợp đồng kinh tế số 14/2023/HĐKT-CNTY ngày 10/4/2023 giữa Chi cục Chăn nuôi và Thú y với Công ty CP Thuốc thú y Trung ương.
Hồ sơ cấp phát có vấn đề?
Kiểm tra, xác minh việc cấp phát, sử dụng vật tư, hóa chất, vắc xin cho thấy, năm 2023, Chi cục Chăn nuôi và Thú y đã thực hiện cấp cho 9 huyện, thị xã, thành phố 710 bơm tiêm inox các loại (355 cái loại 10ml, 355 cái loại 20ml), 6.000 kim tiêm, 1.980 khẩu trang phòng dịch, kính bảo hộ 1.030 cái, ủng 304 đôi, hộp bảo ôn 150 cái, mực dấu 10 hộp, bảo hộ sinh học 1.980 bộ, găng tay cao su 1.800 đôi, găng tay 180 đôi, panh phẳng 150 cái, bộ dụng cụ mổ khám lấy mẫu 20 bộ, 6 máy phun khử trùng.
Qua kiểm tra trực tiếp sổ sách, kho lưu trữ tại trạm thú y 6 huyện, thành phố cho thấy việc cấp phát, tiếp nhận vật tư từ Chi cục Chăn nuôi và Thú y đảm bảo đầy đủ về số lượng, chủng loại.
Tuy nhiên, việc xác minh đối chiếu số lượng vật tư do trạm thú y cấp phát cho cán bộ thú y viên xã không thực hiện được, lý do: Cán bộ thú y viên không ghi chép việc tiếp nhận các loại vật tư phục vụ công tác tiêm phòng, phòng chống dịch bệnh động vật từ trạm thú y.
Kiểm tra hồ sơ, chứng từ cho thấy, việc cấp hoá chất, vắc xin dựa trên nhu cầu đăng ký của các huyện, thị xã, thành phố, chỉ tiêu kế hoạch đã được UBND tỉnh Lào Cai giao và có văn bản gửi về Chi cục trước mỗi kỳ tiêm phòng; trạm thú y các huyện, thị xã, thành phố khi có nhu cầu về số lượng, chủng loại vắc xin, hóa chất để tiêm phòng, phun khử trùng tiêu độc phòng chống dịch bệnh động vật phải có văn bản gửi Chi cục; phòng chuyên môn có nhiệm vụ tổ chức thẩm định nhu cầu trước khi trình Chi cục trưởng xem xét phẩn bổ số lượng, chủng loại theo đề nghị.
Sau khi tiếp nhận hóa chất, vắc xin từ đơn vị cung cấp, Chi cục Chăn nuôi và Thú y thực hiện nhập kho bảo quản theo đúng các quy định về quy trình bảo quản cũng như hướng dẫn của nhà cung cấp.
Năm 2023, Chi cục Chăn nuôi và Thú y thực hiện cấp phát 2.751.615 liều vắc xin phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm cho 9 huyện, thị xã, thành phố gồm: 136.400 liều vắc xin LMLM, THT trâu bò mỗi loại; 174.120 liều vắc xin phòng 3 bệnh lợn; 26.000 liều vắc xin dịch tả, tụ huyết trùng lợn mỗi loại; 2.161.400 liều vắc xin cúm và 91.295 liều vắc xin dại.
Cũng năm 2023, Chi cục Chăn nuôi và Thú y thực hiện cấp phát 23.749 lít hóa chất khử trùng tiêu độc phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm cho 9 huyện, thị xã, thành phố, như sau: 3.549 lít Iodcid, 20.200 lít Benkocid.
Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh đã phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo trạm thú y, cơ quan chuyên môn của huyện, UBND các xã, phường, thị trấn triển khai tổ chức tiêm phòng vắc xin phòng các bệnh cho đàn trâu, bò, lợn, gia cầm, chó đảm bảo theo quy định.
Năm 2023, toàn tỉnh triển khai tiêm phòng được 2.664.067 liều vắc xin các loại.
Kiểm tra, xác minh trực tiếp công tác tiêm phòng, cấp phát và tiếp nhận vật tư tại 119 hộ chăn nuôi, 24 trưởng thôn, 14 cán bộ thú y viên thuộc 6 huyện, thành phố cho thấy, hầu hết trưởng các thôn, bản không có sổ theo dõi nhật ký công tác tiêm phòng trên địa bàn.
Việc lưu liên tiêm phòng bệnh dại cho chó, mèo chưa đúng quy định; liên lưu tại trạm chưa thể hiện đầy đủ thông tin như lô sản xuất, ngày sản xuất, hạn sử dụng vác xin, thiếu tên, chữ ký của thú y viên thực hiện công tác tiêm phòng.
Một số danh sách có tên chủ vật nuôi sai khác giữa giấy chứng nhận tiêm phòng với danh sách sách quyết toán; danh sách tiêm phòng gia súc, gia cầm, chó mèo còn nhiều trường hợp không phải chữ ký của chủ hộ, chủ vật nuôi.
Kiểm tra, xác minh việc tiếp nhận, cấp phát, sử dụng hóa chất khử trùng tiêu độc của trạm thú y các huyện, thị xã, thành phố cho thấy, danh sách ký nhận hóa chất cấp phát do trưởng các thôn, bản, tổ dân phố tiếp nhận có sai khác về chữ ký giữ các kỳ quyết toán; lượng hóa chất cấp phát cho năm 2023 chưa sử dụng hết nhưng năm 2024 vẫn được cấp tiếp, cụ thể: Phường Cốc Lếu, thành phố Lào Cai năm 2023 còn tồn 24 lít Benkocid, năm 2024 cấp thêm 48 lít Benzakocid; thị trấn Phố Lu - huyện Bảo Thắng còn tồn 51 lít hóa chất các loại (Iocid 36 lít, Benkocid 15 lít).
Đoàn thanh tra kết luận, về công tác tiếp nhận, cấp phát, sử dụng vật tư, hóa chất, vắc xin còn một số tồn tại, thiếu sót như: Chi cục Chăn nuôi và Thú y chưa thống nhất trong việc yêu cầu đơn vị cung cấp hàng hóa thể hiện đầy đủ thông tin trên biên bản giao hàng còn để hiện tượng chữ viết tay sau trên phiếu giao hàng đánh máy trước.
Việc cấp phát vắc xin thực hiện nối tiếp từ kỳ II của năm thực hiện sang kỳ I của năm tiếp theo cho Trạm Thú y các huyện, thành phố, thị xã chưa thể hiện rõ trong hồ sơ quyết toán; cán bộ thú y viên cấp xã không ghi chép số lượng vật tư, hóa chất, vắc xin khi tiếp nhận từ trạm thú y; hầu hết các trưởng thôn, bản không có sổ theo dõi nhật ký công tác tiêm phòng trên địa bàn.
Việc lưu liên giấy chứng nhận tiêm phòng bệnh dại cho chó, mèo chưa đúng quy định; liên lưu tại trạm chưa thể hiện đầy đủ thông tin như lô sản xuất, ngày sản xuất, hạn sử dụng vắc xin, thiếu tên, chữ ký của thú y viên thực hiện công tác tiêm phòng; một số danh sách có tên chủ vật nuôi sai khác giữa giấy chứng nhận tiêm phòng với danh sách sách quyết toán; danh sách tiêm phòng gia súc, gia cầm, chó mèo còn nhiều trường hợp không phải chữ ký của chủ hộ, chủ vật nuôi.
Để xảy ra các tồn tại, thiếu sót nêu trên trách nhiệm chính thuộc về lãnh đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y, lãnh đạo các phòng chuyên môn, kế toán thuộc Chi cục; các tổ chức, cá nhân có liên.
Thanh tra Sở NN&PTNT yêu cầu Chi cục Chăn nuôi và Thú y chỉ đạo các phòng thuộc Chi cục, trạm thú y tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc cấp phát, sử dụng vắc xin, hóa chất, tiêm phòng tại cơ sở.
Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ là thú y các huyện, xã về việc ghi chép sổ sách, lập hồ sơ chứng từ quyết toán đảm bảo đúng theo quy định.
Yêu cầu Chi cục Chăn nuôi và Thú y tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tồn tại nêu trên, báo cáo về Thanh tra Sở NN&PTNT trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày công bố kết luận thanh tra.