Cao tốc Vĩnh Hảo - Phan Thiết. Ảnh: binhthuan.gov.vn

Dự án thành phần đầu tư xây dựng đoạn Vĩnh Hảo - Phan Thiết do Bộ Giao thông Vận tải làm chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án 7), đi qua địa bàn 4 huyện thuộc tỉnh Bình Thuận gồm: Tuy Phong, Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, với tổng chiều dài 100,8km. Tổng mức đầu tư 10.853,9 tỷ đồng.

Dự án có 4 gói thầu: XL01 do liên danh Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Kỹ thuật E&C thực hiện; XL02 do liên danh Công ty Cổ phần Hải Đăng thực hiện; XL03 do liên danh Tổng Công ty Công trình giao thông 8 thực hiện; XL04 do liên danh Tổng Công ty Vinaconex thực hiện.

Theo hồ sơ dự thầu của đơn vị trúng thầu, các khu vực đất san lấp được xác định tại phần mức độ đáp ứng nhu cầu vật liệu đất san lấp. Cụ thể: Gói thầu XL01 và XL04 chỉ thể hiện khối lượng đất đắp, không thể hiện tên đơn vị cung cấp hoặc địa chỉ cung cấp; gói thầu XL02 và XL03 thể hiện nhà cung cấp là Công ty TNHH Dịch vụ và Thương mại Khai thác khoáng sản Bình Thuận và Công ty TNHH Thương mại và Sản xuất Quản Trung, không thể hiện khối lượng đất đắp.

Sau khi chủ đầu tư, nhà thầu phản ánh tình trạng thiếu vật liệu san lấp, căn cứ Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 16/6/2021 và Nghị quyết số 133/NQ-CP ngày 19/10/2021 của Chính phủ, UBND tỉnh Bình Thuận đã chỉ đạo thực hiện đầy đủ các thủ tục liên quan đến điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khoáng sản, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thăm dò, cấp phép khai thác và các thủ tục về thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với 6 mỏ đất cung cấp cho dự án, với tổng trữ lượng nguyên khối là 2.270.639m³. Thời hạn khai thác đến 10/12/2022.

Tại thời điểm thanh tra (tháng 2/2023), các đơn vị khai thác đã nộp hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép khai thác nhưng không đảm bảo điều kiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 39 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Thanh tra Chính phủ công bố Kết luận thanh tra số 1896/KL-TTCP. Ảnh: NH

Ngày 1/4/2023, Chính phủ có Nghị quyết số 47/NQ-CP thí điểm về tháo gỡ khó khăn cấp phép khai thác các mỏ đất đắp phục vụ dự án cao tốc Bắc Nam đoạn Vĩnh Hảo - Phan Thiết.

Qua đó, yêu cầu UBND tỉnh Bình Thuận cho phép các nhà thầu đã được cấp phép khai thác theo Nghị quyết số 60/NQ-CP ngày 16/6/2021 của Chính phủ tiếp tục được khai thác theo trữ lượng đã cấp để cung cấp cho dự án.

Theo Thanh tra Chính phủ, nhìn chung, trình tự, thủ tục điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khoáng sản, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp phép thăm dò, phê duyệt trữ lượng và cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ san lấp cho dự án cao tốc Vĩnh Hảo - Phan Thiết được UBND tỉnh Bình Thuận và các cấp, ngành liên quan tại địa phương quan tâm chỉ đạo và triển khai thực hiện đạt nhiều kết quả tích cực.

Các thủ tục về cấp phép khai thác khoáng sản đều sớm hơn so với quy định của pháp luật, kịp thời tháo gỡ khó khăn về nguồn cung cấp vật liệu san lấp tại dự án khi có yêu cầu của chủ đầu tư và đơn vị thi công công trình.

Bên cạnh kết quả đạt được, việc giải quyết thủ tục hành chính về đất đai sau cấp phép khai thác khoáng sản có thủ tục chậm trễ (giải quyết hồ sơ chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất), có trách nhiệm thuộc về Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, cần kiểm điểm, rút kinh nghiệm.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo kiểm điểm xử lý về việc chậm trễ trong giải quyết hồ sơ chuyển nhượng và chuyển mục đích sử dụng đất tại các mỏ đất được cấp phép khai thác theo cơ chế đặc thù của Chính phủ theo quy định.