(Thanh tra) - Dự án (DA) khu dân cư Cái Sơn - Hàng Bàng thuộc phường An Khánh, quận Ninh Kiều, TP. Cần Thơ được triển khai xây dựng từ năm 1986 nhưng cho đến nay nhiều vướng mắc trong công tác đền bù giải tỏa, thu hồi đất vẫn chưa được chính quyền địa phương giải quyết dứt điểm.
Trường hợp của ông Ngô Văn Ba bị thu hồi đất nhưng không được đền bù đúng diện tích, thậm chí ông Ba còn bị quy kết là lấn chiếm đất DA. Sau nhiều năm khiếu nại (KN), ông Ba bị UBND TP. Cần Thơ bác đơn, với lý do là KN không có cơ sở, chỉ đến khi Tổ công tác của Thanh tra Chính phủ vào cuộc, vụ việc của ông Ba mới được làm sáng tỏ (Báo Thanh tra số 36 ngày 24/3/2009 đã có bài phản ánh ).
Diễn biến vụ việc
Theo hồ sơ địa chính, tổng diện tích 9.829m2 đất gồm 3 thửa: Thửa 81 có diện tích 818m2 đất trồng cây lâu năm do ông Ngô Văn Ba đứng bộ, thửa 145 diện tích 8.028m2 đất 2 lúa do ông Ngô Văn Ảnh (em ruột ông Ba) đứng bộ và thửa 80 diện tích 983m2 do ông Ảnh đứng bộ. Năm 1985, toàn bộ đất này đưa vào Tập đoàn sản xuất số 13.
Ngày 21/3/1986, UBND TP. Cần Thơ cũ (nay là quận Ninh Kiều) ban hành Quyết định số 30/QĐ-TP.86 có nội dung giao 107.500m2 của các hộ dân thuộc Tập đoàn sản xuất cho Phòng Quản lý Nhà đất và công trình công cộng (QLND-CTCC) TP. Cần Thơ quy hoạch Khu dân cư Cái Sơn - Hàng Bàng. Theo đó, đất của ông Ba và ông Ảnh bị thu hồi hết diện tích.
Tuy nhiên, khi thực hiện DA chỉ sử dụng phần đất ruộng diện tích 49.760m2, phân chia làm 56 nền, mỗi nền là 500m2, diện tích còn lại là đường nội bộ và mương rạch tự nhiên. Ngày 29/4/1988, UBND TP. Cần Thơ ban hành Quyết định 51/QĐ.TP.88 giao cho ông Ba 1 nền thổ cư lô E2, ngang 19,3m, dài 26m, diện tích 501m2, không ghi rõ vị trí thửa đất. Ngày 18/9/1989, ông Ba đã nhận 1.014.600 đồng tiền bồi thường hoa màu (3.382 m2 đất x 300 đồng/m2 ), ông Ảnh được nhận 1.555.800 đồng tiền bồi thường hoa màu (5.186m2 đất x 300 đồng/m2 ).
Sau khi bàn giao 3.382m2 đất, ông Ba cất một căn nhà cấp 3 trên phần đất 1.200m2 và quản lý sử dụng cho đến nay. Tiếp đó, ngày 12/4/2000, ông Ba làm đơn xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) mà hộ ông đang sử dụng diện tích 1.200m2 nằm trong Khu dân cư Cái Sơn - Hàng Bàng, có xác nhận của UBND xã An Bình, nhưng Phòng Địa chính TP. Cần Thơ cũ, chỉ chấp thuận cấp giấy cho ông Ba phần diện tích 501m2 theo Quyết định giao đất năm 1988 của UBND TP. Cần Thơ.
Sau khi ông Ngô Văn Ba có đơn KN, ngày 27/3/2003, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ (cũ) ban hành Quyết định 1166/QĐ-CT.UB bác đơn yêu cầu hợp thức hóa phần đất 1.200 m2 trong khu quy hoạch Khu dân cư Cái Sơn - Hàng Bàng, chỉ chấp thuận cho ông Ba được hợp thức hóa phần đất thổ cư 501m2 theo Quyết định số 51/QĐ-TP.88 của UBND TP Cần Thơ. Không đồng ý, ông Ba tiếp tục KN.
Ngày 22/9/2004, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ có Quyết định 2887/QĐ-CT.UB công nhận Quyết định của UBND TP. Cần Thơ cũ, bác đơn xin hợp thức hóa phần đất của ông Ba.
Thanh tra Chính phủ vào cuộc
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng về việc giải quyết những vụ việc KNTC tồn đọng, bức xúc, kéo dài, Cục giải quyết KNTC và thanh tra khu vực III (Cục III) thành lập Tổ công tác kiểm tra, rà soát một số vụ việc KN của công dân trên địa bàn TP. Cần Thơ, trong đó có vụ ông Ngô Văn Ba.
Kết quả kiểm tra cho thấy, năm 1988, thực hiện DA Khu dân cư Cái Sơn - Hàng Bàng, cơ quan chức năng của TP. Cần Thơ không tiến hành đo đạc cụ thể diện tích đất của từng hộ để làm cơ sở thu hồi đất, không có quyết định thu hồi đất, mà chỉ căn cứ vào danh sách các hộ dân kê khai đưa đất vào Tập đoàn sản xuất, để ra quyết định giao đất cho Phòng QLNĐ-CTCC TP. Cần Thơ nên số liệu diện tích đất thu hồi của từng hộ không chính xác.
Theo hồ sơ địa chính, tổng diện tích đất của ông Ba và ông Ảnh bị thu hồi làm DA Cái Sơn - Hàng Bàng là 9.829m2. Ông Ba và ông Ảnh đã được bồi thường 8.568m2 đất, như vậy diện tích đất còn lại của ông Ba, ông Ảnh chưa được bồi thường là 1.261 m2 nhưng không được các cơ quan tham mưu của UBND TP. Cần Thơ tiến hành xác minh, đo đạc làm rõ.
Tại sơ đồ giải thửa do Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường thuộc Sở Tài nguyên Môi trường TP. Cần Thơ đo ngày 08/3/2004, phần đất ông Ba xin cấp giấy CNQSDĐ có diện tích 1.779,8 m2, trong đó diện tích đất vi phạm lộ giới 686,3 m2, trừ 500m2 đã cấp cho ông Ba, diện tích đất còn lại Ban Địa chính TP. Cần Thơ đã phân 8 lô nền, mỗi lô 80m2 (4 x 20), UBND TP. Cần Thơ đã giao 3 lô cho 3 cán bộ, còn lại 5 lô chưa giao.
Đáng chú ý là Quyết định số 1166/QĐ-CT.UB ngày 27/3/2003 của Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ (cũ) và Quyết định số 2887/QĐ-CT.UB ngày 22/9/2004 của Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ có nội dung công nhận phần đất của ông Ngô Văn Ba theo tự khai là 4.500m2, đã nhận tiền bồi thường diện tích 3.382m2, diện tích còn lại 1.118m2 chưa nhận bồi thường, nhưng lại cộng thêm phần diện tích 1.002m2 và 4.060m2 của ông Ba nhận chuyển nhượng ngoài quy hoạch DA Khu dân cư Cái Sơn - Hàng Bàng, để chứng minh ông Ba... dư đất so với đất ông Ba tự kê khai, từ đó bác đơn KN của ông Ngô Văn Ba là không đúng.
Từ kết quả kiểm tra, rà soát của Tổ công tác, Tổng Thanh tra Chính phủ có Văn bản số 1004/BC-TTCP ngày 05/5/2011 kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ giải quyết lại vụ việc của ông Ngô Văn Ba theo hướng công nhận diện tích đã cấp cho ông Ba thuộc lô E2 theo Quyết định số 51/QĐ-TP ngày 29/4/1988 của UBND TP. Cần Thơ cũ và 5 lô đất còn lại trước đây Nhà nước đã có quyết định thu hồi nhưng hiện nay chưa sử dụng.
Như vậy, vụ KN của ông Ngô Văn Ba kéo dài trong nhiều năm đã kết thúc có hậu, là nhờ Thanh tra Chính phủ kiểm tra, xác minh tại hiện trường một cách khách quan, thận trọng nên vụ việc đã được sáng tỏ, mang lại niềm vui cho người dân.
Minh Tâm
