(Thanh tra) - Báo Thanh tra đã có loạt bài viết về những sai phạm của Công ty Nhị Hiệp (nay là Công ty Tài Lộc) do ông Huỳnh Văn Mạnh làm Giám đốc, không đền bù cho người dân và xây dựng hơn 18.000 m2 nhà, xưởng trái phép. Vậy, ai đã che chắn, dung dưỡng cho sai phạm của Công ty Nhị Hiệp trong hơn 11 năm qua để Công ty xem thường, không thực hiện kết luận Thanh tra Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng? Nhóm PV Điều tra Báo Thanh tra Chủ nhật đã vào cuộc làm rõ vấn đề này.
Bài 1: Uy lực của ông Phó Chủ tịch quận
Quý I/2011 là thời hạn cuối để Công ty Nhị Hiệp thực hiện kết luận của Thanh tra Chính phủ cũng như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nhưng Công ty này vẫn phớt lờ, việc khiếu nại của người dân vẫn chưa có hồi kết. Dư luận đặt câu hỏi, đối tượng nào đã che chắn, dung dưỡng cho Công ty Nhị Hiệp - Tài Lộc kéo dài hơn 11 năm qua (?)…
“Quyết tâm” ép dân, cứu doanh nghiệp
Năm 1999, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định (số 807/QĐ-TTg) thu hồi đất giao cho Công ty Nhị Hiệp làm khu sản xuất giày xuất khẩu. Nhà cửa, ruộng vườn của hàng chục hộ nông dân phải bị tháo dỡ giao cho Công ty. Dẫu rằng, việc tháo dỡ nhà, di dời mồ mả ông bà là điều không ai muốn, nhưng vì Thủ tướng đã quyết định nên người dân phải chấp hành. Khi nhà cửa của người dân đã tháo dỡ, di dời mồ mả ông bà đã cất bốc, di dời, theo đó những công trình nhà xưởng liên tiếp mọc lên, nhưng Công ty vẫn không đền bù cho người dân. Nhiều gia đình nông dân rơi vào cảnh khốn cùng vì nhà cửa không còn, ruộng vườn bị hoang hóa. Bà con liên tục gửi đơn cho UBND quận 9, UBND TP. Hồ Chí Minh yêu cầu chính quyền can thiệp buộc ông Huỳnh Văn Mạnh đền bù cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất. Thế nhưng, đơn gửi đi không có hồi âm, còn người dân đi đến đâu cũng gặp sự im lặng đến đáng sợ!
| “Theo quy định, UBND quận 9 phải Lập Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng; lên phương án đền bù cho người dân bị thu hồi đất. Quận 9 cũng đã lập Hội đồng nhưng chỉ là “bình phong” không hoạt động, để mặc cho Công ty Nhị Hiệp tự tung tự tác, chèn ép người dân.” |
Nhiều năm liền, trong khi người dân không được đền bù, khiếu nại không được chính quyền giải quyết, nhưng Công ty liên tục lấn chiếm đất của dân. Theo quy định, UBND quận 9 phải Lập Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng; lên phương án đền bù cho người dân bị thu hồi đất. Quận 9 cũng đã lập Hội đồng nhưng chỉ là “bình phong” không hoạt động, để mặc cho Công ty Nhị Hiệp tự tung tự tác, chèn ép người dân. Sự bàng quan, thiếu trách nhiệm của lãnh đạo quận 9 đã tiếp thêm sức mạnh cho Công ty thao túng, muốn đền bù thì đền, không lại thôi.
Trước sai phạm nghiêm trọng, có hệ thống của Công ty Nhị Hiệp, những người nông dân cũng như dư luận xã hội chờ ngày UBND quận 9 ban hành quyết định thu hồi, trả đất lại cho người dân. Thế nhưng, điều không ai có thể ngờ đến, ngày 22/5/2005, Phó Chủ tịch UBND quận 9 Nguyễn Văn Thành ban hành Văn bản (số 143/UB-QLĐT) thông báo, “Công ty Nhị Hiệp thương lượng đền bù khoảng 90% diện tích đất phải thu hồi, đã đền bù được 90% diện tích đất phải thu hồi và phần đất này đã được Công ty Nhị Hiệp tiến hành xây dựng cơ sở sản xuất theo dự án, còn khoảng trên 1 ha, các chủ sử dụng đất trong đó có ông Đỗ Văn Trắng chưa đồng ý giá bồi thường và khiếu kiện nên Công ty chưa thể tiến hành bồi thường được”. Đây là một văn bản đổi trắng thay đen, biến không thành có. Công ty vi phạm trở thành đối tượng chấp hành pháp luật; còn những người nông dân lương thiện, đang khốn khổ trở thành kẻ đi “khiếu kiện”. Với con số 90% diện tích đất dự án đã được đền bù, ông Phó Chủ tịch đã “dọn đường” để chính quyền tổ chức cưỡng chế thu hồi nhà đất của những người nông dân. Quyền lực của ông Phó Chủ tịch quận đã đẩy những người nông dân vào thế cùng cực, nhà cửa tháo dỡ không được đền bù. Rất may, những việc làm của ông Phó Chủ tịch đã bị chính Chủ tịch UBND quận lật tẩy, ngăn chặn kịp thời. Và sự thật là, sau hơn 11 năm, trong Kế hoạch xây dựng phương án đền bù (số 73/KH- ngày 16/5/2011) do chính Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Thành lập, nêu rõ: Sau hơn 11 năm được Nhà nước giao đất Công ty Nhị Hiệp đã thương lượng với 16 hộ dân, đạt tỷ lệ 69,09% diện tích; diện tích còn lại phải thu hồi trên 30.000 m2, là nhà cửa, ruộng vườn của của 42 hộ dân.
Vừa ký văn bản xử lý, vừa ký xin tha
Chỉ bằng văn bản báo cáo sai sự thật, ông Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Thành đã giúp cho Công ty Nhị Hiệp kéo dài dự án hơn 11 năm vẫn không bị thu hồi. Theo đó, hàng loạt nhà, xưởng xây dựng không phép của Công ty liên tiếp mọc lên. Mỗi năm Công ty Nhị Hiệp đã thu về hàng tỷ đồng từ những khu nhà cho thuê trái phép này. Dư luận cho rằng, nếu không có sự che chắn, hậu thuẫn của chính quyền thì Công ty Nhị Hiệp không thể làm mưa, làm gió trong suốt một thời gian dài như thế. Vậy, ai đã dung dưỡng, bao che cho những sai phạm có hệ thống này?
Ngày 06/7/2006, trong Báo cáo (số 1503/UBND), UBND quận 9 đã cảnh báo “Công ty Nhị Hiệp chủ yếu tập trung vào khu vực xây dựng nhà xưởng, cho thuê lại nhà xưởng. Công ty đã thường xuyên có những vi phạm trong lĩnh vực quản lý xây dựng và đất đai”. Điều cảnh báo này không được cán bộ phụ trách lĩnh vực quan tâm đến. Theo Báo cáo kết luận số 3332/BC-TTCP ngày 8/11/2010 của Thanh tra Chính phủ nêu rõ, từ năm 1999 đến năm 2006, UBND quận 9 đã ban hành 20 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, buộc Công ty tháo dỡ trên 18.000 m2 nhà, xưởng xây dựng không phép và hàng trăm m2 nhà, xưởng xây dựng trái phép. Hầu hết các quyết định này đều do ông Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Thành ký. Điều khó hiểu, khi các quyết định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, buộc tháo dỡ trên địa bàn quận 9 đều được nghiêm chỉnh thi hành, còn ở Công ty Nhị Hiệp lại không!
Hàng loạt công trình vi phạm của Công ty Nhị Hiệp không được pháp luật chạm đến đã gây sự bức xúc trong dư luận xã hội. Để “cứu” những công trình vi phạm, ông Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Thành đã gửi văn bản cho UBNDTP và Sở Xây dựng TP để xin ý kiến xử lý và kinh phí để tổ chức cưỡng chế. Việc làm của ông Phó Chủ tịch Nguyễn văn Thành đã gây “sốc” cho người dân cũng như cán bộ lão thành ở địa phương. Phó Chủ tịch quận không thể không biết kinh phí tổ chức cưỡng chế công trình xây dựng trái phép phải do đối tượng vi phạm chịu. Riêng khoản tiền cho thuê nhà xưởng trái phép mỗi năm hàng tỷ đồng thì Công ty Nhị Hiệp đâu khó khăn đến mức ông Phó Chủ tịch quận phải đi xin tiền ngân sách Nhà nước để trả cho sự sai phạm? Chỉ bằng một văn bản, ông Phó Chủ tịch quận đã đẩy việc cưỡng chế, tháo dỡ công trình xây dựng không phép bế tắc, bởi lẽ UBND TP không thể trích ngân sách Nhà nước để trả tiền thay cho Công ty Nhị Hiệp.
Với kinh nghiệm lâu năm, chỉ bằng một số văn bản, ông Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Thành đã cứu cho Công ty Nhị Hiệp không bị thu hồi dự án, không bị cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng không phép, trái phép. Điều hệ lụy từ những văn bản này là hơn 11 năm qua hàng chục gia đình nông dân phải mỏi mòn, khốn khổ chờ để được đền bù khi Nhà nước thu hồi đất.
Dư luận cho rằng, ông Phó Chủ tịch quận “nhắm mắt” ký những văn bản sai sự thật, trái quy định để cứu Công ty Nhị Hiệp và ông Nguyễn Văn Thành không phải chỉ là “tốt bụng”!
Nhóm PV Điều tra
