Ông Bùi Văn Nam - Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế. Ảnh: Ban Mai

61/63 địa phương tăng thu so với cùng kỳ

Thu ngân sách năm 2018 của Tổng cục Thuế đạt 1.146.933 tỷ đồng, bằng 107,2% dự toán, tăng 12,3% so với thực hiện năm 2017.

Về tổng thể, hầu hết các địa phương đều hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán pháp lệnh (61/63 địa phương). Trong đó, có 48/63 địa phương vượt trên 7,3% dự toán (mức vượt theo nhiệm vụ phấn đấu thu), còn 2 địa phương không hoàn thành dự toán do bị ảnh hưởng bởi nguyên nhân khách quan là: Bình Dương, Đồng Nai. Có 61/63 địa phương tăng thu so với cùng kỳ, trong đó có 24 địa phương tăng trưởng thu ở mức cao từ 15% trở lên.

Để đạt được kết quả trên, ngay từ đầu năm, Tổng cục Thuế đã tập trung triển khai thực hiện các chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính nêu tại Nghị quyết số 49/2017/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 1/1/2018 của Chính phủ, Thông tư số 132/2017/TT-BTC ngày 15/12/2017 của Bộ Tài chính.

Đồng thời, công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT được đẩy mạnh với trên 90.000 tin bài về thuế; tổ chức 238 cuộc họp báo…; phổ biến, tuyên truyền, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thông qua nhiều hình thức đa dạng, phong phú, sáng tạo cho NNT bằng 18.468 văn bản; 31.970 lượt qua hình thức điện tử; 1.224 buổi tập huấn về chính sách, chế độ; 1.242 buổi đối thoại; tổ chức 513 cuộc điều tra, khảo sát nhu cầu hỗ trợ của NNT. Tiếp tục thực hiện tốt cơ chế “một cửa” trong việc giải quyết các thủ tục hành chính cho người nộp thuế; tiếp tục tổ chức tốt “Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp”; Tổ chức tôn vinh, khen thưởng NNT thực hiện tốt chính sách, pháp luật thuế.

Trong năm qua, ngành Thuế đã giải quyết hoàn thuế với tổng số tiền thuế GTGT được hoàn là 112.373 tỷ đồng, trong đó hoàn điện tử đạt tỷ lệ 91,8% về số hồ sơ và 90% về số tiền thuế GTGT đã giải quyết hoàn đối với trường hợp xuất khẩu và dự án đầu tư.

Đã đôn đốc thu nợ đọng được 32.055 tỷ đồng, đạt 76,9% số tiền thuế nợ đến 90 ngày và trên 90 ngày thời điểm 31/12/2017 chuyển sang năm 2018. Tổng số tiền thuế nợ tính đến thời điểm 31/12/2018 là 75.805 tỷ đồng, trong đó tiền thuế nợ có khả năng thu hồi là 39.295 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 51,8% tổng số tiền nợ thuế, giảm 2.381 tỷ đồng (-5,7%) so với 31/12/2017.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra

Ngay từ đầu năm 2018, toàn hệ thống lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra đạt tối thiểu 18,5% số lượng NNT đang hoạt động. Trong đó, tâp trung vào các đối tượng có rủi ro cao; các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn, chứng từ bất hợp pháp; các doanh nghiệp được hưởng ưu đãi thuế; hoạt động chuyển nhượng vốn, thương hiệu, chuyển nhượng dự án; hoạt động kinh doanh thương mại điện tử,…

Kết quả, cơ quan thuế các cấp đã thực hiện 90.394 cuộc thanh tra, kiểm tra, đạt 100,81% kế hoạch năm 2018; với tổng số thuế tăng thu qua thanh tra, kiểm tra là 17.302 tỷ đồng; giảm khấu trừ là 1.978 tỷ đồng; giảm lỗ là 34.411 tỷ đồng; số tiền thuế nộp vào ngân sách là 12.286,5 tỷ đồng đạt 71,01% số thuế tăng thu qua thanh tra, kiểm tra. Trong đó, đã tiến hành thanh tra, kiểm tra được 593 doanh nghiệp có hoạt động giao dịch liên kết; truy thu, truy hoàn và phạt 1.637,88 tỷ đồng; giảm lỗ 4.808 tỷ đồng; điều chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 7.291,72 tỷ đồng.

Với phương châm “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, hiệu quả”, năm 2018, toàn ngành Thuế đã thực hiện 2.290 cuộc kiểm tra nội bộ, đạt 114% kế hoạch, bằng 101% so với năm 2017, phát hiện số tiền thuế sai phạm kiến nghị là 174,6 tỷ đồng. Số cán bộ thuế vi phạm phát hiện qua công tác kiểm tra nội bộ đã xử lý hành chính 13 người.

Qua thực hiện 872 cuộc kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng, đã phát hiện và xử lý 6 vụ việc với 6 đối tượng có hành vi tham nhũng. Việc xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách cũng được thực hiện nghiêm theo đúng quy định của pháp luật.

Toàn hệ thống đã thực hiện tiếp 749 lượt công dân; nhận được 2.377 đơn khiếu nại, tố cáo, trong đó có 1.224 đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết (bằng 81,7% so với cùng kỳ năm trước). Tỷ lệ số đơn giải quyết đúng thời hạn theo quy định của pháp luật là 94,3%. Đã tiếp nhận 208 trường hợp phản ánh qua đường dây nóng và đã giải quyết trực tiếp 205 vụ việc, 3 vụ việc đang chờ giải quyết theo quy định.

Đẩy mạnh cải cách hành chính

Nhiệm vụ lớn nhất trong năm 2018 của ngành Thuế là đề án Luật Quản lý thuế sửa đổi. Theo đó, Tổng cục Thuế đã hoàn thành đầy đủ các bước công việc của đề án xây dựng Luật báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIV vừa qua và dự kiến sẽ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp trong năm 2019.

Bên cạnh đó, trình Bộ Tài chính, trình Chính phủ ban hành 1 Nghị định (Nghị định số 119/2018/NĐ-CP ngày 12/9/2018 về hóa đơn điện tử khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ) và 4 Thông tư. Đang tiếp tục xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về xử lý nợ thuế (sẽ trình Quốc hội vào kỳ họp thứ 7, Khóa XIV) và tiếp tục xây dựng các Văn bản QPPL mà Tổng cục Thuế được giao chủ trì soạn thảo theo đúng trình tự, thủ tục quy định.

Thực hiện mục tiêu tại các Nghị quyết số 19 của Chính phủ về cải cách hành chính và theo chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế đã rà soát, nghiên cứu để trình các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung về thể chế, chính sách nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính; đã rà soát để ban hành mới và sửa đổi các Quy trình nghiệp vụ của Tổng cục Thuế liên quan đến NNT; duy trì hệ thống khai thuế qua mạng cho hơn 99,93% số doanh nghiệp; cung cấp dịch vụ nộp thuế qua mạng cho hơn 98,19% số doanh nghiệp; thực hiện hoàn thuế điện tử cho hơn 93,18% số hồ sơ hoàn thuế; xây dựng và triển khai thí điểm hệ thống hóa đơn điện tử có mã xác thực đối với 254 doanh nghiệp tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng với hơn 7,4 triệu hóa đơn...

Thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Tổng cục Thuế đã chủ động xây dựng kế hoạch và báo cáo Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 520/QĐ-BTC ngày 13/4/2018, Chỉ thị số 01/CT-BTC ngày 9/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về kế hoạch và việc triển khai kế hoạch sắp xếp, sáp nhập Chi cục Thuế thành Chi cục Thuế khu vực với mục tiêu đến hết năm 2020 chỉ còn 420 Chi cục Thuế hoạt động (giảm 291 Chi cục Thuế). Trong năm qua, đã triển khai điểm tại 6 Cục Thuế với việc hợp nhất 34 Chi cục Thuế thành 16 Chi cục Thuế khu vực (giảm 18 Chi cục Thuế).

Tiếp tục thực hiện tinh gọn đầu mối các phòng thuộc Tổng cục Thuế, Cục Thuế và các Đội Thuế thuộc Chi cục Thuế. Tính đến 31/12/2018, bộ máy của toàn ngành gồm có 17 Vụ/đơn vị và 3 Ban mềm với 20 phòng tại cơ quan Tổng cục Thuế (giảm 27 phòng), 63 Cục Thuế các tỉnh, thành phố với 789 phòng, 693 Chi cục Thuế, 4.870 đội Thuế (Giảm 18 Chi cục Thuế và 203 Đội Thuế so với cuối năm 2017) .

Tiếp tục thực hiện Đề án tinh giản biên chế, trong năm 2018, đã tinh giản 107 biên chế sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Với mục tiêu năm 2019 là năm tăng tốc, bứt phá, góp phần quan trọng hoàn thành kế hoạch 5 năm 2016-2020 theo chỉ đạo của Chính phủ, Tổng cục Thuế xác định nhiệm vụ trọng tâm trong công tác thuế năm 2019 như sau:

Toàn ngành tập trung, phấn đấu quyết liệt để hoàn thành vượt 5% nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước năm 2019 đã được Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài chính giao là 1.168.100 tỷ đồng, trong đó dầu thô là 44.600 tỷ đồng và thu nội địa là 1.123.500 tỷ đồng.

Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành của Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 1/1/2019 của Chính phủ về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; thực hiện quyết liệt cải cách hành chính, khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. 

 Đẩy mạnh tiến trình thực hiện kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2016-2020 đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt, tiếp tục rà soát, cải cách thủ tục hành chính thuế theo yêu cầu của Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 1/1/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán bộ công chức trong thực thi công vụ và thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí.

Ban Mai