Cụ thể Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã giảm 45% số lượng đầu mối trực thuộc Bộ; giảm 37% số lượng đơn vị sự nghiệp, giảm mạnh về số lượng đầu mối cấp phòng bên trong của từng đơn vị thuộc Bộ.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp báo cáo tại hội nghị. Ảnh: Như Ý

34/34 tỉnh, thành hoàn thành kiện toàn bộ máy khuyến nông ở địa phương

Trình bày tham luận về kết quả và một số nhiệm vụ, giải pháp sau 1 năm triển khai thực hiện vận hành mô hình tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp của ngành Nông nghiệp và Môi trường, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, kết quả đạt được sau 1 năm thực hiện vận hành mô hình tổ chức chính quyền 3 cấp của ngành, Bộ đã rà soát, ban hành và trình cấp có thẩm quyền ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản pháp luật để thực hiện mô hình chính quyền 3 cấp và khắc phục những hạn chế, vướng mắc trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Bộ đã chủ động rà soát 1.055 văn bản trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường đang có hiệu lực pháp luật và rà soát 265 văn bản quy định liên quan đến đơn vị hành chính cấp huyện cần đề xuất để có phương án xử lý, phân định và phân quyền. Ngoài ra, Bộ đã thống kê, phân loại và xác định rõ thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và chính quyền địa phương.

Tổ chức bộ máy của Bộ, ngành sau sáp nhập và sắp xếp đã cơ bản tinh gọn, hoạt động thông suốt, vai trò của cấp cơ sở được nâng cao, trở thành cấp hành chính gốc, gần dân, trực tiếp đưa đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống.

Tại Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã sắp xếp, giảm mạnh đầu mối trực thuộc Bộ và tổ chức bên trong. Cụ thể đã giảm 45% số lượng đầu mối trực thuộc Bộ; giảm 37% số lượng đơn vị sự nghiệp, giảm mạnh về số lượng đầu mối cấp phòng bên trong của từng đơn vị thuộc Bộ.

Đối với hệ thống tổ chức bộ máy của ngành nông nghiệp và môi trường ở địa phương, Bộ đã ban hành các văn bản hướng dẫn kịp thời để sắp xếp, kiện toàn bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, từ ý kiến chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền, đặc biệt là của Tổng Bí thư Tô Lâm, Bộ đã tổ chức lại hệ thống khuyến nông; chủ động, kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện, tổ chức hội nghị toàn quốc để triển khai. Đến nay, toàn bộ 34/34 tỉnh, thành phố đã hoàn thành kiện toàn bộ máy khuyến nông ở địa phương.

“Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã đề xuất phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền mạnh mẽ, triệt để giữa các cấp chính quyền, trong đó có 441 nhiệm vụ và thẩm quyền. Các vấn đề vướng mắc phát sinh đã được Bộ và các đơn vị trực thuộc Bộ giải đáp, hướng dẫn kịp thời”, Thứ trưởng nhấn mạnh.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng dự Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp. Ảnh: Như Ý

Quyết liệt trong cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhấn mạnh, về cơ bản, Bộ đã thực hiện phân cấp, phân quyền toàn bộ các nhiệm vụ mà địa phương có khả năng thực hiện. Bộ chỉ thực hiện các nhiệm vụ mang tính liên ngành, liên vùng và các nhiệm vụ theo điều ước, các thỏa thuận quốc tế mà cấp Bộ phải thực hiện.

Ông Nguyễn Hoàng Hiệp nhấn mạnh, Bộ cũng đã quyết liệt trong việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh. Bộ đã tiếp tục rà soát, cắt giảm 83 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ và 119 thủ tục hành chính cấp Bộ. Cắt giảm, đơn giản hóa 355/845 điều kiện kinh doanh (đạt 42%); bãi bỏ 21/49 ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đạt 43% và vượt chỉ tiêu 30% mà Nghị quyết giao.

Bộ cũng đã chủ động hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc cho địa phương. Theo đó, đã thành lập 10 đoàn công tác phân công các lãnh đạo Bộ làm trưởng đoàn, cử 34 công chức về địa phương để hỗ trợ xây dựng sổ tay và tổ chức nhiều hoạt động hướng dẫn nhiệm vụ cho chính quyền địa phương, đặc biệt là ở cấp xã.

Ngoài ra, Bộ đã chủ động, nỗ lực cao độ trong triển khai thực hiện chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Bộ đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an thực hiện kết nối đồng bộ 12 cơ sở dữ liệu với Trung tâm dữ liệu quốc gia.

Cùng với đó, hệ thống truy xuất nguồn gốc nông sản cũng đã chính thức được đưa vào vận hành; triển khai xây dựng ứng dụng để tích hợp cơ sở dữ liệu ngành nông nghiệp và môi trường và dự kiến sẽ vận hành trong tháng 9 năm nay…

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cũng cho biết, việc thực hiện vận hành mô hình tổ chức mới của ngành Nông nghiệp và Môi trường vẫn còn những hạn chế, vướng mắc. Đó là hệ thống pháp luật chuyên ngành đã được rà soát, đã sửa đổi để phục vụ mô hình chính quyền 3 cấp nhưng một số lĩnh vực thì vẫn chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn và cần tiếp tục hoàn thiện.

Việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong thời gian đầu đã tạo áp lực rất lớn đối với đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp cơ sở, chất lượng nhân lực chưa đồng đều, có nơi còn thiếu cán bộ chuyên sâu, đặc biệt là chuyên môn về nông nghiệp và môi trường.

Cơ sở dữ liệu chuyên ngành còn phân tán, thiếu đồng bộ, tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai còn chưa đáp ứng yêu cầu trong quản lý và vận hành chung.

Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng quan tâm giảm thủ tục hành chính và chuyển mạnh sang hậu kiểm, tăng phân cấp địa phương. Ảnh: Ngọc Tân

5 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm

Để vận hành mô hình tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp của ngành Nông nghiệp và Môi trường đạt hiệu quả hơn, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Hoàng Hiệp đưa ra một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới.

Một là, tiếp tục quán triệt, triển khai hiệu quả các chủ trương, kết luận, các quy định của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Quốc hội và Chính phủ về mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình của chính quyền 3 cấp.

Hai là, tập trung rà soát, hoàn thiện thể chế, pháp luật về nông nghiệp và môi trường, đảm bảo đồng bộ với mô hình chính quyền 3 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực và kiểm soát quyền lực; khẩn trương hoàn thiện các dự án luật như là Luật Đất đai sửa đổi, Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo sửa đổi; Luật sửa đổi một số điều của Bộ luật và các văn bản hướng dẫn để trình các cấp có thẩm quyền ban hành trong năm 2026.

Ba là, thường xuyên theo dõi, kịp thời xử lý các vướng mắc của địa phương trong thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Bốn là, rà soát, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ và các cơ quan chuyên môn ở địa phương, nâng cao năng lực quản lý và tổ chức thực thi ở địa phương. Thực hiện tốt công tác đánh giá, sắp xếp lại cán bộ, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, nhất là đội ngũ cán bộ ở cấp cơ sở.

Và cuối cùng, tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin, dữ liệu của ngành, kết nối, chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia, Cổng dịch vụ quốc gia và đặc biệt là VNEID. Đối với cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, Bộ sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Công an để hỗ trợ các địa phương hoàn thành và đưa vào vận hành trong năm 2026.