Quang cảnh hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp, do Thành ủy Huế tổ chức sáng 3/6. Ảnh: Minh Tân

Bộ máy từng bước vận hành ổn định

Sáng 3/6, Thành ủy Huế tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp. Tham dự hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Đình Trung, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH TP Huế; Nguyễn Khắc Toàn, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND TP Huế; Phạm Đức Tiến, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Huế; Nguyễn Chí Tài, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Huế, cùng lãnh đạo các ban, sở, ngành, địa phương trên địa bàn thành phố.

Phát biểu khai mạc, Bí thư Thành ủy Huế Nguyễn Đình Trung khẳng định, việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương lớn nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Đối với TP Huế, việc triển khai mô hình này diễn ra trong bối cảnh đặc biệt khi địa phương vừa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, vừa thực hiện cuộc “cách mạng” về tổ chức bộ máy theo chủ trương của Trung ương.

Bí thư Thành ủy Huế Nguyễn Đình Trung phát biểu khai mạc hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh: Minh Tân

Theo Bí thư Thành ủy Huế, đây không chỉ là dịp đánh giá kết quả sau 1 năm triển khai mô hình mới mà quan trọng hơn là nhìn nhận đúng thực chất những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và các “điểm nghẽn” trong quá trình vận hành để đề ra giải pháp phù hợp, khả thi cho giai đoạn tiếp theo.

Ông Nguyễn Đình Trung khẳng định, dù khối lượng công việc lớn, yêu cầu cao và thời gian triển khai gấp, song với quyết tâm chính trị của cả hệ thống chính trị cùng sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, TP Huế đã cơ bản bảo đảm sự chuyển tiếp ổn định giữa mô hình cũ và mới; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, duy trì đà phát triển kinh tế - xã hội và từng bước xây dựng chính quyền thực sự gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân.

Hội nghị tập trung đánh giá kết quả sau 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời thảo luận các giải pháp hoàn thiện bộ máy trong giai đoạn tới. Ảnh: Minh Tân

Sau sắp xếp, TP Huế còn 40 đơn vị hành chính cấp xã gồm 21 phường và 19 xã, giảm 93 đơn vị so với trước đây. Toàn thành phố hiện có 44 đảng bộ cấp trên cơ sở, 628 tổ chức cơ sở Đảng với hơn 59.400 đảng viên và 1.105 thôn, tổ dân phố.

Từ ngày 1/7/2025, sau khi kết thúc hoạt động cấp huyện theo Nghị quyết số 203/2025/QH15 của Quốc hội, thành phố kiện toàn còn 14 cơ quan chuyên môn cấp thành phố, 16 chi cục và tương đương; giảm 6 cơ quan chuyên môn và 7 phòng chuyên môn nghiệp vụ so với trước sắp xếp. Mỗi xã, phường hiện bố trí 3 phòng chuyên môn và 1 Trung tâm Phục vụ hành chính công.

Tổng biên chế toàn thành phố sau sắp xếp còn 26.497 người, giảm hơn 1.200 biên chế so với trước đây; riêng cấp xã hiện có hơn 20.277 cán bộ, công chức, viên chức làm việc. Đến nay, khoảng 99% công chức cấp xã có trình độ đại học và trên đại học.

Để bảo đảm nhân lực cho bộ máy mới, thành phố đã điều động, biệt phái 36 cán bộ từ cấp thành phố về cơ sở; đồng thời điều động, tiếp nhận 83 lượt cán bộ, công chức giữa các địa phương.

Theo lãnh đạo TP Huế, sau 1 năm triển khai, thành phố cơ bản bảo đảm sự chuyển tiếp ổn định giữa mô hình cũ và mới; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội và duy trì đà phát triển kinh tế - xã hội.

Hướng tới nền hành chính hiện đại, phục vụ người dân

Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình vận hành mô hình mới cũng bộc lộ nhiều khó khăn, bất cập. Theo báo cáo tại hội nghị, một số địa phương vẫn còn lúng túng trong phân công nhiệm vụ, bố trí cán bộ và thực hiện phân cấp, phân quyền; năng lực tham mưu, quản lý điều hành của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Tình trạng mất cân đối nhân lực cục bộ vẫn diễn ra khi nhiều xã, phường như Chân Mây - Lăng Cô, Thuận An, Vỹ Dạ, Thủy Xuân, Phong Dinh, Phong Quảng… thiếu nhân lực, trong khi một số địa bàn miền núi còn dư biên chế.

Không ít địa phương thiếu cán bộ chuyên sâu về công nghệ thông tin, đất đai, xây dựng và quản lý dự án; nhiều công chức phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, nhất là tại vùng sâu, vùng xa. Một bộ phận công chức cấp xã còn hạn chế về kỹ năng công nghệ thông tin và khả năng thích ứng với yêu cầu quản trị số.

Theo Thành ủy Huế, thực tiễn triển khai cho thấy việc phân cấp, phân quyền chỉ phát huy hiệu quả khi đi đôi với hoàn thiện thể chế, bảo đảm nguồn lực và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cơ sở. Thành phố cũng xác định cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ người dân phải là nhiệm vụ xuyên suốt trong quá trình vận hành mô hình mới.

Lãnh đạo TP Huế trao Bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Ảnh: Minh Tân

Giai đoạn 2026 - 2031, TP Huế xác định tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Trong đó, thành phố sẽ tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện đề án vị trí việc làm; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức gắn với chuyển đổi số và cải cách hành chính; đồng thời tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu.

Một trong những trọng tâm lớn được TP Huế đẩy mạnh sau sắp xếp là cải cách hành chính và chuyển đổi số. Hiện toàn thành phố đã thành lập 40 Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã; tăng cường giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, ứng dụng chữ ký số và hệ thống điều hành điện tử.

Từ tháng 7/2025 đến nay, HĐND thành phố đã ban hành 154 nghị quyết, trong đó có 57 nghị quyết quy phạm pháp luật nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. UBND thành phố cũng ban hành 58 văn bản quy phạm pháp luật phục vụ vận hành bộ máy mới.

Song song với đó, TP Huế tổ chức 8 lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ 40 xã, phường; cử 618 lượt cán bộ tham gia đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, quản lý Nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ. Thành ủy Huế cũng ban hành nghị quyết nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở đến năm 2030, định hướng đến năm 2045.

Tại hội nghị, TP Huế kiến nghị Trung ương tiếp tục hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với bảo đảm nguồn lực; đồng thời sớm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến đầu tư công, đất đai, xây dựng, tài nguyên môi trường và thủ tục hành chính.

Thành phố cũng đề xuất bổ sung biên chế, nhân lực cho các lĩnh vực đang thiếu hụt như công nghệ thông tin, đất đai, xây dựng, y tế, giáo dục; có cơ chế đặc thù thu hút nhân lực chất lượng cao về cơ sở, nhất là tại miền núi, vùng sâu, vùng xa. Đồng thời, kiến nghị Trung ương hỗ trợ đầu tư hạ tầng số, liên thông dữ liệu và đào tạo kỹ năng quản trị số cho đội ngũ cán bộ cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền số trong giai đoạn mới.

Kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Huế Nguyễn Đình Trung đề nghị các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị khẩn trương cụ thể hóa các nội dung kết luận thành chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể; xác định rõ trách nhiệm, tiến độ và thẩm quyền trong tổ chức thực hiện. Đồng thời, giao Ban Tổ chức Thành ủy chủ trì, phối hợp với Đảng ủy UBND thành phố và các cơ quan liên quan tiếp thu, hoàn thiện báo cáo sơ kết 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp để báo cáo Trung ương theo quy định.

Dịp này, Chủ tịch UBND TP Huế tặng Bằng khen cho tập thể Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Phòng Tổ chức cán bộ thuộc Ban Tổ chức Thành ủy và bà Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, Ban Tổ chức Thành ủy vì có thành tích xuất sắc trong triển khai sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.