Ông Nguyễn Văn Phụng, người đại diện pháp luật Công ty Cổ phần Đầu tư Hạ tầng Khu công nghiệp và Đô thị Long An (Lainco) khiếu nại Quyết định số 2071/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt số tiền đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) được trừ vào tiền thuê đất phải nộp đối với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Lợi Bình Nhơn do công ty làm chủ đầu tư.

Thực hiện quy định tại Điều 35 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ về việc giao trách nhiệm đền bù thiệt hại GPMB cho doanh nghiệp; Công văn số 15130/BTC-TCT ngày 30/11/2006 và Công văn số 10977/BTC-QLGCS ngày 17/9/2008 của Bộ Tài chính về việc khấu trừ tiền bồi thường đất vào tiền thuê đất thì tổ chức thuê đất đã chi trả tiền bồi thường đất, hỗ trợ đất theo Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ không được khấu trừ số tiền bồi thường về đất, hỗ trợ về đất đã chi trả vào tiền thuê đất phải nộp. Do đó, Sở Tài chính không tính khấu trừ chi phí bồi thường về đất, hỗ trợ về đất theo phương án đã được UBND thị xã Tân An (nay là TP Tân An) phê duyệt tại Quyết định số 2454/QĐ.UB ngày 24/11/2004 vào tiền thuê đất phải nộp.

Ngày 2/6/2016, Sở Tài chính có công văn kiến nghị xử lý các khoản chi phí được trừ vào tiền thuê đất phải nộp của Công ty Lainco, tham mưu trình UBND tỉnh ký ban hành Công văn số 2033/UBND-KT ngày 7/6/2016 gửi xin ý kiến Bộ Tài chính.

Ngày 5/10/2016, Bộ Tài chính có công văn phúc đáp: Việc xác định số tiền bồi thường đất, hỗ trợ về đất theo phương án được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định số 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành… được thực hiện theo quy định tại Điểm 6, Khoản 9 và Khoản 10, Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP hướng dẫn của Bộ Tài chính. Lý do: Ngày 9/9/2016, Chính phủ ban hành Nghị định số 135/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2016.

Ngày 26/12/2016, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 333/2016/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/2/2017).

Căn cứ quy định tại Điểm 6, Khoản 9, Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP và Điều 9 Thông tư số 333/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính; Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Thuế, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND TP Tân An căn cứ vào phương án đền bù, GPMB đã được phê duyệt tại Quyết định số 2454/QĐ.UB ngày 24/11/2004 để xác định số tiền đền bù, GPMB (không bao gồm tài sản gắn liền với đất) được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp, trình UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 với số tiền 37.370.943.000 đồng.

Ngày 22/11/2018, Tổng cục Thuế có Công văn số 4620/TCT-CS phúc đáp về chính sách tiền thuê đất với Cục Thuế tỉnh Long An, cụ thể: Trường hợp Công ty Lainco đã hạch toán số tiền đền bù, GPMB đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nêu trên vào chi phí sản xuất kinh doanh để tính giá thành sản phẩm, thì không được khấu trừ số tiền đền bù, GPMB này vào tiền thuê đất phải nộp.

Cục Thuế tỉnh có các công văn khẳng định: Công ty Lainco đã hạch toán toàn bộ số tiền đền bù, GPMB (37.370.943.000 đồng) theo quy định tại Nghị định số 22/1998/ NĐ-CP ngày 24/4/1998 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 vào chi phí sản xuất kinh doanh để kết chuyển vào giá thành sản phẩm (kèm theo biên bản kiểm tra thuế ngày 6/9/2018 và biên bản thanh tra thuế ngày 22/8/2017 đã thống nhất phân bổ doanh thu, chi phí tương ứng theo số năm cho thuê đất còn lại đối với Công ty Lainco).

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2247/UBND-KTTC ngày 16/5/2019 về việc giải quyết dứt điểm việc khấu trừ tiền đền bù, GPMB vào tiền thuê đất phải nộp của Công ty Lainco, ngày 22/5/2019, Sở Tài chính tổ chức cuộc họp với lãnh đạo Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp về việc thực hiện chỉ đạo tại Công văn số 2247/UBND-KTTC ngày 16/5/2019 của UBND tỉnh để rà soát toàn bộ hồ sơ, căn cứ pháp lý của Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 của UBND tỉnh, kèm theo biên bản họp số 1640/BB-STC ngày 30/5/2019 của Sở Tài chính.

Căn cứ biên bản kiểm tra thuế ngày 6/9/2018, biên bản họp số 1640/BB-STC ngày 30/5/2019 của Sở Tài chính; ngày 30/5/2019, Sở Tài chính có Công văn số 1641/STC-QLGCS trình UBND tỉnh về việc thực hiện chỉ đạo tại Công văn số 2247/UBND-KTTC ngày 16/5/2019 của UBND tỉnh. Theo đó, Sở Tài chính trình UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt số tiền đền bù, GPMB được trừ vào tiền thuê đất phải nộp đối với dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cụm công nghiệp Lợi Bình Nhơn do Công ty Lainco làm chủ đầu tư trên địa bàn xã Lợi Bình Nhơn, TP Tân An.

Ngày 12/6/2019, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2071/QĐ-UBND về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018.

Từ nội dung trình bày của ông Nguyễn Văn Phụng, ý kiến đại diện Cục Thuế tỉnh, đại diện Sở Tài chính và kết quả xác minh; ông Trần Văn Cần, Chủ tịch UBND tỉnh, chủ trì cuộc đối thoại kết luận, qua khẳng định của thanh tra thuế và Công ty Lainco thì khoản tiền bồi thường GPMB của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Lợi Bình Nhơn, công ty đã hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh. Do đó không được khấu trừ tiền bồi thường, GPMB vào tiền thuê đất phải nộp. Công ty phải có trách nhiệm nộp tiền thuê đất theo đúng quy định. Quyết định số 2071/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 của UBND tỉnh là đúng quy định pháp luật và có hiệu lực thi hành.

Lãnh đạo tỉnh Long An khẳng định ông Nguyễn Văn Phụng, người đại diện pháp luật của Công ty Lainco khiếu nại Quyết định số 2071/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 của UBND tỉnh là không có căn cứ.

Quá trình xác minh cho thấy, Công ty Lainco đã hạch toán và phân bổ toàn bộ số tiền đền bù, GPMB (37.370.943.000đồng) theo quy định tại Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ vào chi phí sản xuất kinh doanh để kết chuyển vào giá thành sản phẩm. Do đó, công ty không được khấu trừ số tiền đền bù, GPMB vào tiền thuê đất phải nộp theo quy định tại Tiết a, Điểm 6, Khoản 9 Điều 3 Nghị định số 135/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Ngày 10/3/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Long An Trần Văn Cần đã ban hành Quyết định số 769/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Công ty Lainco với nội dung: Bác đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Phụng, người đại diện pháp luật Công ty Lainco khiếu nại đối với Quyết định số 2071/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh Long An về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 của UBND tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh giữ nguyên Quyết định số 2071/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh Long An về việc thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 267/QĐ-UBND ngày 22/1/2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt số tiền đền bù, GPMB được trừ vào tiền thuê đất phải nộp đối với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Lợi Bình Nhơn, do Công ty Lainco làm chủ đầu tư.

Vy Anh