Điện Biên: Công dân khiếu nại quyết định của Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng

Ngày 3/10/2023, Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng có Quyết định số 3284/QĐ-UBND (QĐ số 3284) buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.

Sau đó, ngày 18/10/2023, Phó Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng có Quyết định số 3859/QĐ-CCXP (QĐ số 3859) về cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.

Không đồng ý với các quyết định nêu trên, ông Nguyễn Văn Khánh, trú tại tổ dân phố 6, thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng có đơn khiếu nại (lần đầu) đến Chủ tịch UBND huyện.

Ngày 16/11/2023, Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng ban hành Quyết định số 4126/QĐ-UBND (QĐ số 4126) về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Khánh, qua đó kết luận nội dung khiếu nại sai, yêu cầu nghiêm túc thực hiện QĐ số 3284 và QĐ số 3859.

Ông Nguyễn Văn Khánh cho rằng, QĐ số 3284, QĐ số 3859 và QĐ số 4126 chưa đủ căn cứ và không đúng theo quy định của pháp luật nên tiếp tục có đơn khiếu nại (lần 2) đến Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị xem xét lại toàn bộ nội dung vụ việc, trả lại công bằng và quyền lợi hợp pháp cho gia đình.

Thửa đất thuộc quyền sử dụng của tổ chức

Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên đã thụ lý đơn và giao Sở Tài nguyên và Môi trường xác minh vụ việc. 

Căn cứ vào các giấy tờ, tài liệu cho thấy diện tích ô quán 39,4m² đất thương mại dịch vụ (đất chợ cũ) mà ông Nguyễn Văn Khánh sử dụng có nguồn gốc nhận chuyển nhượng lại ô quán của ông Nguyễn Quốc Thành. Ông Thành chuyển nhượng lại ô quán trên cho ông Khánh là chuyển nhượng quyền sử dụng tài sản với mục đích kinh doanh bán hàng chứ không phải chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật.

Tại thời điểm chuyển nhượng ô quán, ông Thành không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cấp quyền sử dụng đất. Do đó ông Thành không có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

Việc thay đổi diện tích ô quán (thửa đất) là do có sự sai số về diện tích trong đo đạc, do trước đây đo bằng phương pháp thủ công và sau này đo bằng máy.

Việc ông Khánh kê khai nộp thuế sử dụng đất qua các năm chỉ là nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định.

Do đó, diện tích ô quán 39,4m² gia đình ông Khánh sử dụng tại chợ cũ thuộc khuôn viên đất chợ cũ do UBND thị trấn Mường Ảng quản lý theo Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 13/5/1992 của UBND huyện Tuần Giáo. 

Ông Khánh khiếu nại cho rằng căn cứ Điều 20, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thì ô quán của gia đình ông thuộc đất sản xuất phi nông nghiệp, đất thương mại dịch vụ hình thức sử dụng ô quán thuộc hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất và thời hạn sử dụng đất là ổn định, lâu dài.

Đối chiếu với các quy định tại Điều 20, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ thì hộ gia đình ông Khánh không phải là hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định từ trước ngày 1/7/2004 mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai, Điều 18 Nghị định 43/2014 và không thuộc trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao đất không đúng thẩm quyền. Do đó, ông Khánh không được xem xét cung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Điều 20, Điều 23 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP. Đề nghị của ông Khánh đối với nội dung này không có cơ sở. 

Trung tâm thị trấn Mường Ảng ngày nay. Ảnh: Công lý

Từ các căn cứ, cơ sở của pháp luật, cho thấy việc Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng ban hành QĐ số 3284 ngày 3/10/2023 buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là đúng pháp luật. Do đó khiếu nại của ông Khánh với nội dung này là sai.

Tại QĐ số 3284 quy định thời gian thực hiện là 10 ngày kể từ ngày ông Khánh nhận được quyết định. Hết thời hạn ông Khánh vẫn không thực hiện, vì vậy ngày 18/10/2023, Phó Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng ban hành QĐ số 3859 cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, thời hạn thực hiện là 15 ngày kể từ ngày nhận được quyết định.

Hết thời hạn thực hiện cưỡng chế, ông Khánh đã tự nguyện chấp hành.

Như vậy, Phó Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng ban hành QĐ số 3859 là đúng quy định. Do đó, khiếu nại của ông Khánh đối với nội dung này sai.

Căn cứ vào các kết quả kiểm tra, xác minh, Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng ban hành QĐ số 3284 và QĐ số 3859 là đúng quy định pháp luật về đất đai và pháp luật xử lý vi phạm hành chính. Do đó, tại QĐ số số 4126, ngày 16/11/2023 về giải quyết khiếu nại (lần đầu), Chủ tịch UBND huyện Mường Ảng đã quyết định giữ nguyên QĐ số 3284 và QĐ số 3859 là đúng quy định của pháp luật.

Tại Quyết định số 1701/QĐ-UBND ngày 18/9/2024 về giải quyết khiếu nại (lần 2) Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên đã quyết định giữ nguyên nội dung QĐ số 4126 và yêu cầu ông Khánh thực hiện.

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định, nếu ông Khánh không đồng ý với quyết định thì có quyền khởi kiện tại toà án theo quy định.