(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Phú Thọ cho biết vừa ban hành Báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Tiến Tùng (trú tại phường Phú Thọ) liên quan đến việc UBND phường Hùng Vương - thị xã Phú Thọ (cũ) giải quyết chưa đúng quy định vụ việc tranh chấp lối đi với ông Nguyễn Ngọc Tú. Kết quả xác minh cho thấy, quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu không đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định.
Ông Phạm Tiến Dũng – Phó Chánh Thanh tra tỉnh, Trưởng đoàn xác minh của Thanh tra tỉnh Phú Thọ cho biết, vụ việc bắt nguồn từ phản ánh của ông Nguyễn Tiến Tùng (được ông Nguyễn Văn Tuyến ủy quyền), trú tại tổ 18, khu dân cư Tân Thành, phường Phú Thọ. Ông Tùng nhiều lần có đơn gửi UBND phường Hùng Vương – Thị xã Phú Thọ (trước khi sáp nhập) về việc ông Nguyễn Ngọc Tú tự ý đổ bê tông, tôn cao đường, gây cản trở lối đi vào thửa đất của gia đình mình.
Từ tháng 6/2024 đến tháng 12/2024, UBND phường Hùng Vương đã tổ chức nhiều buổi làm việc, hòa giải giữa hai bên, đồng thời mời các cơ quan chuyên môn của thị xã Phú Thọ phối hợp xác minh. Phường cũng đã yêu cầu ông Tú dừng việc tôn đường và khắc phục hiện trạng, song ông Tú không chấp hành.
Ngày 11/6/2025, ông Nguyễn Tiến Tùng tiếp tục có đơn khiếu nại gửi UBND phường Hùng Vương. Sau quá trình xác minh, ngày 30/6/2025, Chủ tịch UBND phường Hùng Vương ban hành Quyết định số 45/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại của ông Tùng (lần đầu), với kết luận cho rằng việc khiếu nại của công dân là không có cơ sở. Tuy nhiên, ông Tùng không đồng ý và gửi đơn khiếu nại lần hai lên Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ.
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh Phú Thọ đã tiến hành xác minh toàn bộ nội dung vụ việc. Kết quả cho thấy, quá trình giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND phường Hùng Vương (cũ) tồn tại nhiều vi phạm về trình tự, thủ tục và căn cứ pháp lý.
Cụ thể, UBND phường không ban hành thông báo thụ lý khiếu nại theo quy định tại Điều 27 Luật Khiếu nại năm 2011; không tổ chức đối thoại giữa người khiếu nại và các cá nhân liên quan theo khoản 1 Điều 30 của Luật.
Ngoài ra, trong quyết định giải quyết khiếu nại, UBND phường không xác định rõ đối tượng khiếu nại là quyết định hành chính hay hành vi hành chính.
Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của UBND phường căn cứ kết quả xác minh nội khiếu nại vào các báo cáo, biên bản làm việc trước thời điểm công dân có đơn khiếu nại.
Do vậy, việc ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại là không đúng theo quy định tại khoản 2, Điều 31 Luật Khiếu nại năm 2011: Không có căn cứ pháp luật để giải quyết khiếu nại vì không viện dẫn được các văn bản pháp luật có liên quan để làm cơ sở cho kết luận và quyết định giải quyết khiếu nại. Nội dung quyết định giải quyết khiếu nại không nêu được là giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ một phần hay toàn bộ quyết định hành chính, chấm dứt hành vi hành chính bị khiếu nại; giải quyết các vấn đề cụ thể trong nội dung khiếu nại.
Bên cạnh đó, nội dung công dân phản ánh việc giải quyết đơn của UBND phường Hùng Vương chưa dứt điểm là có cơ sở; việc phân loại, thụ lý, giải quyết khiếu nại lần đầu chưa đảm bảo quy trình quy định như đã nêu trên dẫn đến việc công dân tiếp tục có đơn kéo dài, ảnh hưởng tới tình hình ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.
Theo ông Phạm Tiến Dũng – Phó Chánh Thanh tra tỉnh Phú Thọ, Trưởng đoàn xác minh, kết quả kiểm tra hồ sơ và làm việc với các bên liên quan cho thấy nhiều sai sót trong công tác giải quyết khiếu nại ở cấp cơ sở. Ông Dũng nhấn mạnh: “Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND phường Hùng Vương được ban hành không đúng quy định pháp luật, thiếu căn cứ, không có giá trị làm cơ sở chấm dứt khiếu nại. Do vậy, kết luận khiếu nại của ông Nguyễn Tiến Tùng là đúng.”
Từ kết quả xác minh, Thanh tra tỉnh Phú Thọ đã đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh không ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần hai do nội dung giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND phường Hùng Vương (trước sáp nhập) không đủ điều kiện để ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu). Đồng thời huỷ bỏ Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 30/6/2025 của Chủ tịch UBND phường Hùng Vương (cũ) về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Tiến Tùng (lần đầu).
Yêu cầu UBND phường Phú Thọ (đơn vị hành chính kế thừa) chỉ đạo xử lý, buộc ông Nguyễn Ngọc Tú tháo dỡ phần bê tông nền đường gây cản trở lối đi của hộ ông Nguyễn Văn Tuyến, trả lại hiện trạng ban đầu theo quy định pháp luật.
Cùng với đó, Thanh tra tỉnh đề nghị xem xét trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan trong giải quyết đơn của ông Nguyễn Tiến Tùng theo quy định.
Theo ông Phạm Tiến Dũng, vụ việc là một bài học kinh nghiệm sâu sắc cho cấp chính quyền cơ sở trong việc thực hiện Luật Khiếu nại và quy trình giải quyết các vụ việc phát sinh từ tranh chấp, khiếu kiện của công dân.
Việc Thanh tra tỉnh Phú Thọ vào cuộc khách quan, làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm từng bên đã góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân vào công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của chính quyền. Qua đó, khẳng định vai trò của ngành Thanh tra trong việc giữ vững kỷ cương, kỷ luật hành chính và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.
