Thi công dự án cao tốc Bắc - Nam đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu. Ảnh: https://tienphong.vn/

Ông Đỗ Đình Thuấn khiếu nại, nội dung: UBND thị xã Nghi Sơn ban hành quyết định thu tiền sử dụng đất ở tái định cư của gia đình ông, khi thực hiện dự án thành phần đầu tư xây dựng đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu thuộc dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông, giai đoạn 2017 - 2020 với giá đất 2.860.000 đồng/m2 là không đúng quy định.

Ông Đỗ Đình Thuấn khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 1.260.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình.

Khiếu nại của ông Đỗ Đình Thuấn đã được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn xem xét, giải quyết tại Quyết định số 12685/QĐ-UBND ngày 29/12/2022, kết luận: Khiếu nại của ông Đỗ Đình Thuấn là không có cơ sở.

Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn, ông Đỗ Đình Thuấn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo ông Đỗ Đình Thuấn trình bày, ngày 08/10/2021, UBND thị xã Nghi Sơn ban hành Quyết định số 11555/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án điều chỉnh giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam, đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu, qua địa phận huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn). Theo đó, đất ở gia đình ông Thuấn được phê duyệt bồi thường, hỗ trợ giá đất ở là 1.260.000 đồng/m2.

Ngày 06/9/2021, UBND thị xã Nghi Sơn ban hành Quyết định số 9995/QĐ-UBND về việc thu tiền sử dụng đất ở tái định tại khu tái định cư xã Trường Lâm đối với hộ gia đình ông Thuấn tại lô ĐC3-11, diện tích 150m2 với đơn giá 2.860.000 đồng/m2, số tiền phải nộp là 429.000.000 đồng.

Ông Đỗ Đình Thuấn cho rằng việc áp đơn giá đất bố trí tái định cư là 2.860.000 đồng/m2 trong khi đơn giá thu hồi là 1.260.000 đồng/m2 là không đúng quy định. Ông Thuấn đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 1.260.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường GPMB đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình.

Theo nhận xét của lãnh đạo tỉnh Thanh  Hóa, UBND thị xã Nghi Sơn đã ban hành quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án. Theo đó, giá đất tại tuyến đường qua khu đất của ông Đỗ Đình Thuấn bị thu hồi được xác định là 1.260.000 đồng/m2; trên cơ sở giá đất cụ thể được phê duyệt, UBND thị xã Nghi Sơn đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện dự án cho hộ ông Đỗ  Đình Thuấn với đơn giá đất ở  (nơi đi) là 1.260.000 đồng/m2 là đảm bảo quy định tại  Điểm đ, Khoản 4,  Điều 114, Luật Đất đai năm 2013.

Theo quy định tại Khoản 3, Điều 108, Luật Đất đai năm 2013: “3. Thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất”.

Trên cơ sở Thông báo số 775/TB-UBND ngày 23/11/2020 của UBND thị xã Nghi Sơn về việc hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện được giao đất ở tại Khu tái định cư tập trung xã Trường Lâm phục vụ GPMB dự án; UBND thị xã Nghi Sơn xác định giá đất cụ thể tại Quyết định số 8861/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 để xác định giá đất tính tiền đất tái định cư; UBND thị xã Nghi Sơn đã ban hành Quyết định số 9995/QĐ-UBND ngày 06/9/2021 về việc thu tiền sử dụng đất ở tái định cư tại khu tái định cư xã Trường Lâm (nơi đến) đối với hộ gia đình ông Đỗ Đình Thuấn tại lô ĐC3-11 với đơn giá 2.860.000 đồng/m2 là đảm bảo theo quy định tại Điểm b, Khoản 4, Điều 114, Luật Đất đai năm 2013.

Theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 30, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất: "Trường hợp tiền bồi thường về đất nhỏ hơn tiền đất ở, nhà ở hoặc tiền nhà ở tái định cư thì người được bố trí tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 22 của nghị định này".

Khoản 1, Điều 22, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: “Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở: 1. Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhận đất ở, nhà ở tái định cư mà số tiền được bồi thường về đất nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu quy định tại Điều 27 của nghị định này thì được hỗ trợ khoản chênh lệch giữa giá trị suất tái định cư tối thiểu và số tiền được bồi thường về đất”.

Như vậy, UBND thị xã Nghi Sơn đã xác định giá đất cụ thể để làm cơ sở phê duyệt phương án bồi thường (giá nơi đi) là 1.260.000 đồng/m2 và xác định giá đất cụ thể làm cơ sở cho việc thu tiền sử dụng đất ở tái định cư (giá nơi đến) là 2.860.000 đồng/m2 đối với hộ gia đình ông Đỗ Đình Thuấn tại lô ĐC3-11 là đảm bảo quy định của pháp luật.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, ông Đỗ Đình Thuấn khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư 1.260.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 27/4/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Đỗ Đình Thuấn khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư 1.260.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình ông là không có cơ sở.