Trụ sở HĐND, UBND thị xã Nghi Sơn. Ảnh: HÀ ĐỒNG/https://tuoitre.vn/

Bà Hoàng Thị Hiếu khiếu nại: UBND thị xã Nghi Sơn ban hành quyết định thu tiền sử dụng đất ở tái định cư của gia đình khi thực hiện dự án thành phần đầu tư xây dựng đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu thuộc dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017- 2020, với giá đất 2.700.000 đồng/m2 là không đúng quy định.

Bà Hoàng Thị Hiếu khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 990.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình.

Nội dung khiếu nại của bà Hoàng Thị Hiếu đã được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn giải quyết tại Quyết định số 13081/QĐ-UBND ngày 30/12/2022, kết luận: Khiếu nại của bà Hoàng Thị Hiếu là không có cơ sở.

Không đồng ý  với kết quả giải quyết của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn, bà Hiếu tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Kết quả làm việc với người khiếu nại, bà Hoàng Thị Hiếu trình bày, UBND huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn) ban hành Quyết định số 5012/QĐ-UBND ngày 27/7/2020 và Quyết định số 12084/QĐ-UBND ngày 25/10/2021 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020. Theo đó, giá đất ở gia đình bà chỉ được bồi thường là 990.000 đồng/m2.

Ngày 04/01/2022, UBND thị xã Nghi Sơn ban hành Quyết định số 10/QĐ-UBND về việc thu tiền sử dụng đất ở tái định tại khu tái định cư xã Trường Lâm đối với hộ gia đình tại lô ĐC3-06 với đơn giá 2.700.000 đồng/m2.

Bà Hiếu cho rằng, việc áp đơn giá đất bố trí tái định cư là 2.700.000 đồng/m2 trong khi đơn giá thu hồi là 990.000 đồng/m2 là không đúng quy định. Bà đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 990.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình.

Theo nhận xét của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, UBND thị xã Nghi Sơn đã ban hành quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án. Theo đó, giá đất tại tuyến đường qua khu đất của bà Hiếu bị thu hồi được xác định là 990.000 đồng/m2. Trên cơ sở giá đất cụ thể được phê duyệt, UBND thị xã Nghi Sơn đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện dự án cho hộ bà Hiếu với đơn giá đất ở (nơi đi) là 990.000 đồng/m2 là đảm bảo quy định tại Điểm đ, Khoản 4, Điều 114, Luật Đất đai năm 2013.

Theo quy định tại Khoản 3, Điều 108, Luật Đất đai năm 2013: “Thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất”.

UBND thị xã Nghi Sơn xác định giá đất cụ thể tại Quyết định số 8861/QĐ-UBND ngày 13/8/2021 để xác định giá đất tính tiền đất tái định cư. Trên cơ sở giá đất cụ thể được phê duyệt, UBND thị xã Nghi Sơn đã ban hành Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 04/01/2022 về việc thu tiền sử dụng đất ở   tái định cư tại khu tái định cư xã Trường Lâm (nơi đến) đối với hộ gia đình bà Hiếu tại lô  ĐC3-06 với đơn giá 2.700.000 đồng/m2 là đảm bảo theo quy định  tại Điểm b, Khoản 4, Điều 114, Luật Đất đai năm 2013.

Theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 30, Nghị định số 47/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất: "Trường hợp tiền bồi thường về đất nhỏ hơn tiền đất ở, nhà ở hoặc tiền nhà ở tái định cư thì người được bố trí tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 22 của nghị định này".

Khoản 1, Điều 22, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: “Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở: 1. Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhận đất ở, nhà ở tái định cư mà số tiền được bồi thường về đất nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu quy định tại Điều 27 của nghị định này thì được hỗ trợ khoản chênh lệch giữa giá trị suất tái định cư tối thiểu và số tiền được bồi thường về đất”.

Như vậy, UBND thị xã Nghi Sơn đã xác định giá đất cụ thể để làm cơ sở phê duyệt phương án bồi thường (giá nơi đi) là 990.000 đồng/m2 và xác định giá đất cụ thể làm cơ sở cho việc thu tiền sử dụng đất ở tái định cư (giá nơi đến) là 2.700.000 đồng/m2 đối với hộ gia đình bà Hiếu tại lô ĐC3-06 là đảm bảo quy định của pháp luật. Việc bà Hoàng Thị Hiếu khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư là 990.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình là không có cơ sở.

Lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa kết luận, đối chiếu với các quy định nêu trên, việc bà Hoàng Thị Hiếu khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư 990.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 26/4/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định bà Hoàng Thị Hiếu khiếu nại và đề nghị được nộp tiền đất tái định cư 990.000 đồng/m2 bằng với đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng đối với thửa đất ở đã bị thu hồi của gia đình là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu bà Hoàng Thị Hiếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.