Trụ sở Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch TP Cần Thơ. Ảnh: Phú Đức

Từ hiệu quả xúc tiến đến những “khoảng trống” quản lý

Kết luận thanh tra số 298/KL-TTr ngày 14/7/2026 của Chánh Thanh tra TP Cần Thơ không chỉ chỉ ra những hạn chế riêng lẻ tại 3 trung tâm làm nhiệm vụ xúc tiến, quảng bá du lịch trước hợp nhất, mà còn cho thấy những khâu cần được siết chặt trong quản lý, sử dụng nguồn lực dành cho hoạt động này.

Đối tượng thanh tra gồm Trung tâm Xúc tiến du lịch tỉnh Hậu Giang, Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch tỉnh Sóc Trăng và Trung tâm Phát triển du lịch TP Cần Thơ. Từ ngày 9/1/2026, 3 đơn vị được hợp nhất vào Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch TP Cần Thơ theo Quyết định số 65/2026/QĐ-UBND.

Kết quả thanh tra ghi nhận các trung tâm cơ bản triển khai chương trình, kế hoạch xúc tiến, quảng bá du lịch được phê duyệt; thực hiện lập dự toán, thu, chi ngân sách và duy trì các nền tảng thông tin phục vụ quảng bá. Tuy nhiên, phía sau kết quả đó là nhiều hạn chế trong quản lý kinh phí, tài sản, đấu thầu và đánh giá hiệu quả hoạt động.

Tại Trung tâm Phát triển du lịch TP Cần Thơ, năm 2023, một số nội dung chương trình, kế hoạch được giao chưa được thực hiện đầy đủ. Việc quản lý ấn phẩm, bản đồ, quà tặng chưa mở sổ sách theo dõi đầy đủ; một số hồ sơ khảo sát điểm du lịch thiếu báo cáo đánh giá kết quả, thậm chí có địa điểm không còn hoạt động nhưng vẫn xuất hiện trên ấn phẩm.

Đáng chú ý, trong 12 gói thầu được kiểm tra tại đơn vị này, có 3 gói thực hiện chưa bảo đảm quy định; một số hồ sơ chưa có báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu.

Những hạn chế không chỉ xuất hiện ở Cần Thơ. Tại Hậu Giang, hoạt động quảng bá, xúc tiến được đánh giá chưa đi vào thực chất, việc đánh giá thị trường còn bị động, kết nối điểm du lịch với doanh nghiệp lữ hành hiệu quả chưa cao.

Đáng lưu ý, 3/8 tổ chức, doanh nghiệp được bàn giao công cụ, dụng cụ phục vụ quảng bá sản phẩm OCOP nhưng không bảo quản, dẫn đến thất lạc, hư hỏng. Một số hồ sơ thanh toán lớp tập huấn còn thiếu tài liệu, phụ lục chi tiết và có nội dung thanh toán vượt định mức.

Trong khi đó, tại Sóc Trăng, hạn chế tập trung vào công khai tài chính và hồ sơ mua sắm, dịch vụ, đấu thầu. Một số hồ sơ thiếu hợp đồng, nghiệm thu, thanh lý, giấy đề nghị thanh toán hoặc hóa đơn; có gói thầu chưa bảo đảm đầy đủ quyết định giao dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và quy trình lựa chọn theo quy định.

Nhìn từ kết quả thanh tra, vấn đề không dừng ở từng bộ hồ sơ thiếu sót. Những tồn tại trải dài từ xây dựng kế hoạch, quản lý tài sản đến đấu thầu, nghiệm thu, thanh quyết toán cho thấy yêu cầu kiểm soát nguồn lực dành cho xúc tiến du lịch cần được đặt ra chặt chẽ hơn, nhất là sau khi các đơn vị đã được hợp nhất về một đầu mối.

Xúc tiến du lịch Cần Thơ phải đi cùng kỷ luật tài chính

Thanh tra xác định nguyên nhân của những hạn chế đến từ cả yếu tố khách quan và chủ quan. Quá trình sáp nhập, thay đổi vị trí viên chức, kế toán khiến một số cán bộ chưa kịp thời tiếp cận nhiệm vụ mới; công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ và nghiên cứu văn bản pháp luật còn hạn chế.

Đáng chú ý hơn là công tác kiểm tra, rà soát hồ sơ thẩm định, dự toán, đấu thầu, nghiệm thu và thanh quyết toán tại một số đơn vị chưa chặt chẽ. Đây cũng là những mắt xích trực tiếp liên quan đến hiệu quả và kỷ luật sử dụng ngân sách.

Về xử lý kinh tế, Chánh Thanh tra TP Cần Thơ kiến nghị thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước 1.748.461.077 đồng đối với 3 trung tâm và 2 tổ chức có liên quan.

Về hành chính, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch TP Cần Thơ được đề nghị, theo thẩm quyền, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với 9 cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót trong phạm vi, thời kỳ thanh tra.

Điểm đáng chú ý sau thanh tra không chỉ nằm ở việc thu hồi tiền hay kiểm điểm trách nhiệm. Yêu cầu đặt ra là phải khắc phục những khoảng trống đã được nhận diện trong cả chu trình quản lý hoạt động xúc tiến du lịch.

Tuần lễ Văn hóa - Du lịch năm 2026 do Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch TP Cần Thơ tổ chức. Ảnh: Phú Đức

Thanh tra yêu cầu Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch TP Cần Thơ rà soát công tác tổng kết, đánh giá các chương trình, đề án xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch trước hợp nhất; quản lý chặt ấn phẩm, quà tặng, công cụ, dụng cụ, tài sản và các nguồn kinh phí; đồng thời tăng cường đào tạo nghiệp vụ, thực hiện nghiêm quy định về đấu thầu.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TP Cần Thơ cũng được kiến nghị tăng cường quản lý, chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về tài chính và đấu thầu, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh hạn chế tại các đơn vị trực thuộc.

Sau hợp nhất, nguồn lực xúc tiến du lịch được quy về một đầu mối cũng đồng nghĩa trách nhiệm quản lý phải rõ hơn. Kết luận thanh tra vì thế không chỉ xử lý những tồn tại của giai đoạn trước, mà còn đặt ra yêu cầu siết kỷ luật tài chính, quản lý tài sản và nâng hiệu quả từng chương trình xúc tiến du lịch Cần Thơ trong giai đoạn mới.