Qua thanh tra, xác định Trường Trung cấp Nghề Giao thông vận tải tỉnh BR-VT chưa nộp hơn 24,41 tỷ đồng tiền thuê đất. Ảnh: N.H

Đó là những thông tin đáng chú ý tại Thông báo kết luận thanh tra số 596/TB-KL.TTr ngày 4/4/2023 của Thanh tra tỉnh BR-VT về việc thực hiện quy định pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính đối với Trường Trung cấp Nghề GTVT tỉnh BR-VT (sau đây viết tắt là Trường TCN GTVT).

Chưa nộp hơn 24,41 tỷ đồng tiền thuê đất

Trường TCN GTVT đang sử dụng 2 thửa đất thuộc 2 cơ sở đào tạo, được UBND tỉnh chuyển hình thức từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang thuê đất từ tháng 7/2017, thời hạn là 50 năm, gồm: Cơ sở 1 tại TP Vũng Tàu (diện tích 27.000m², quyết định thuê đất vào ngày 9/8/2017 và hợp đồng thuê đất ngày 25/8/2017); cơ sở 2 tại TP Bà Rịa (diện tích 6.347,7m², quyết định thuê đất vào ngày 8/6/2017 và hợp đồng thuê đất ngày 7/7/2017).

Trường TCN GTVT thuộc đơn vị sự nghiệp công lập, được giao quyền tự chủ tài chính trước ngày 1/7/2014. Căn cứ quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 56 Luật Đất đai năm 2013, thì Trường TCN GTVT thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất và nộp tiền thuê đất kể từ ngày 1/7/2014 đối với 2 thửa đất đang sử dụng phục vụ cho hoạt động sự nghiệp.

Đến tháng 10/2020, cơ quan thuế có thông báo tạm thu tiền thuê đất đối với 2 khu đất trên, xác định thời điểm tính tiền thuê đất từ tháng 7/2014 - 12/2020, với tổng số tiền phải nộp là hơn 24,85 tỷ đồng.

Trường TCN GTVT đã nộp vào ngân sách Nhà nước hơn 837,4 triệu đồng, đồng thời đã hạch toán tiền thuê đất vào giá thu học phí từ tháng 10/2020 (trước tháng 10/2020, giá thu học phí chưa hạch toán tiền thuê đất). Trường TCN GTVT chưa nộp đủ tiền thuê đất đến tháng 12/2020 với tổng số tiền là hơn 24,41 tỷ đồng.

Hiện nay, Trường TCN GTVT có nhiều văn bản kiến nghị không truy thu tiền thuê đất từ ngày 1/7/2014 - 8/10/2020, do đến ngày 31/8/2017 mới có quyết định thuê đất và hợp đồng thuê đất, đồng thời đến tháng 10/2020, cơ quan thuế mới có thông báo truy thu tiền thuê đất và diện tích đất đồi cát hơn 5.000m² (do không được phép thay đổi hiện trạng). Ngoài ra, xem xét lại mức giá cho thuê đất đối với 2 thửa đất do Trường TCN GTVT đang sử dụng.

Căn cứ quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 56 Luật Đất đai năm 2013, Trường TCN GTVT thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất và nộp tiền thuê đất kể từ ngày 1/7/2014 đối với 2 thửa đất đang sử dụng phục vụ cho hoạt động sự nghiệp. Số tiền thuê đất chưa nộp đủ theo thông báo tạm tính của cơ quan thuế đến tháng 12/2020 là hơn 24,41 tỷ đồng.

Chánh Thanh tra tỉnh BR-VT đã ban hành quyết định thu hồi từ Trường TCN GTVT hơn 336,7 triệu đồng... Ảnh: CT

Kê khai thuế chưa đầy đủ theo quy định

Bên cạnh việc chưa nộp tiền thuê đất, kết luận thanh tra còn chỉ ra đơn vị này kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), giá trị gia tăng (GTGT) và thu nhập cá nhân, giai đoạn từ năm 2016 - 2020, chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 8 Thông tư số 219/2013/TT- BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính, hướng dẫn thi hành Luật Thuế GTGT; Điều 7 Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 và tại Điều 4 Thông tư số 96/2015/TT-BTC ngày 22/6/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNDN.

Đoàn thanh tra xác định, tổng số tiền thuế phải nộp bổ sung là hơn 219 triệu đồng, gồm thuế TNDN hơn 158,5 triệu đồng và thuế GTGT hơn 60,4 triệu đồng.

Bên cạnh đó, qua thanh tra còn phát hiện Trường TCN GTVT chi thưởng hàng năm cho các giáo viên, tổng số tiền 88 triệu đồng, nhưng không quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ; chi thưởng thâm niên công tác trong năm 2017 cho giáo viên, cán bộ và nhân viên, tổng số tiền là 190,4 triệu đồng, nhưng không quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ…

Trước những vi phạm nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi từ Trường TCN GTVT tổng số tiền hơn 336,7 triệu đồng, gồm: Truy thu tổng số tiền hơn 219 triệu đồng do kê khai thiếu số thuế TNDN và thuế GTGT phải nộp theo quy định từ các năm 2016 đến năm 2020; thu hồi số tiền 93,7 triệu đồng do sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê trong năm 2019 và 2020, khi chưa được phê duyệt đề án sử dụng tài sản công; thu hồi số tiền 24 triệu đồng do chi hỗ trợ tiền đào tạo cho giáo viên vượt định mức quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ.

Chánh Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Giám đốc Sở GTVT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với Hiệu trưởng Trường TCN GTVT và các cá nhân có liên quan đối với những thiếu sót, vi phạm nêu trên.

Đồng thời, đề nghị Cục Thuế tỉnh tiếp tục theo dõi và đôn đốc việc thực hiện nghĩa vụ tiền thuê đất theo quy định đối với Trường TCN GTVT.

Đề nghị Sở GTVT có văn bản chỉ đạo Trường TCN GTVT thực hiện việc thu hồi tổng số tiền hơn 1,98 tỷ đồng do sử dụng sai nguồn chi quỹ khen thưởng và phúc lợi trong năm 2018 theo kiến nghị của Sở GTVT tại Thông báo số 645A/TB-SGTVT ngày 29/3/2019; đồng thời theo dõi, đôn đốc việc thực hiện của Trường TCN GTVT…

Liên quan đến kết luận thanh tra này, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Thanh tra tỉnh, Cục Thuế, Sở GTVT, Trường TCN GTVT và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện kết luận thanh tra theo quy định; trường hợp xét thấy kết luận chưa phù hợp thì phản hồi, trao đổi với Thanh tra tỉnh hoặc khiếu nại theo quy định pháp luật…