Lập dự toán sai tăng gần 20,4 tỷ đồng. Ảnh: TQ

Kết luận thanh tra số 33/KL-TTr ngày 29/1/2025 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, qua thanh tra, còn tồn tại, vi phạm.

Công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, khung tên một số bản vẽ không có chữ ký của người trực tiếp thiết kế, người kiểm tra thiết kế, chủ trì thiết kế; hồ sơ thiết kế một số hạng mục không đầy đủ thông số để tính toán khối lượng, vi phạm khoản 2 Điều 21 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình.  

Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, qua thanh tra phát hiện, dự toán tính thiếu khối lượng so với bản vẽ thiết kế kỹ thuật tại một số hạng mục: Bê tông, cốt thép mố, trụ cầu An Phú Thuận, cầu Ba Càng, cầu Xẻo Lò, cầu Rạch Áp, cầu Xẻo Trầu, cầu An Khánh, cầu Đìa Rúng, cầu Kênh 19/5.

Đáng chú ý, công tác lập, thẩm định phê duyệt dự toán giá gói thầu còn sai sót dẫn đến giá trị dự toán gói thầu sai tăng gần 20,4 tỷ đồng, vi phạm khoản 1 Điều 3 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Đối với công tác ký kết và thực hiện hợp đồng xây lắp, hợp đồng thi công xây dựng công trình không có yêu cầu về chủng loại, các yêu cầu kỹ thuật của vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị. Vi phạm khoản 1 Điều 7 Thông tư số 10/2021/TT-BXD ngày 25/8/2021 của Bộ Xây dựng.

Hợp đồng thi công xây dựng quy định nghĩa vụ của bên giao thầu không có các nội dung như: Kiểm tra biện pháp bảo đảm an toàn lao động, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ của bên nhận thầu; nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng đúng thời hạn. Vi phạm điểm g, điểm h khoản 2 Điều 27 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP.

Hợp đồng thi công xây dựng không thỏa thuận số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán. Vi phạm khoản 2 Điều 19 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP.

Thời gian hoàn thành hợp đồng là 24 tháng kể từ ngày khởi công, trong đó gói thầu XL-02 và gói thầu XL-03 đều có thời gian thi công từ ngày 1/2/2021-1/2/2023. Tuy nhiên đến ngày 24/3/2023 Ban QLDA Mỹ Thuận và nhà thầu thi công mới ký phụ lục gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng với cả 2 gói thầu.

Đáng chú ý, Ban QLDA Mỹ Thuận và nhà thầu thi công ký hợp đồng sai tăng số tiền trên 1,4 tỷ đồng, trong đó:

Gói thầu XL-01 ký sai tăng trên 611,8 triệu đồng do tính toán thừa khối lượng thép bản dẫn sàn giảm tải của cầu Xẻo Trầu 11,34 tấn, cầu Rạch Ấp 11,34 tấn, cầu Xẻo Vang 11,34 tấn.

Gói thầu XL-02 ký sai tăng trên 798,5 triệu đồng do tính toán thừa khối lượng thép bản dẫn sàn giảm tải của cầu Ba Càng 10,57 tấn, cầu Xẻo Lò 11,34 tấn, cầu Kênh 19/5 10,21 tấn, cầu Đìa Rúng 10,57 tấn.

Về hồ sơ quản lý chất lượng công trình, qua thanh tra phát hiện, chủ đầu tư không phê duyệt trực tiếp vào báo cáo kết quả khảo sát xây dựng, vi phạm khoản 2 Điều 16 Nghị định 46/2015/NĐ-CP.

Không có kết quả thí nghiệm xác định thành phần nước dùng cho bảo dưỡng bê tông theo quy định tại mục 4-TCVN 4506:2012, vi phạm điểm đ khoản 5 Điều 13 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.

Nhà thầu chưa có biên bản nghiệm thu hoàn thành các công việc đúng thời hạn 30/6/2024 theo quy định tại Phụ lục Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng số 02/BBNTHT-XL03 ngày 25/4/2024, vi phạm điểm a khoản 3 Điều 138 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.

Yêu cầu chủ đầu tư điều chỉnh giảm giá trị hợp đồng do khối lượng trong hợp đồng sai tăng so với khối lượng trong thiết kế bản vẽ thi công được duyệt số tiền trên 1,4 tỷ đồng. Ảnh: TQ

Về giám sát đánh giá đầu tư, qua thanh tra phát hiện, Ban QLDA Mỹ Thuận không có báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư định kỳ của dự án 6 tháng đầu năm và cả năm trong các năm 2021, 2022, 2023, vi phạm điểm a khoản 4 Điều 100 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

“Những tồn tại, vi phạm nêu trên trách nhiệm thuộc về Ban QLDA Mỹ Thuận, nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu tư vấn thẩm tra, nhà thầu thi công, cơ quan thẩm định là Cục Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ GTVT”, Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận.

Với những tồn tại, vi phạm được chỉ ra qua quá trình thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị Bộ GTVT kiểm điểm trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm, sai sót đã nêu tại kết luận thanh tra.

Chỉ đạo Ban QLDA Mỹ Thuận và các tổ chức, cá nhân có liên quan khắc phục theo quy định pháp luật đối với các vi phạm, sai sót nêu tại kết luận thanh tra.

Chỉ đạo các cơ quan chức năng thuộc Bộ GTVT, các chủ đầu tư dự án tăng cường công tác, kiểm tra, giám sát các đơn vị tham gia thực hiện dự án. Ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm theo quy định của pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng.

Đối với Ban QLDA Mỹ Thuận, Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm, sai sót đã nêu tại kết luận thanh tra.

Tổ chức khắc phục, xử lý các tồn tại, vi phạm trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình; công tác ký kết hợp đồng xây dựng, công tác điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, công tác quản lý chất lượng công trình, công tác giám sát đánh giá đầu tư theo đúng quy định của pháp luật.

Kiến nghị xử lý kinh tế, Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu Ban QLDA Mỹ Thuận và các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát và xử lý theo quy định pháp luật đối với tổng số tiền lập dự toán sai tăng gần 20,4 tỷ đồng.

Điều chỉnh giảm giá trị hợp đồng do khối lượng trong hợp đồng sai tăng so với khối lượng trong thiết kế bản vẽ thi công được duyệt số tiền trên 1,4 tỷ đồng.