Khu đất thực hiện Dự án Trung tâm Dữ liệu số tại Khu A - Đô thị mới An Vân Dương, TP Huế. Ảnh: Minh Tân

Nhiều thiếu sót trong quá trình triển khai

Theo KLTT, Dự án Trung tâm Dữ liệu số được triển khai trên khu đất TM-DV8 thuộc Khu A - Đô thị mới An Vân Dương (nay thuộc phường Vỹ Dạ, TP Huế), có diện tích 6.597,5m², tổng vốn đầu tư khoảng 279,48 tỷ đồng.

Công ty Cổ phần Đầu tư Vietsoftpro Holdings là nhà đầu tư trúng đấu giá, với mục tiêu xây dựng trung tâm dữ liệu số hiện đại, nghiên cứu, sản xuất và triển khai các sản phẩm, dịch vụ công nghệ 4.0.

Qua thanh tra cho thấy, việc chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư cơ bản được thực hiện theo quy định, song quá trình triển khai vẫn còn nhiều thiếu sót.

Đối với công tác thẩm định phương án đấu giá, Thanh tra TP Huế xác định Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp các sở, ngành tham mưu bổ sung nội dung về thời gian bàn giao đất tại thực địa không đúng quy định tại khoản 2 Điều 14 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP.

Đồng thời, phương án đấu giá được phê duyệt chưa quy định nội dung thẩm định và phương pháp đánh giá điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất theo Quyết định số 03 năm 2022 của UBND tỉnh.

KLTT cũng cho thấy, trình tự, thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất cơ bản được thực hiện theo quy định. Tuy nhiên, việc xác định giá khởi điểm còn một số nội dung chưa phù hợp, như lựa chọn tài sản so sánh và khảo sát, thu thập thông tin thị trường chưa đầy đủ.

Dù vậy, việc vận dụng các quy định để xác định giá khởi điểm được đánh giá là có căn cứ, bảo đảm tính khả thi nhằm thực hiện chủ trương kêu gọi đầu tư. Các khó khăn, vướng mắc trong xác định giá đất đã được đơn vị tư vấn nêu rõ trong Chứng thư thẩm định giá, bảo đảm tính công khai, minh bạch.

KLTT cũng chỉ rõ, Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh ban hành quyết định đấu giá quyền sử dụng đất khi chưa có văn bản thẩm định hồ sơ, chưa bảo đảm trình tự, thủ tục.

Hồ sơ lựa chọn tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện Dự án Trung tâm Dữ liệu số tại Khu đất ký hiệu TM-DV8 thuộc Khu A - Đô thị mới An Vân Dương, TP Huế. Ảnh: Minh Tân

Công tác thẩm định hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá chưa được thực hiện đầy đủ theo quy định; các thành viên tổ thẩm định chưa đánh giá năng lực, kinh nghiệm, năng lực quản lý, vận hành, khai thác dự án cùng các yêu cầu về môi trường, an toàn và điều kiện cần thiết khác.

Đồng thời, hồ sơ của các doanh nghiệp tham gia đấu giá đề xuất xây dựng công trình ngầm (tầng hầm) không phù hợp với thông số quy hoạch đã được phê duyệt.

Tuy nhiên, Thanh tra TP Huế xác định cả hai doanh nghiệp tham gia đấu giá đều đề xuất xây dựng tầng hầm nên không tạo lợi thế riêng biệt, không ảnh hưởng đến tính công bằng và kết quả cuộc đấu giá. Nhà đầu tư trúng đấu giá cũng cam kết thực hiện dự án đúng quy hoạch được phê duyệt. Vì vậy, việc tiếp tục triển khai dự án được xác định là phù hợp.

Về nghĩa vụ tài chính, chủ đầu tư đã nộp tiền thuê đất và thực hiện ký quỹ theo quy định. Tuy nhiên, sau khi được bàn giao đất trên thực địa từ ngày 13/12/2023, đến ngày 22/4/2025 mới ký hợp đồng thuê đất và đến thời điểm thanh tra vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không bảo đảm thời gian theo quy định.

Đến thời điểm thanh tra, nhà đầu tư vẫn chưa hoàn thành các thủ tục về đầu tư, xây dựng và chưa triển khai thi công dự án. Thanh tra TP Huế xác định dự án không bảo đảm tiến độ theo Quyết định số 2636/QĐ-UBND ngày 6/11/2023; đồng thời, việc không sử dụng đất liên tục quá 12 tháng vi phạm Luật Đất đai.

Làm rõ trách nhiệm, kiến nghị khắc phục

Theo KLTT, trách nhiệm đối với những thiếu sót trong công tác thẩm định phương án đấu giá thuộc về Giám đốc và các cá nhân có liên quan của Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính), Sở Xây dựng, Sở Tư pháp, Sở Tài chính và Trung tâm Phát triển quỹ đất thời kỳ năm 2023.

Đối với việc tham mưu ban hành quyết định đấu giá quyền sử dụng đất khi chưa có văn bản thẩm định hồ sơ, trách nhiệm thuộc về Giám đốc và các tổ chức, cá nhân có liên quan của Sở Tài nguyên và Môi trường thời kỳ năm 2023.

Những thiếu sót trong công tác thẩm định hồ sơ tham gia đấu giá thuộc trách nhiệm của Tổ thẩm định điều kiện tham gia đấu giá thời kỳ năm 2023. Việc chậm ký hợp đồng thuê đất, chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc trách nhiệm của Trung tâm Phát triển quỹ đất và Sở Tài nguyên và Môi trường qua các thời kỳ.

Trích đo khu đất và thông báo đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện Dự án Trung tâm Dữ liệu số. Ảnh: Minh Tân

Đối với việc thực hiện dự án không bảo đảm tiến độ, chưa đưa đất vào sử dụng theo quy định, Thanh tra TP Huế xác định trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư.

Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra TP Huế kiến nghị Chủ tịch UBND TP chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố cùng các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân có thiếu sót; đồng thời hỗ trợ chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục pháp lý để sớm triển khai dự án.

Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì hoàn thiện hồ sơ, xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện thủ tục gia hạn tiến độ sử dụng đất theo quy định; Sở Xây dựng hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục về đầu tư, xây dựng để triển khai thi công công trình.

Đối với chủ đầu tư, Thanh tra TP Huế yêu cầu nghiêm túc thực hiện KLTT; khẩn trương lập hồ sơ đề nghị gia hạn tiến độ sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định; tập trung nguồn lực triển khai dự án bảo đảm đúng tiến độ, mục tiêu, quy hoạch được phê duyệt và chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng và quy hoạch đô thị trong quá trình thực hiện dự án.