Thanh tra tỉnh Lâm Đồng chỉ rõ tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai dự án Khu tổ hợp Khách sạn cao cấp Utisys. Ảnh: Vũ Linh

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, Dự án Khu tổ hợp Khách sạn cao cấp Utisys do Công ty TNHH Utisys làm chủ đầu tư với tổng vốn 1.854,4 tỷ đồng, được UBND tỉnh Bình Thuận (trước sắp xếp) cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu năm 2010, thay đổi lần thứ 3 năm 2020. Địa điểm thực hiện dự án tại xã Bình Thạnh, huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận (nay là Khu vực Trại lưới thôn 1, xã Liên Hương, tỉnh Lâm Đồng).

Mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng Khu tổ hợp Khách sạn cao cấp Utisys với nhiều loại hình dịch vụ đa dạng khác nhau như khu biệt thự, khách sạn, nhà hàng, khu trung tâm hội nghị… với tổng diện tích đất sử dụng là 54,73ha. Trong đó, cho thuê 4,59ha đất ngoài quy hoạch 3 loại rừng do UBND xã Bình Thạnh quản lý, chưa cho thuê 49,95ha đất rừng sản xuất do Ban Quản lý rừng phòng hộ Tuy Phong quản lý và 0,19ha đất nằm ngoài quy hoạch 3 loại rừng do UBND xã quản lý.

Theo kết quả thanh tra, đến ngày 31/3/2026, dự án chậm tiến độ thực hiện đầu tư 2 lần so với tiến độ theo giấy chứng nhận đầu tư của cơ quan có thẩm quyền. Trong đó, theo giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 30/7/2010, công ty chưa hoàn tất thủ tục hồ sơ pháp lý đầu tư để đến cuối năm 2017 đưa dự án vào hoạt động kinh doanh, còn theo giấy chứng nhận đầu tư thay đổi lần 3 ngày 17/9/2020, công ty chưa triển khai xây dựng để đưa dự án vào hoạt động kinh doanh vào cuối năm 2021. Thời điểm thanh tra, kiểm tra thực tế ngày 19/5/2026 thì công ty chưa hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đất đai, nên chưa triển khai đầu tư thi công xây dựng công trình và dự án đã hết tiến độ đầu tư.

Theo Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính), Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường), Cục thuế tỉnh Bình Thuận (nay là Thuế tỉnh) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đã có cố gắng trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, thực hiện nghĩa vụ tài chính để tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án.

Công ty TNHH Utisys Việt Nam đã có thiện chí, nỗ lực thực hiện công tác bồi thường đất cho 2 hộ dân có đất nằm trong dự án. Đồng thời, hợp tác trong quá trình tháo gỡ vướng mắc cho dự án qua nhiều văn bản và tích cực tham gia các cuộc họp, thực hiện các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước với tổng số tiền hơn 38 tỷ đồng.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cũng chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế tại dự án này.

Cụ thể, việc chấp hành quy định pháp luật về đầu tư, trong thời gian dự án triển khai, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Thuận (nay là Sở Tài chính) chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát đối với dự án. Về phía công ty, chưa thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm theo quy định của Chính phủ.

Đối với việc chấp hành quy định pháp luật về đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) không thực hiện đầy đủ nội dung, nhiệm vụ được giao về việc ký hợp đồng thuê đất để chủ đầu tư có cơ sở, căn cứ nộp tiền sử dụng đất, phí và lệ phí theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) chưa thực hiện việc ký kết hợp đồng thuê đất, nhưng đã tiến hành giao 4,59ha đất trên thực địa cho công ty, là vi phạm quy định về trình tự thủ tục cho thuê đất theo quy định.

Chủ đầu tư chưa liên hệ làm thủ tục ký hợp đồng thuê 4,59ha đất (do chưa xác định được giá cho thuê đất) nên chủ đầu tư không đủ điều kiện để thực hiện nghĩa vụ tài chính và ký hợp đồng thuê đất. Từ thời điểm bàn giao đất trên thực địa (tháng 6/2020 đến nay), chủ đầu tư không đưa đất vào sử dụng là vi phạm theo Luật Đất đai 2013 (nay là Luật Đất đai 2024).