Sơn La: Nhiều sai phạm trong công tác quản lý tại Cụm công nghiệp Bó Bun

Trần Kiên

Thứ sáu, 02/02/2024 - 08:08

(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh Sơn La đã ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, quản lý, sử dụng đất đai, việc cho thuê đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính tại Cụm công nghiệp Bó Bun, huyện Mộc Châu, qua đó chỉ ra nhiều tồn tại, khuyết điểm, sai phạm.

Hội nghị công bố kết luận thanh tra Cụm công nghiệp Bó Bún do Thanh tra tỉnh Sơn La tổ chức. Ảnh: Thanh tra tỉnh Sơn La

Từng bị chấm dứt hoạt động và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư

Cụm công nghiệp (CNN) Bó Bun được UBND tỉnh Sơn La phê duyệt quy hoạch ngày 20/9/2010, phê duyệt điều chỉnh ngày 31/12/2016 với quy mô 59,3ha (593.000m2).

Từ khi thành lập năm 2010 đến năm 2016, CNN Bó Bun được UBND tỉnh Sơn La giao cho Công ty TNHH Tiến Động kinh doanh hạ tầng trên cơ sở đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500. Tuy nhiên, đơn vị không đủ năng lực tài chính để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CNN.

Ngày 19/5/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành quyết định chấm dứt hoạt động và thu hồi giấy chứng nhận đầu tư (CNĐT) của Công ty TNHH Tiến Động.

Ngày 27/7/2016, UBND tỉnh Sơn La ban hành quyết định giao UBND huyện Mộc Châu quản lý CNN Bó Bun và ngày 29/11/2019, UBND huyện Mộc Châu đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng CNN Bó Bun từ 59,3ha (593.000m2) xuống còn 25,25ha (252.500m2).

UBND huyện Mộc Châu đã thực hiện giải phóng mặt bằng với diện tích 241.529,1m2 (đạt tỷ lệ 99,77%), đang tổ chức triển khai thực hiện giải phóng mặt bằng với diện tích 930m2, còn lại là đất giao thông không phải triển khai thực hiện giải phóng mặt bằng.

Trong phần diện tích đã giải phóng mặt bằng, UBND tỉnh đã thực hiện cho 04 đơn vị thuê đất để sản xuất kinh doanh: Công ty TNHH Chung Đức với diện tích 13.085m2 (từ ngày 21/8/2019); Công ty Cổ phần Nafoods Tây Bắc với diện tích 20.037m2 (từ ngày 15/5/2018); Công ty Sản xuất tre công nghiệp Mộc Châu với diện tích 75.710,4m2 (từ ngày 16/9/2020); Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nông sản Tây Bắc với diện tích 30.507m2 (từ ngày 23/02/2022) để thực hiện 04 dự án:

Dự án 1: Nhà máy Sản xuất tre công nghiệp Mộc Châu, nhà máy nước ngọt đóng chai và các sản phẩm chế biến từ trà của Công ty Cổ phần Tre công nghiệp Mộc Châu.

Dự án 2: Trạm Chiết nạp gas vào chai của Công ty TNHH Chung Đức.

Dự án 3: Xây dựng nhà máy chế biến chanh leo, rau, củ quả xuất khẩu gắn với phát triển vùng nguyên liệu chanh leo của Công ty Cổ phần Nafoods Tây Bắc của Công ty Cổ phần Nafoods Tây Bắc.

Dự án 4: Chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp Mộc Châu của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nông sản Tây Bắc.

Tại Kết luận số 31/KL-TTr, ngày 05/12/2023, bên cạnh một số kết quả đã đạt được trong công tác quản lý CNN Bó Bun, Thanh tra tỉnh Sơn La đã chỉ rất nhiều tồn tại, khuyết điểm, vi phạm.

Nhiều vi phạm về đất đai trong CNN

Thanh tra việc giao đất, cho thuê đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện các dự án cho thấy, từ khi thành lập năm 2010 đến năm 2016, CNN Bó Bun được giao cho Công ty TNHH Tiến Động kinh doanh hạ tầng. Tuy nhiên, Sở Tài nguyên và Môi trường không đôn đốc, hướng dẫn Công ty hoàn thiện hồ sơ thuê đất để tham mưu cho UBND tỉnh cho thuê đất đối với nhà đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng trong CNN Bó Bun theo quy định.

Trong việc quản lý, sử dụng đất trong các dự án, Công ty TNHH Tiến Động cho Công ty TNHH Chung Đức thuê đất từ năm 2013 -2019; Công ty Cổ phần Sản xuất tre công nghiệp Mộc Châu thuê đất từ năm 2014 -2020, trong khi Công ty TNHH Tiến Động chưa được Nhà nước cho thuê đất để kinh doanh kết cấu hạ tầng.

Việc quản lý sử dụng đất trong CNN của UBND huyện Mộc Châu chưa chặt chẽ, để xảy ra tình trạng xây dựng một số hạng mục công trình không có trong quy hoạch, không có giấy CNĐT và giấy phép xây dựng tại Lô đất CN-06 và một phần đất cây xanh với diện tích 5.003m2.

Trong công tác lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án trong CNN Bó Bun, Sở Kế hoạch và Đầu tư chưa kịp thời tham mưu ban hành quyết định về việc chấm dứt đầu tư và thu hồi giấy CNĐT đối với Công ty TNHH Tiến Động; chưa kịp thời kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn Công ty Cổ phần Sản xuất tre công nghiệp Mộc Châu khi giải quyết một số khó khăn, vướng mắc và không thể triển khai thực hiện xây dựng nhà máy theo tiến độ.

Chấp hành không nghiêm theo giấy CNĐT

Cũng qua thanh tra cho thấy, các nhà đầu tư chưa chấp hành đúng theo giấy CNĐT.

Tại dự án 1, nhà đầu tư chưa đầu tư xây dựng một số hạng mục, tính đến thời điểm thanh tra, nhà máy sản xuất đồ gia dụng từ tre công nghiệp đã chậm tiến độ 29 tháng; nhà máy sản xuất nước đóng chai và các sản phẩm chế biến từ trà, nhà điều hành 3 tầng, các hạng mục phụ trợ khác còn lại của dự án đã chậm tiến độ 06 tháng.

Nhà đầu tư chưa chủ động thực hiện thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền cấp phép đầu tư xem xét điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định.

Tại thời điểm kiểm tra và theo báo cáo của nhà đầu tư, dự án chưa đạt được mục tiêu cũng như quy mô của dự án đã được phê duyệt.

Tại dự án 3, đối với dự án xây dựng nhà máy chế biến chanh leo đã đưa nhà máy vào hoạt động quý IV/2019, còn một số hạng mục chưa thi công. Tuy nhiên tại thời điểm thanh tra và theo báo cáo của nhà đầu tư hiện nay nhà máy đang tạm dừng hoạt động.

Đối với dự án xây dựng nhà máy sấy dẻo hoa quả xuất khẩu, tại thời điểm thanh tra nhà máy chưa được triển khai thi công xây dựng, đã chậm tiến độ 18 tháng.

Trong việc xin và cấp giấy phép xây dựng, thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng của Công ty Cổ phần Sản xuất tre công nghiệp Mộc Châu và Công ty TNHH Chung Đức thiếu giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định. Tuy nhiên Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng là chưa đúng theo quy định của pháp luật.

Vi phạm giấy phép xây dựng

Tại dự án 1 và nự án 2, nhà đầu tư không thông báo khởi công xây dựng bằng văn bản đến UBND thị trấn Nông Trường Mộc Châu.

Sở Xây dựng chưa kiểm tra việc thực hiện giấy phép, đình chỉ xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng khi chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm đối với giấy phép xây dựng.

UBND huyện Mộc Châu, UBND thị trấn Nông Trường Mộc Châu chưa quản lý xây dựng công trình tại CNN Bó Bun, để xảy ra việc xây dựng không phép, sai phép đối với 10 hạng mục công trình tại dự án 1 và 07 công trình tại dự án 2.

Đối với phần đất đã quy hoạch chưa bàn giao, đã xây dựng và đang tồn tại một số hạng mục không có giấy phép trên diện tích 5.003m2. UBND huyện Mộc Châu, UBND thị trấn Nông trường Mộc Châu không thực hiện kiểm tra điều kiện khởi công xây dựng công trình và quản lý, xây dựng công trình được cấp trên địa bàn quản lý để xảy ra việc xây dựng không phép.

Trong việc hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng, ngày 29/8/2015, UBND tỉnh Sơn La ban hành quyết định hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Trung ương cho Công ty Cổ phần Tre công nghiệp Mộc Châu thực hiện Dự án Nhà máy Sản xuất tre công nghiệp Mộc Châu, với tổng mức hỗ trợ 10 tỷ đồng; thời gian dự kiến hỗ trợ năm 2015-2016.

Tuy nhiên, các sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư tham gia nghiệm thu dự án hoàn thành tại biên bản liên ngành ngày 30/5/2019 không phù hợp với tiến độ thực tế dự án nhà máy vì chưa thi công hoàn thành.

Sở Tài chính thực hiện chi trả hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Trung ương cho Công ty Cổ phần Tre công nghiệp Mộc Châu thực hiện Dự án Nhà máy Sản xuất Tre công nghiệp Mộc Châu còn chưa tuân thủ quy định. Thực tế, Sở Tài chính đã thanh toán mức hỗ trợ 100%; nhưng do dự án chưa hoàn thành, đơn vị chỉ được hỗ trợ 70%, vậy Sở Tài Chính đã chi trả không đúng quy định 30% mức hỗ trợ tương ứng với số tiền hơn 1,9 tỷ đồng.

Về hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các dự án 1, 2 và 3 không hiệu quả, dự án 4 chưa triển khai.

Xử lý về kinh tế, Thanh tra tỉnh Sơn La yêu cầu thu hồi về ngân sách nhà nước khoản sai phạm với số tiền hơn 1,9 tỷ đồng nêu trên.

Đồng thời yêu cầu giám đốc các sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài Chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND huyện Mộc Châu; Chủ tịch UBND thị trấn Nông trường Mộc Châu tổ chức kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân có liên quan…

Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La xem xét trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị nêu trên và chỉ đạo các đơn vị nghiêm túc thực hiện các kiến nghị, yêu cầu được nêu tại kết luận thanh tra.

Ý kiến bình luận:

Hiện chưa có bình luận nào, hãy trở thành người đầu tiên bình luận cho bài biết này!

Tin cùng chuyên mục

Quản lý cấp phép khoáng sản làm vật liệu xây dựng

(Thanh tra) - Tình trạng khai thác trái phép đặc biệt là cát, sỏi lòng sông, khai thác vượt mốc giới, không đúng thiết kế, vượt công suất; việc kinh doanh mua bán khoáng sản không rõ nguồn gốc, qua công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý cơ bản đã được ngăn chặn, số lượng các tổ chức, cá nhân bị xử lý vi phạm và truy thu số lợi bất hợp pháp tăng gấp nhiều lần.

Hương Trà

18:24 11/12/2024

An Giang: Kiến nghị xử lý hơn 1,55 tỷ đồng qua thanh tra tại Sở LĐTBXH

(Thanh tra) - Qua thanh tra tại Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐTBXH), Thanh tra Sở Tài chính An Giang đã chỉ ra nhiều bất cập trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ. Thanh tra Sở kiến nghị xử lý số tiền hơn 1,55 tỷ đồng, trong đó hơn 640 triệu đồng chưa chi trả theo chế độ quy định.

Cảnh Nhật

18:00 11/12/2024