Một góc xã Cồn Tiên nhìn từ trên cao. Ảnh: CT.TV

Thanh tra tỉnh Quảng Trị đã ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 2030/KL-TTr ngày 23/7/2026 đối với UBND xã Cồn Tiên và ba trường học trên địa bàn.

Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng, đầu tư xây dựng và quản lý tài chính, cơ quan thanh tra đã chỉ ra một số tồn tại, thiếu sót cần chấn chỉnh, khắc phục.

Những điểm sáng của Cồn Tiên sau sáp nhập

Xã Cồn Tiên được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của bốn xã cũ thuộc huyện Gio Linh, gồm Gio An, Gio Sơn, Hải Thái và Linh Trường.

Theo KLTT, sau khi đi vào hoạt động, UBND xã Cồn Tiên đã ban hành các kế hoạch, quy chế làm việc, phân công cán bộ thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

Từ ngày 1/7/2025 đến ngày 12/3/2026, UBND xã thực hiện 75 lượt tiếp công dân, với 75 công dân; tiếp nhận 75 đơn, gồm 74 đơn thuộc thẩm quyền và một đơn không thuộc thẩm quyền.

Đến thời điểm thanh tra, toàn bộ 75 đơn đã được xử lý; trong đó, 56 vụ việc đã được giải quyết, 18 vụ việc đang tiếp tục giải quyết. Tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội cơ bản ổn định, không phát sinh điểm nóng; trong thời kỳ thanh tra không phát hiện hành vi tham nhũng.

Trong đầu tư xây dựng, các công trình giao thông, trường học, nhà văn hóa thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia và nguồn ngân sách đã góp phần hoàn thiện hạ tầng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Thu hồi hơn 182 triệu đồng qua kiểm tra 21 công trình

Bên cạnh những kết quả đạt được, KLTT chỉ ra một số tồn tại, thiếu sót trong quản lý đầu tư xây dựng tại các công trình do UBND các xã Gio Sơn, Linh Trường và Gio An trước đây làm chủ đầu tư.

Một công trình trên địa bàn xã Cồn Tiên. Ảnh: LHC.

Qua kiểm tra 21 công trình có tổng mức đầu tư hơn 20,817 tỷ đồng, Thanh tra tỉnh xác định một số khoản lập dự toán, nghiệm thu và thanh toán chưa đúng quy định.

Một số Báo cáo kinh tế - kỹ thuật tính chưa chính xác chi phí thẩm tra thiết kế, dự toán; chi phí quản lý dự án chưa áp dụng hệ số điều chỉnh theo quy định.

Tại một số công trình, khối lượng đất đắp, bê tông mặt đường, cấp phối đá dăm, vách kính và sơn tường được nghiệm thu, thanh toán cao hơn thực tế thi công. Một số phần việc như vật liệu khe co giãn, trồng cỏ mái taluy, ke chống bão hoặc cạo lớp vôi cũ được nghiệm thu, thanh toán nhưng thực tế chưa thi công.

KLTT còn chỉ ra việc một số chủ đầu tư chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với đất mua hoặc đất khai thác; hồ sơ khảo sát, quản lý chất lượng và nghiệm thu tại một số công trình chưa đầy đủ.

Công trình Trung tâm học tập cộng đồng thôn Nam Đông, xã Gio Sơn trước đây, mới hoàn thành phần thô giai đoạn 1 và dừng thi công từ cuối năm 2024 do chưa được bố trí đủ vốn.

Tổng số tiền Thanh tra tỉnh yêu cầu thu hồi là 182.279.000 đồng. Trong đó, các công trình do UBND xã Gio Sơn trước đây làm chủ đầu tư phải xử lý 56.634.000 đồng; UBND xã Linh Trường trước đây 99.191.000 đồng và UBND xã Gio An trước đây 26.454.000 đồng.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ ra một số thiếu sót trong việc ban hành quy chế nội bộ và quản lý tài chính tại Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Gio An, Trường Tiểu học Hải Thái và Trường Tiểu học Linh Trường.

Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Gio An và Trường Tiểu học Hải Thái ban hành quy chế tiền thưởng chưa phù hợp khi đưa một số lao động hợp đồng theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP vào đối tượng hưởng thưởng; việc chi tiền thưởng cho người nghỉ ốm đau, thai sản cũng chưa phù hợp.

Hai trường còn sử dụng phần kinh phí tiền lương tiết kiệm do giáo viên nghỉ thai sản, nghỉ hưu và biến động nhân sự để chi cho hoạt động thường xuyên khác, nhưng chưa thực hiện điều chỉnh dự toán theo quy định.

Một công trình đang dở dang trên địa bàn xã Cồn Tiên. Ảnh: LHC.

Một số khoản thu dịch vụ hỗ trợ giáo dục trong các năm học 2023–2024 và 2024–2025 chưa được tổng hợp đầy đủ vào báo cáo quyết toán. Tại Trường Tiểu học Linh Trường, một số khoản thu, chi bán trú và học tiếng Anh được thực hiện bằng tiền mặt, chưa được phản ánh đầy đủ trong hồ sơ, sổ sách theo quy định.

Kiểm điểm trách nhiệm, chấn chỉnh quản lý

KLTT xác định nguyên nhân của các tồn tại, thiếu sót là một số chủ đầu tư, cán bộ và đơn vị liên quan chưa nắm bắt, cập nhật đầy đủ các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng, quản lý tài chính và các lĩnh vực có liên quan.

Trách nhiệm được phân định theo từng lĩnh vực và thời kỳ. Đối với công tác tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng, trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND xã Cồn Tiên và các cá nhân liên quan.

Trong đầu tư xây dựng, trách nhiệm thuộc các chủ đầu tư trước đây, đơn vị tham mưu và những tổ chức, cá nhân có liên quan. Đối với quản lý tài chính trường học, trách nhiệm thuộc hiệu trưởng và các cá nhân liên quan tại từng đơn vị.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh yêu cầu UBND xã Cồn Tiên thu hồi, nộp 182.279.000 đồng vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày ban hành quyết định thu hồi tiền.

Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND xã Cồn Tiên và hiệu trưởng ba trường học tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan; ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác; chấn chỉnh việc phân loại, xử lý đơn; kê khai tài sản, thu nhập; quản lý đầu tư xây dựng và tài chính trường học.

UBND xã Cồn Tiên và các trường học phải báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành KLTT.